一、光伏项目全部占地为建设用地 2016年10月13日，国土资源部向天津市国土局回复《关于光伏发电用地有关事项的函》(原件附后)，文件中强调： 对于使用农用地新建光伏发电项目的，包括光伏方阵
5号文的落实，全部面积为建设用地已经基本成为既定政策。建设用地的成本高，将大大增加光伏项目的负担。 目前，已经有很多大企业致力于推动国土5号文的修改。但在此之前，土地性质问题成为悬在农光互补项目头上

单位、工矿企业、大型商场(市场)、总部经济园、种养殖大棚等领域，积极开发建设光伏发电项目。全面实施百万家庭屋顶光伏计划，鼓励支持企业以屋顶租赁、合作共建等多种方式，大力发展家庭屋顶光伏。 推动农光互补
屋顶利用、天马重工机械有限公司厂区屋顶光伏发电项目等多个项目获得国家金太阳示范工程;风电装机2.2万千瓦，占比0.4%，华电弁山风电场的建成标志着我省首次低风速区域风力发电场正式投入使用;此外，新建

农光互补项目、村级光伏电站、家庭分布式光伏电站等多种形式的光伏发电项目建设，同时积极做好光伏项目招商文章，做大做强光伏产业，加快特色光伏小镇建设步伐。打造千亩蓝色海洋走进怀仁镇40兆瓦光伏电站现场，站在
济南市最大的光伏发电项目。截至今年4月，已发电5000万千瓦时，年销售收入6000多万元，年平均缴税1028万元，可持续运营25年，其间提供清洁电力12.5亿千瓦时，可节约标准煤45.75万吨、减少

，怀仁镇积极探索光伏产业扶贫的新路，加快建设以集中式农光互补光伏发电项目为主，村级光伏发电、家庭光伏发电为辅的特色光伏小镇。依托基础优势打造光伏产业，全力服务好投资3.8亿元的中晟新能源后续项目建设;加快
推进昌盛日电光伏农业项目建设，努力打造立体农光互补产业模式;将村村通光伏工程作为今年一号民生工程，努力实现村村有光伏、家家用光伏、户户享光伏目标，力争财政增收、村集体增收、贫困户脱贫。目前，3个贫困村

平方米以下的集中连片新建和存量建筑，对屋面无特殊用途要求的，按上述要求执行。三、实施地面光伏与屋面光伏配额制。拟建地面光伏电站（含农光互补、渔光互补等）的地区，需在本行政区域内按照不少于10%的比例同步
制，及时帮助协调解决项目建设、运营过程中出现的困难和问题。五、市发改、规划、城乡建设、房管、电力等部门要各司其职、密切合作，共同做好屋面分布式光伏发电项目的监督管理：市发改委负责项目备案、政策指导等工作，市

、无辐射，是绿色环保的清洁能源。 近年来，怀仁镇积极探索光伏产业扶贫的新路，加快建设以集中式农光互补光伏发电项目为主，村级光伏发电、家庭光伏发电为辅的特色光伏小镇。依托基础优势打造光伏产业，全力服务好
投资3.8亿元的中晟新能源后续项目建设;加快推进昌盛日电光伏农业项目建设，努力打造立体农光互补产业模式;将村村通光伏工程作为今年一号民生工程，努力实现村村有光伏、家家用光伏、户户享光伏目标，力争财政

年1月，土默特右旗沟门镇政府给予责任人纳太村支部副书记刘俊生行政记过处分。 案例三：福建漳浦绿农光互补电站违法占用耕地 案件过程 该项目为福建当前最大的农光互补光伏项目，由中电国际新能源控股公司
光伏招商引资项目。 处罚结果2015年10月，江苏省水利厅对以上3处非法占用，进行依法查处、限期补办相关手续。 案例三：江苏滨海光伏发电项目违法占用水面 案件过程 2013年5月，江苏某

俊生行政记过处分。案例三：福建漳浦绿农光互补电站违法占用耕地案件过程该项目为福建当前最大的农光互补光伏项目，由中电国际新能源控股公司和福建绿领农业科技有限公司共同投建。项目于2016年4月20日正式
光伏开发项目。1处为沙沟镇南荡光伏招商引资项目、2处为李中镇洋汊荡光伏招商引资项目。处罚结果2015年10月，江苏省水利厅对以上3处非法占用，进行依法查处、限期补办相关手续。案例三：江苏滨海光伏发电项目

等过程管理，对光伏发电项目并网开辟绿色通道，为光伏发电安全并网打下坚实基础。并网仪式过后，清远阳山供电局工作人员对光伏电网用户合闸并网，小江光伏扶贫电站宣告正式投入使用。据了解，阳山县将通过农光互补
该集节能、经济、环保于一体的光伏发电项目建成并网后，预计平均发电量约为72万千瓦时/年，有效利用太阳能资源推进光伏产业发展，不但可以解决小江镇的电力需求，还能促进国家节能减排，缓解电网供电压力。为

俊生行政记过处分。案例三：福建漳浦绿农光互补电站违法占用耕地案件过程该项目为福建当前最大的农光互补光伏项目，由中电国际新能源控股公司和福建绿领农业科技有限公司共同投建。项目于2016年4月20日正式
"光伏发电项目违法占用水面案件过程2013年5月，江苏某太阳能科技公司未经当地水行政主管部门许可，占用江苏省滨海县某村境内海堤河水面及管理范围，总面积260亩，建设光伏发电设施。该海堤河水面均属于江苏里下河