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暂行办法》(财建〔2012〕102号)，对可再生能源电价附加收入的补助项目申请条件、补助标准、预算管理和资金拨付进行规范。次年，《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(财建〔2013
。补贴清单的公布按照项目全容量并网时间先后顺序、以及成熟一批，公布一批的原则尽快进行。二是备案管理模式：根据财办建〔2020〕6号文，光伏自然人分布式发电项目继续按财建〔2016〕669号实行

省市也相继出台一些光伏补贴政策。北京市： 11月18日，北京市发改委、北京市财政局、北京市住房和城乡建设委员会联合下发《关于进一步支持光伏发电系统推广应用的通知》。彰显地方对于光伏分布式业务的力挺
建成投产后连续5年。陕西省西安市： 1)对2018年1月1日至2020年12月31日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/度补贴，补贴执行期限5年。 2)实施

并网装机容量超过当年可安排的新增项目年度装机总量时，发布户用光伏信息时的当月最后一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间的规定，原本在12月底截至的申报期限被提前到了11月底。从纳入补贴的名单
中来看，山东省纳入的补贴项目容量最大，得益于山东省的自身资源优势。然而其他省份的纳入补贴的容量寥寥，和山东省的发展明显拉开了差距。国家补贴提前截止，地方性补贴近来也少有新的补贴政策推出，省市之间的

新能源产业的兴起，储能应用日益受到世界各国的重视，由于各国技术发展阶段不同，储能产业政策各具特色。储能产业初始阶段，政府多采用税收优惠或补贴政策，促进储能成本下降和规模应用;储能应用较广泛时，政府通常
Credit，ITC)政策，提出先进储能技术都可以申请投资税收减免，可以通过独立方式或并入微网和可再生能源发电系统等形式运行。补贴方面，自发电激励计划(SGIP)是美国历时最长且最成功的分布式发电激励

，山西和浙江发布了光伏项目补贴政策，湖南和山东发布了光伏电价补贴政策。其中，值得关注的是，浙江杭州富阳区下发了光伏发电项目政策兑现项目补报的公示，公示显示，富阳区富通住电光纤(杭州)50.16kWp
屋顶分布式发电项目等5个项目符合补报条件，总装机容量4.53648MW，申报期内发电量9037110千瓦时，财政补助90.3711万元。山西左云县拨付2020年户用光伏项目资金共计681.425万元

将新能源产业作为重点发展的战略性新兴产业，竞争越发激烈。三是石油等传统能源价格波动加剧，省内自产气源少、天然气利用成本处于全国高位。四是国土资源、环境保护、军事影响等约束趋紧，国家相关补贴政策退坡等
。开展海上风电、高温燃料电池分布式发电、液氢工程化研究，二氧化碳捕集利用、等离激元技术、四代核电与聚变堆工程化研究，智能电网与储能系统研究。 11. 中广核研究院有限公司。推动华南首个快中子能谱

。事实上，除了国家补贴，很多地方性补贴的最后期限也是2020年底，海南三亚市等五地地方补贴将消失，新出地补则寥寥无几，近期仅上海在6月份出台相关补贴政策，2020年首个地补出台分布式补贴0.1元
月31日期间并网的分布式发电项目，给予0.25元/度补贴，补贴执行期限5年。对装机规模超过1兆瓦且建成并网的屋顶光伏电站项目，给予10万元/兆瓦一次性奖励，单个项目、同一屋顶产权人奖励不超过100万元。

作为、企业能盈利、居民可承受、金融机构积极参与的农村能源清洁发展机制。具体来说，就是需要：1)政府推动。政府的作用在于顶层设计有效的市场监管机制，制定长期化、有效化的补贴政策，通过合理规划引导，建立技术
、服务客户的自然动机，推动清洁取暖技术进步和产品创新。在这个过程中，政府应对各种技术提供相对公平的、相对确定的补贴政策。3)居民可承受。在对农村情况进行摸底的前提下，统筹设计，在改造方式上让农民有自主

2014年1月1日后并网项目的标杆电价分别为0.90、0.95、1元/kWh，另外对分布式发电度电补贴为0.42元/千瓦时(含税) 。补贴政策在2016、2017年退坡，规定2016年6月30日后
作用，中国光伏企业在政策支持、技术进步以及产能扩张的带动下，产业规模迅速扩大，各环节成本优势越加明显，确立了全球竞争力与领先地位。2018年以后，在光伏装机成本不断下降的过程中，补贴政策也加速退坡

光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。 2、地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。 3、鼓励
。建议在打击路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订负面清单，区分、鼓励光伏市场的正常交易，促进光伏业持续健康发展。 05关于深化分布式发电市场化交易试点工作的提案

地方补贴也逐渐消失取消，补贴下降速度已远超预期，加剧了企业经营压力。建议 1、国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。 2
、地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。 3、鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。 03关于建立

明确了对分布式光伏发电的补贴政策，补贴标准为0.42元/千瓦时。15和16年底，光伏与风电一同调整了标杆电价，两次降价的幅度也呈扩大态势，分别为10、7、2分/千瓦时和15、13、13分/千瓦时。但随着
确定;对新投产天然气分布式发电机组在企业自发自用或直接交易有余，并由电网企业收购的电量，其上网电价原则上参照当地新投产天然气热电联产发电上网电价执行。此外，通知规定天然气发电最高电价不得比当地燃煤发电

新能源产业作为重点发展的战略性新兴产业，竞争越发激烈;现阶段石油等传统能源价格创纪录大跌对新能源生产和消费带来冲击;国土资源、环境保护、军事影响等约束加剧成为新能源发展的制约因素;国家相关补贴政策的退坡
轴承、叶片、齿轮箱等关键零部件和配套设备制造;发展高效薄膜电池、光伏逆变器、高性能平板集热器和高效晶硅电池、薄膜电池成套生产设备;加快推动氢燃料电池高性能电堆国产化，发展固体氧化物燃料电池及其分布式发电

明确而有力的举措。除了国家政策，当年全国31个省、自治区和直辖市中有27个省市出台了分布式光伏发电的实施细则和鼓励政策，进一步推进分布式光伏的发展。 2019年12月9日江苏能监办发布的《江苏省分布式发电
市场化交易规则(试行)》，不仅让隔墙售电再次成为电力市场关注的焦点，也标志着国内首个省级分布式发电市场化交易规范性文件的正式诞生。隔墙售电政策允许分布式能源项目通过配电网将电力直接销售给周边的

结合作为未来光伏走向市场化的出路之一。 2018年9月，合肥市政府发布首个分布式光伏储能补贴政策《关于进一步促进光伏产业持续健康发展的意见》，鼓励光储应用，对储能系统给予1元/kWh充电量
通知》和《江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)》，鼓励新能源发电企业配置一定比例的电源侧储能设施，支持储能项目参与电力辅助服务市场，推动储能系统与新能源协调运行，进一步提升系统调节能力;指出

发布户用光伏信息时的当月最后一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。电网企业要积极做好户用光伏受理、代备案、并网接入及电费结算等工作，为群众提供便捷优质的服务。五、认真组织
范围）。 2.自有产权建筑物建设的屋顶分布式发电项目需提供土地使用权证或房屋产权证；租赁屋顶分布式发电项目需提供土地使用权证或房屋产权证、屋顶租赁协议或合同能源管理协议。 3.项目备案文件

电价补贴政策为：户用光伏项目，采用度电补贴，补贴标准为0.08元/kWh;自发自用、余电上网分布式光伏项目，采用度电补贴，补贴上限为0.05元/kWh;集中电站、全额上网分布式光伏项目，采用指导
电价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上网电价上限分别为为0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.49元/kWh。通过与2019年光伏电价补贴政策对比，户用光伏项目的度电补贴下降了0.1元/kWh：自发自用

，文件涉及的中储能规模达1.12GWh; 2019年12月9日，江苏能监办发布《江苏省分布式发电市场化交易规则(试行)》指出，分布式发电项目采取安装储能设施等手段，提升供电灵活性和稳定性，也可采取
全部出资、按可再生能源电站装机补、储能系统容量补、以及根据初装成本给予一定比例的补贴等。用户侧：2019年出现FIT到期的户用光伏系统，政府出台补贴政策，支持用户购置和安装储能系统，促进光储发电的

新能源企业面对补贴政策带来的成本效益压力的同时，电力体制改革推进中存在的一些问题更加剧了这种挑战。如在电力整体供过于求的省份，新能源消纳途径包括基本电量、交易电量等多种渠道，交易电价随行就市，一般均与火电
、商业和一般工业负荷的用电弹性，逐步将电力需求侧资源纳入电力市场。 4、切实推进分布式发电市场化交易政策落地新能源分布式发电在负荷区就近建设，就地消纳，可有效解决输变电环节电能损耗，同时销售电价具备

改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年3月中旬报国家能源局，项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。光伏补贴政策落地，竞价项目总
，迎来风电抢装高峰。鼓励推进分散式风电项目，不需要参与竞争性配置。2020年将继续鼓励分散式风电项目建设，推进分散式风电参与分布式发电市场化交易试点。同时新增核准的分散式项目不需要参加竞争性配置