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建设规模方案》，河北、山西、山东、内蒙古等21个省(区)截至2020年的规划并网目标合计已经达到1.28万千瓦。而若不以并网作为衡量标准，仅计算新增建设规模并计入领跑者计划2017年起每年800万千瓦的
备注信息中进一步明确，北京、天津等7个省(区、市)，甘肃、新疆(含兵团)、宁夏3个弃光限电严重省(区)，以及河北省张家口市均不在《指导意见》的细分之列，或自行安排，或待弃光限电情况明显好转后另行研究确定

前言：在风电、光伏等清洁能源电力富余地区，应充分利用存量机组发电能力，以风电供暖等模式，建设具有蓄热功能的电供暖设施，用弃风、弃光电量转化为热能补充大热网，不仅可以提高供热的经济性和可靠性，还可
以促进可再生能源电力消纳，一举两得。该方式主要适用于新疆、甘肃、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江等三北可再生能源资源丰富地区。为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》，国家发展改革委、国家能源局等八部

设施，用弃风、弃光电量转化为热能补充大热网，不仅可以提高供热的经济性和可靠性，还可以促进可再生能源电力消纳，一举两得。该方式主要适用于新疆、甘肃、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江等三北可再生能源资源丰富地区。(作者系国网能源研究院研发中心主任工程师)

、山西、山东、内蒙古等21个省(区)截至2020年的规划并网目标合计已经达到1.28万千瓦。而若不以并网作为衡量标准，仅计算新增建设规模并计入领跑者计划2017年起每年800万千瓦的指标
、天津等7个省(区、市)，甘肃、新疆(含兵团)、宁夏3个弃光限电严重省(区)，以及河北省张家口市均不在《指导意见》的细分之列，或自行安排，或待弃光限电情况明显好转后另行研究确定，或根据国家批复的有关

前言：在风电、光伏等清洁能源电力富余地区，应充分利用存量机组发电能力，以风电供暖等模式，建设具有蓄热功能的电供暖设施，用弃风、弃光电量转化为热能补充大热网，不仅
可以提高供热的经济性和可靠性，还可以促进可再生能源电力消纳，一举两得。该方式主要适用于新疆、甘肃、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江等三北可再生能源资源丰富地区。为贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划

2220万千瓦燃煤发电机组灵活性改造，部分抽水蓄能电站机组投产运营。落实可再生能源发电全额保障性收购制度，加大本地区消纳，拓展外送市场，力争将弃风、弃光比例控制在10%以内。5.节能减排力争淘汰火电
机制，形成健全的电力市场监管规则体系；在张家口建立四方机制，推进可再生能源交易平台建设，促进可再生能源就地消纳。（六）加强电力开放合作以山西、陕西、内蒙等省区为重点，统筹省内电力需求及电力发展，强化区域

，内蒙古赤峰地区，2015年前投产以及2016年核准并投产的两个风电项目，标杆电价分别为含税0.51元/度、0.47元/度，其中两个项目煤电标杆电价均为0.3035元/度，而电价补助分别为0.2065元/度
度电成本中50%-70%左右为原材料成本，对煤炭价格的敏感度较高；此外，风电、光伏发电、火电机组的度电成本均与发电量成反比。本文选择了福建、内蒙古的燃煤火电、风电机组进行度电成本对比。福建省为我国火电与风电

量分别同比增长约39%和34%，但由于产品价格下降，出口额合计同比下降至80亿元左右，其中对印度出口占比最高，为28.3%。就整个行业而言，弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以及融资难度大等三大问题
不容忽视。首先是弃光限电问题业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，“6·30”抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设

部门积极组织编制了光热发电基地规划。例如，甘肃玉门花海百万千瓦级光热发电基地规划总装机规模达5.6GW;内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗太阳能热发电示范基地规划总装机规模达16GW;新疆哈密市中长期光热开发
半，但项目进度并不乐观。孙锐认为，项目融资难是主要原因之一。银行对光热发电了解有限，担心像光伏发电项目那样发生严重弃光现象，影响还贷。另外，银行对民企贷款条件较严格，一些民企只好寻求与国企合作。鉴于

，甘肃玉门花海百万千瓦级光热发电基地规划总装机规模达5.6GW;内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗太阳能热发电示范基地规划总装机规模达16GW;新疆哈密市中长期光热开发规划总装机规模20GW等等。据了解，作为
主要原因之一。“银行对光热发电了解有限，担心像光伏发电项目那样发生严重弃光现象，影响还贷。另外，银行对民企贷款条件较严格，一些民企只好寻求与国企合作。鉴于国际上电站融资成本普遍低于国内，建议国内银行

，促进光伏规模化发展。稳步推进“三北”地区光伏电站建设，积极推动光热发电产业化发展。建立弃光率预警考核机制，有效降低光伏电站弃光率。2020 年，太阳能发电规模达到 1.1 亿千瓦以上，其中
分布式光伏 6000 万千瓦、光伏电站 4500 万千瓦、光热发电 500 万千瓦，光伏发电力争实现用户侧平价上网。在青海、新疆、甘肃、内蒙古、陕西等太阳能资源和土地资源丰富地区，科学规划、合理布局、有序推进

;内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗太阳能热发电示范基地规划总装机规模达16GW;新疆哈密市中长期光热开发规划总装机规模20GW等等。据了解，作为首批光热发电示范项目的建设基地之一，德令哈市已基本构建起技术试验
等问题待解当前，距2018年底首批20个光热发电示范项目建成的期限仅剩一年半，但项目进度并不乐观。孙锐认为，项目融资难是主要原因之一。银行对光热发电了解有限，担心像ink"光伏发电项目那样发生严重弃光

部地区可能会面临弃电：由于北方地区新增装机放缓及远距离输电线路持续建设，北方地区弃电现象将进一步缓解。我们预计如新疆、甘肃和内蒙古在内的省份将有明显改善。但一些未出现弃电省份可能在2020前出现弃风弃光
可再生能源在内的发电资产正面临日益激烈的电力调度竞争压力。中国的新能源产业面临全球最为严重的弃风弃光，2016年全年平均弃风率达17%，弃光率达10%。而煤电机组的前景也在政府加强环保力度、取消新增项目

增长约39%和34%，但由于产品价格下降，出口额合计同比下降至80亿元左右，其中对印度出口占比最高，为28.3%。就整个行业而言，弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以及融资难度大等三大问题不容忽视。首先是
弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，“6·30”抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设在西北地区，当地消纳能力有限

增长约39%和34%，但由于产品价格下降，出口额合计同比下降至80亿元左右，其中对印度出口占比最高，为28.3%。就整个行业而言，弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以及融资难度大等三大问题不容忽视
。首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设在西北地区，当地消纳能力有限

量分别同比增长约39%和34%，但由于产品价格下降，出口额合计同比下降至80亿元左右，其中对印度出口占比最高，为28.3%。就整个行业而言，弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以及融资难度大等三大问题
不容忽视。首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设在西北地区，当地消纳

18月，电池和组件出口量分别同比增长约39%和34%，但由于产品价格下降，出口额合计同比下降至80亿元左右，其中对印度出口占比最高，为28.3%。就整个行业而言，弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以及融资难
度大等三大问题不容忽视。首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站

，电池和组件出口量分别同比增长约39%和34%，但由于产品价格下降，出口额合计同比下降至80亿元左右，其中对印度出口占比最高，为28.3%。就整个行业而言，弃光限电问题、政府补贴拖欠问题以及融资难度大
等三大问题不容忽视。首先是弃光限电问题。业内分析人士指出，在清洁能源占比逐步提高的要求下，光伏建设需求逐步增长，同时受电价下调影响，630抢装潮明显，导致中国光伏装机增长快。但大型地面电站主要建设

)给各地级市一共下达了1205万kW的规模指标 2)各地级市应在11月17日前提交项目清单，并在2018年2月20日之后不得变更。江苏省各地级市的分配名单如下。 7内蒙古自治区国家给
内蒙古自治区2017年规模的指标为100万kW。 2017年9月29日，内蒙古发改委发布了《关于下达我区光伏扶贫建设指标分配方案的通知》，根据通知要求： 1)100万kW指标全部用于光伏扶贫