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地面普通电站规模，对分布式电站建设指标也加以限制;二是断崖式下调补贴，2017年年底已经对光伏补贴进行了调整，新政与去年的政策之间没有很好地衔接，甚至会产生一些冲突;三是加强了对光伏发电项目的微观管理
，按照新政，地面电站、分布式电站和扶贫电站均由国家层面直接安排和管理。具体到湖南受到的影响，相关人士告诉记者：首先是国内光伏发电市场将萎缩，预计今年新增装机将大幅下滑，可能全国新增装机仅在3500

随着分布式和中东部光伏的发展，未来新能源的布局，尤其是光伏发电的布局，要向中东部转移。尽管到2017年年底，从累计容量来看光伏仍然集中在三北地区，但从增量上看，中东部的新增规模已经超过西北地区
达到6.3万亿度)。我们认为电力供需形势的这种变化可能会对未来光伏装机的布局产生影响。去年，我国分布式光伏快速发展，到年底累计容量约3000万千瓦。近期，国家能源局出台《分布式光伏发电项目管理办法

事项的通知》，文件规定，2018年在国家下文前各地不得安排需国家补贴的普通电站，分布式光伏规模限于10GW且截止点提前至5月31日，补贴方面三类资源区标杆电杆和分布式度电补贴均统一下调0.05元。被视为
“行业急刹”。 6月2日 192家户用光伏企业参与了联名，建言反对把户用光伏与其它地面、水面分布式光伏电站和工商业屋顶分布式光伏电站“一刀切”。 6月3日 11名光伏界大佬集体致信新华社

了80.56%，仅实现278.8万元。在平价上网攻坚期、竞争加剧的双重压力下，爱康科技业绩所呈现出的利润空间被挤压是光伏业的普遍现象。如今，雪上加霜的是，光伏业又迎来了531新政(旨在加强光伏规模管理
绿色电力的智能化生产运营，构建以分布式能源为主的多能协同供应的区域能源综合运营网络，结合信息技术与金融手段为广泛的电力客户提供创新的智慧能源解决方案与增值服务，推动能源生产和消费方式的变革。而为实现

矛盾所谓史上最严的531新政之所以会引发地震，各类报道众说纷纭，很多都没有抓住核心矛盾，误区最大的就是补贴的下跌。事实上，包括暂不安排2018年普通光伏电站建设规模、分布式光伏项目规模10GW
，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决，补贴等等政策的持续利好

光伏发电设施可选择全部自用自用为主、余电上网(上网电量不超过50%)两种运营模式。小型分布式光伏电站应采用全部自用的运营模式。二、分布式光伏规模怎么管理 分布式光伏发电项目不纳入国家光伏发电规模管理，由各省

、分布式光伏项目规模10GW、补贴进一步下调等政策的多项变动，都会对行业产生重大的影响，其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。犹记得，2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉
，业内一片喜气洋洋。的确，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决

规模连续3年位居全球第一。目前，光伏产业正加速迈入平价上网时代。此前的6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布光伏新政：暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价尽管对行业可能
分布式发电模式，从2013年左右起在各地涌现，居民参与热情高，通过清洁能源的供给也有助于解决传统能源对环境的污染。在专家看来，分布式发电在精准扶贫、城市新能源供给等领域还有更大潜能，亟待深挖，助力中国生态

新能源司副司长李创军在接受采访时也表示，531新政的出台不是为了控制光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目是留了口子的。显而易见的是，脱离国补后的光伏行业将全面接受市场的
了方向鼓励光伏发电与用户的直接电力交易，有效降低交易费用，继续推进新能源、微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式，提升光伏发展质量，促进光伏产业健康有序发展。光伏平价上网时代已经开启，行业

信号、业内对此有心理预期，但直接叫停普通光伏电站，控制分布式光伏规模，降低补贴强度，其力度之大、波及范围之广，令广大光伏发电企业措手不及。对光伏行业而言，严控新政犹如一盆突如其来的冰水。原因
在于：规模方面，普通地面电站指标暂停发放、领跑者项目的规模和启动时间将视光伏发电规模优化情况再行研究。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设，而未在政策出台前并网的分布式光伏项目，由地方依法

。《通知》明确，今年根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，同时，仅安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。我国光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，控制
光伏规模已经成为必选题。在补贴上，截至2017年底，我国累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中，光伏补贴缺口达455亿元，且呈逐年扩大趋势，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常

开展工作基础上，充分听取和吸纳各方意见，继续完善《关于完善光伏规模管理的意见》《分布式光伏发电项目管理办法》，做好光伏发展的，特别是分布式光伏发展的政策和服务保障工作。六、绿证是解决可再生能源
《通知》出台后，有些地方电网公司简单的理解为国家要控制光伏的发展，该并网的项目也不给并了，按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也停止了，应立即改正。明确2018年继续执行630政策。本次《通知

司副司长李创军在接受采访时也表示，531新政的出台不是为了控制光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目是留了口子的。显而易见的是，脱离国补后的光伏行业将全面接受市场的洗礼和
光伏产业未来发展指明了方向鼓励光伏发电与用户的直接电力交易，有效降低交易费用，继续推进新能源、微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式，提升光伏发展质量，促进光伏产业健康有序发展。光伏平价上网时代

已经拥有去补贴的生存本领。实际上，新政严控光伏新增规模并非一刀切。国家能源局新能源司副司长李创军在接受采访时表示，新政的出台不是为了控制光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的
大浪淘沙中脱颖而出。新政也为光伏产业未来发展指明了方向鼓励光伏发电与用户的直接电力交易，有效降低交易费用，继续推进新能源、微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式，提升光伏发展质量，促进