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主管部门协商同级有关部门提出建设要求、认定标准、监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求。第三，要加强光伏发电项目用地监管，除文件规定
级能源、国土资源主管部门按照因地制宜的原则，商同级有关部门根据本地区要求和需要研究提出。在业界看来，此前按照国土5号文中的规定，各省对于农光、渔光等光伏项目用地一直持谨慎态度，个别省份甚至县级政府

的，省级能源、国土资源主管部门协商同级有关部门提出建设要求、认定标准、监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求。第三，要加强
》要求，均由各省级能源、国土资源主管部门按照因地制宜的原则，商同级有关部门根据本地区要求和需要研究提出。在业界看来，此前按照国土5号文中的规定，各省对于农光、渔光等光伏项目用地一直持谨慎态度，个别

同级有关部门提出建设要求、认定标准、监管措施，避免对农业生产造成影响。其中对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的情形，应当从严提出要求。第三，要加强光伏发电项目用地监管，除文件规定的情形外
因地制宜的原则，商同级有关部门根据本地区要求和需要研究提出。在业界看来，此前按照国土5号文中的规定，各省对于农光、渔光等光伏项目用地一直持谨慎态度，个别省份甚至县级政府单位以此向光伏企业征收土地使用税

在日本，农村经济遭遇了困境。农村人口日渐萎缩，农名平均年龄老化严重(达67岁)，农名经济地位丧失，大量农田遭废弃。在这种情况下，小型农村遇到了生存危机。日本的两家新农场尝试了一种太阳能发电+木耳养殖
Capital)租赁的，并由日本大和房建集团(Daiwa House Industry)负责建造、维护。太阳能+农业的新型经济日本大部分粮食要依赖进口，但仍有约10%的耕地得不到利用

供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造山西农谷综合性、专业性科创中心，鼓励山西杂粮生产大县争创特色农产品优势区。完善和推广有机旱作农业，将有机旱作农业打造成现代农业的重要品牌。建设优质杂粮产地
土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包土地经营权、农民住房

大镇，所属15个村中有9个涉及采煤沉陷区，3.7万亩耕地中沉陷区占1.2万亩，刘龙村正是其中的一个村，在泥河的水灌入后，这里已经成了一大片湖泊，村民已经全部搬迁离开。日前，记者乘坐着冲锋舟进入这个湖泊
阳光伏40WM鱼光互补光伏发电项目占地约1400亩，总装机容量为40WM，分成16个发电单元，是目前全球最大的水上漂浮光伏发电项目。渔光农光等结合发展在潘集区的古沟乡，有一个20WM光伏发电

、成套设备等融资租赁业务。在依法审慎合规的前提下，鼓励金融机构设立绿色金融专营机构，大力开展绿色金融业务。研究建立大同国家级绿色金融改革创新试验区。 (二十)改革完善土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度
工矿区开展城镇低效用地再开发，积极开展工矿废弃地复垦利用试点和中低产田改造。加快推进采煤沉陷区土地复垦利用，对复垦为耕地的建设用地，经验收合格后按程序纳入城乡建设用地增减挂钩试点范围，相关土地由治理

采煤沉陷区，3.7万亩耕地中沉陷区占1.2万亩，刘龙村正是其中的一个村，在泥河的水灌入后，这里已经成了一大片湖泊，村民已经全部搬迁离开。日前，记者乘坐着冲锋舟进入这个湖泊。在宽阔的水面上，漂浮着成片的
光伏发电项目占地约1400亩，总装机容量为40WM，分成16个发电单元，是目前全球最大的水上漂浮光伏发电项目。渔光农光等结合发展在潘集区的古沟乡，有一个20WM光伏发电项目，和刘龙村的水面漂浮发电不一样

水上漂潘集区泥河镇是淮南市北部一个典型的地矿结合的农业大镇，所属15个村中有9个涉及采煤沉陷区，3.7万亩耕地中沉陷区占1.2万亩，刘龙村正是其中的一个村，在泥河的水灌入后，这里已经成了一大片湖泊
的作用，更重要的是，在水面上发电，不会占用宝贵的土地资源。潘阳光伏40WM鱼光互补光伏发电项目占地约1400亩，总装机容量为40WM，分成16个发电单元，是目前全球最大的水上漂浮光伏发电项目。渔光农光

村中有9个涉及采煤沉陷区，3.7万亩耕地中沉陷区占1.2万亩，刘龙村正是其中的一个村，在泥河的水灌入后，这里已经成了一大片湖泊，村民已经全部搬迁离开。日前，记者乘坐着冲锋舟进入这个湖泊。在宽阔的水面上
互补光伏发电项目占地约1400亩，总装机容量为40WM，分成16个发电单元，是目前全球最大的水上漂浮光伏发电项目。渔光农光等结合发展在潘集区的古沟乡，有一个20WM光伏发电项目，和刘龙村的水面漂浮发电

，其制作和耗电成本分别下降了60%和90%左右。在模式上，协鑫集团创新布局光伏+业务，实现了渔光、农光、牧光等互补模式。寇炳恩还透露，协鑫集团的光伏农业已进入第三代，其光伏农产品产量基本未受光伏使用影响
，光伏稻田一亩地产稻达到约590kg，基本与正常农田生产能力无异。同时，通过采取特殊技术，其第三代光伏农业对土地基本不产生影响，未来光伏系统拆除后，土地100%保持正常可耕地状态。在协鑫集团2016

系统，做到各环节、各要素协同发展。在模式上，协鑫集团创新布局光伏+业务，实现了渔光、农光、牧光等互补模式。寇炳恩还透露，协鑫集团的光伏农业已进入第三代，其光伏农产品产量基本未受光伏使用影响，光伏稻田
一亩地产稻达到约590kg，基本与正常农田生产能力无异。同时，通过采取特殊技术，其第三代光伏农业对土地基本不产生影响，未来光伏系统拆除后，土地100%保持正常可耕地状态。在协鑫集团2016年率先推出的

分配政策机制。推进农业供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造山西农谷综合性、专业性科创中心，鼓励山西杂粮生产大县争创特色农产品优势区。完善和推广有机旱作农业，将有机旱作农业打造成现代农业的重要品牌
试验区。（二十）改革完善土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度，严格划定永久基本农田，实行特殊保护。积极创造条件，在山西省推广国家综合配套改革试验区土地管理制度改革经验，在确权登记颁证基础上，推进农村承包

稳定作为基础，避免与农争光、与农争地现象，探索光伏扶贫新方式。图注安徽省灵璧县农户利用光伏农业发展生产。光伏农业，是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治，以及
，光伏从补充能源逐渐转变成主体能源之一。但是光伏如何与农业有效结合，成为当前值得思考的问题。石定寰认为，双方结合的前提是不能影响农业稳定生产，不能触及18亿亩耕地红线。光伏农场利用荒山、坡地，找到

，光伏农业必须以农业稳定作为基础，避免与农争光、与农争地现象，探索光伏扶贫新方式。光伏农业，是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治，以及农业机械动力等领域的一种新型农业。此前光伏农业一直
有效结合，成为当前值得思考的问题。石定寰认为，双方结合的前提是不能影响农业稳定生产，不能触及18亿亩耕地红线。光伏农场利用荒山、坡地，找到适合种植的农作物，通过农业+光伏+就业的叠加效益模式，对精准扶贫

。光伏用地相关政策须知近年来，由于农光互补、渔光互补、光伏大棚等新型开发形式的出现，光伏电站对于用地的需求也出现了多样性。因此一些未批先建、超标修建、手续不全、占用林地/耕地/牧草地/河道的
按建设用地管理。 2016年10月，国土资源部办公厅下发《关于光伏发电用地有关事项的函》1638号文，文件指出支持使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。对于之前已经使用农地建设的“农光结合

。光伏用地相关政策须知近年来，由于农光互补、渔光互补、光伏大棚等新型开发形式的出现，光伏电站对于用地的需求也出现了多样性。因此一些未批先建、超标修建、手续不全、占用林地/耕地/牧草地/河道的光伏电站违规
管理。 2016年10月，国土资源部办公厅下发《关于光伏发电用地有关事项的函》1638号文，文件指出支持使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。对于之前已经使用农地建设的农光结合、渔光一体光伏发电

、渔光互补、光伏大棚等新型开发形式的出现，光伏电站对于用地的需求也出现了多样性。因此一些未批先建、超标修建、手续不全、占用林地/耕地/牧草地/河道的光伏电站违规项目屡见报道。随着我国光伏行业发展重心向中东
光伏发电用地有关事项的函》1638号文，文件指出支持使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。对于之前已经使用农地建设的农光结合、渔光一体光伏发电项目，地方各级国土资源部主管部门应会同相关部门加强跟踪监测

，光伏电站对于用地的需求也出现了多样性。因此一些未批先建、超标修建、手续不全、占用林地／耕地／牧草地／河道的光伏电站违规项目屡见报道。随着我国光伏行业发展重心向中东部转移，光伏用地问题或将成为限制
》［2016］1638号文，文件指出支持使用未利用地和存量建设用地发展光伏发电。对于之前已经使用农地建设的农光结合、渔光一体光伏发电项目，地方各级国土资源部主管部门应会同相关部门加强跟踪监测，发现新情况、新问题

多样性。因此一些未批先建、超标修建、手续不全、占用林地/耕地/牧草地/河道的光伏电站违规项目屡见报道。随着我国光伏行业发展重心向中东部转移，光伏用地问题或将成为限制光伏行业发展的重大因素。而要规避
建设用地发展光伏发电。对于之前已经使用农地建设的农光结合、渔光一体光伏发电项目，地方各级国土资源部主管部门应会同相关部门加强跟踪监测，发现新情况、新问题及时报部。1638号文明确表示：国土资规