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可再生能源项目进行梳理，并根据国家现行补贴政策对补贴需求资金进行保守估算。按现行支付政策，优先拨付光伏扶贫项目、50kW及以下自然人分布式项目、公共可再生能源独立系统、2019年采取竞价方式确定的光伏项目及
本息。加之申报拨付流程繁琐，补贴资金的发放周期较长。很多可再生能源企业陷入现金流枯竭的危险境地，特别是民营企业处境更加艰难，部分风电、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些

年的形势也可以看出，今年的建设时间更为充裕，项目布局更集中，申报规范，竞争配置效率更高。从2020年光伏补贴分布强度分布情况也可以看出，平均度电补贴强度低，产业链预期降价期望趋缓
。 2020年1-6月光伏装机情况截至2020年6月底，全国光伏发电装机容量达到 2.158亿千瓦。其中，光伏电站1.487亿千瓦，分布式光伏6707万千瓦。集中式光伏发电装机占全部光伏发电装机的69

。2019年，工商业分布式光伏补贴为0.1元/千瓦时，三类资源区集中式光伏电站可降价空间超过0.1元/千瓦时的有10个省;而2020年，工商业分布式光伏补贴降低为0.05元/千瓦时,普通光伏电站可降价空间
，导致无项目入围。甘肃、江苏、辽宁三省今年申报项目均全部为分布式光伏项目。某电网内部人士同样持相同观点，其表示新增消纳空间代表着合理的并网规模，而竞价项目是建设规模，不一定今年并网。由此，业内人士

日前，国家能源局正式公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果，全国总装机容量达2596.7208万千瓦，共434个项目纳入国家竞价补贴范围，覆盖15个省份和新疆生产建设兵团，占申报总容量的
作用，明确除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报、竞争排序方式优选确定国家补贴项目及补贴标准。今年3月，国家能源局发布《关于

项目建设有关事项的通知》，启动了2020年光伏发电国家补贴竞价项目申报工作，明确2020年光伏发电建设管理的有关政策总体延续2019年机制，其中补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元
6月28日，国家能源局正式公布了2020年光伏发电项目国家补贴竞价结果，全国总装机容量达2596.7208万千瓦，共434个项目纳入国家竞价补贴范围，覆盖15个省份和新疆建设兵团，占申报总容量的

指导价。2019年I～III类资源区光伏发电项目指导价分别确定为每千瓦时0.40元(含税，下同)、0.45元、0.55元，户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。由于项目建设时间、竞价申报
2014年1月1日后并网项目的标杆电价分别为0.90、0.95、1元/kWh，另外对分布式发电度电补贴为0.42元/千瓦时(含税) 。补贴政策在2016、2017年退坡，规定2016年6月30日后

类似于火电厂，属于生产侧，所发的电能经过输电网集中外送，其度电成本与火电厂的售电价格具有可比性;分布式光伏直接布局在下游消费侧，所发的电能可以自用，也可以通过配电网上网销售，其度电成本与当地居民或工商业
企业的购电价格具有可比性。集中式光伏平价被称为生产侧平价，分布式光伏平价被称为用户侧平价。整体看，我国光伏平均度电成本已低于煤电，用户侧可以实现平价，但发电侧平价尚有难度。根据中国光伏行业协会数据

、湖南五个省市的共800MW平价项目开发指标。而这，只是开始。在随后的日子里，特变电工新能源积极参加光伏平价、竞价项目的申报，随着技术进步，发电成本进一步降低。对于光伏平价上网如此自信，特变电工新能源
;内蒙古乌兰察布600万千瓦风电基地，从张家口输送到京津冀地区的价格是0.3元，在当地的电价低于0.3元。 531后技术迭代顺应平价全新布局 531之后，随着光伏补贴的退坡，行业面临着更大的

。但是，《通知》对分布式交易试点工作开展过程中政府部门的分工以及监督考核机制还未作出细致规定，导致地方试点项目申报时，发改委电力主管部门和新能源主管部门交叉管理，缺乏明确牵头及配合单位，不利于开展
01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴

试点工作的开展可能承担相应的责任，使得电网企业对试点项目申报缺乏积极性。建议 1、明确试点工作的支持责任部门和配合部门，制定相应的监督考核机制，督促相关部门全面重视分布式发电市场化交易工作的开展
。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前

，虽然每年的提案议案各异，但企业税费、光伏补贴、光伏扶贫、度电成本等问题一直是近年来光伏界代表关注的焦点。这些被提出的问题和建议，有的引起国家高度重视、已经解决或正在推进解决;有的随着时间的推移，已经被
建议。降低企业税负税费是企业经营成本的重要组成部分，对于光伏这样的重资产行业来说，其对企业经营利润的影响尤其显著。靳保芳在2016年上交的议案中提出，在分布式光伏的发展过程中，应在投融资市场

今年以来，财政部、国家发改委、国家能源局等多部门集中发布了一系列的光伏利好政策，其中，1月23日发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》明确指出，完善光伏补贴机制，以收定支，新增
屋顶分布式光伏发电项目、营口忠旺铝业156MW屋顶分布式光伏发电项目、宝应光伏发电应用领跑者2017年柳堡2号100MW渔光互补项目及偿还银行贷款，其中6亿元用于偿还银行贷款。疫情与双反对国内

1000万千瓦，达到1332万千瓦，同比增长46.9%。受光伏补贴退坡等政策影响，从目前装机容量来看，2019年增速较前几年有所下降。从光伏发电市场结构来看，目前，江苏省光伏发电仍以
光伏电站为主。截至2019年底，全省光伏电站累计装机容量为821万千瓦，占光伏总装机容量的55.25%;分布式光伏累计装机容量为665万千瓦，占光伏总装机容量的44.75%。 分布式与

冠疫情影响，但今年的竞价项目申报截止时间仍比去年提前约半个月。我们认为，光伏补贴政策的提前落地留给了企业充分的准备时间，且执行规则与2019年基本相同，或将有效避免出现
》明确了2020年新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目(集中式+工商业分布式)。《通知》落地时间相对2019年提前约两个半月，超市场预期。虽然受到新

告要求,十四五期间，光伏、风电、生物质能、地热能等能源系统的分布式应用、创新发展将成为我国应对气候变化、保障能源安全的重要内容。多方信息汇总显示，2021年光伏补贴将正式归零，产业进入到无补贴时代
》，明确2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目，2020年竞价项目组织申报延期至6月15日。此次通知的下发，给2020年光

，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中5亿元用于户用光伏，补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)按10亿元补贴总额组织项目建设。 2020年15亿元的光伏补贴
工作方案实行。即国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价报价由低到高排序遴选纳入补贴范围的项目。修正规则为： (1)普通光伏电站和全额上网工商业分布式光伏发电项目：II类资源区修正后的电价

近日，陕西省西安发改委下发《关于申报2019年度光伏补贴资金的通知》(以下简称《通知》)。《通知》规定，本次申报补贴的项目范围及条件为，2019年1月31日至2020年1月31日期间在西安市
辖区内首次申领和延续的分布式发电项目(含光伏扶贫项目)，项目全部使用西安市内企业生产的组件，组件转换率达到光伏领跑者先进技术标准，项目建设质量符合国家、行业或地方标准。在补贴标准及资金发放程序中，通知

延后，2020年平价、竞价项目申报延期，对于光伏行业来说是利好。甘胜泉认为，由于2020年可能是光伏补贴的末年，企业项目建设积极性会明显提高，所以光伏抢装潮也几乎不可避免。值得一提的是，在
已基本敲定，只待正式发布。而对于最新的一、二、三类资源区新增地面电站指导电价分别为0.35元/千瓦时、0.4元/千瓦时、0.49元/千瓦时，工商业分布式指导电价为0.05元/千瓦时，户用光伏补贴标准为