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这一年出现诸多机会，企业需要抓住机会、提前布局。水电水利规划设计总院副处长徐国新表示，在满足三北地区弃光率低于5%、光伏全部上网电量得到保价保量收购和光伏造价下降到3.6元/千瓦以内这三个条件的情况下
50万千瓦之下。而业内人士指出，对于企业而言，要通过平价推进获得诸多政策红利，一个可行的途径是扩大规模。去年年底，内蒙古乌兰察布风电基地通过远距离输送到京津冀地区后，落地电价为0.35元/千瓦时

全部由旗政府投资建设完成，220潜伏汇集送出工程由内蒙古电力集团公司投资建设完成，实现了公共基础设施配套工程和公共电力送出工程的两个零分摊。基地采用林光互补基地模式建设，免征土地使用税，不占用耕地，免征
耕地占用税，对符合标准的林业生态工程，可按内蒙古自治区林业听审批的林光互补示范文件精神，争取不高于每亩1500元的专项资金支持。同时，协调中国农业银行，为有意向的光伏企业提供了绿色信贷金融支持。五是

。其中，弃风弃光主要集中在新疆、甘肃和内蒙古等地区，多发生于冬季供暖期以及夜间负荷低谷时段。2018年，上述三省区弃风弃光电量超过300亿千瓦时，占全国总弃风弃光电量比例超过90%，弃风弃光的原因主要

平价上网有关工作的通知发改能源〔2019〕19号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委、工信厅)，各国家能源局派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙
平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风、弃光状况。如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在

，在全省试点光伏+、光热+0.85万户;7月26日，四部委发文扩大财政支持北方清洁取暖城市试点范围，统筹利用太阳能、天然气、地热等清洁能源，多措并举推进北方地区冬季清洁取暖;9月17日，内蒙
。新版《两个细则》的推出，不仅有利于减少弃光，推动光伏与储能的发展，也意味着西北电力辅助服务市场建设进入到一个新的阶段，一个整体、跨区域、彼此联结的西北电力辅助服务市场正呼之欲出。光伏扶贫政策

截至2018年6月底，全国光伏发电装机容量达到15451万千瓦，其中，光伏电站11260万千瓦，分布式光伏4190.3万千瓦。上半年光伏发电量823.9亿千瓦时，同比增长59%;弃光率3.6
%，同比下降3.2个百分点。弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量13.5亿千瓦时，弃光率20%，同比下降6.1个百分点;甘肃弃光电量5.9亿千瓦时，弃光率11%，同比下降11个百分点

，很大程度上解决甘肃地区突出的弃风、弃光等顽疾，提高电网安全运行水平，促进当地新能源经济的再度腾飞。作为国家批复的首个大型电池储能示范项目，青海这一项目的建成也将给国内的储能市场做出新的样本
批复同意的全国第一个电池储能试验示范项目。项目位于甘肃酒泉、嘉峪关、武威、张掖等地区，在今年国家发布的光伏发电市场环境监测评价结果中，这类地区被评为红色区域，弃光、弃风情况严重，市场环境较差。但

区域分布来看，新增比较多的省份主要是内蒙古、江苏、山西、青海、河南、湖北，合计占到全国新增容量的59%。在此基础上，风电热门市场海上风电也在快速增长，今年前三季度，海上风电新增并网容量102
%；华北地区新增光伏装机为842万千瓦，占全国的24.4%；华中地区新增装机为587万千瓦，占全国的17.0%。而与风电一样，全国来看，光伏遭遇弃光的情况也得到了明显缓解，数据显示，今年

12月10日，内蒙古鄂尔多斯最低温度达到零下20摄氏度，但位于达拉特旗柴登嘎查的光伏领跑基地却热火朝天，由国家电投、中节能、中广核三家公司投资建设的光伏发电应用领跑基地500MW项目全容量并网
获悉，国家能源局日前已向内蒙古、山西、陕西、河北、吉林、江苏、青海7省区下发了《关于光伏发电领跑基地奖励激励有关事项的通知》，通知明确了第三批领跑基地奖励的有关事项。政策延续领跑基地奖励兑现

，累计新增15.98GW，约占新增装机总量的46%。安徽、宁夏、青海、广东、内蒙古、黑龙江以上六省新增装机量超过1GW，累计新增9.12GW，占全国新增量的四分之一。山东、江苏、河北、浙江、安徽五
光伏装机3.29GW，累计装机12.37GW，值得注意的是，河南省进入新增装机量前五名，前三季度新增装机量2.59GW，累计光伏装机9.62GW。作为光伏装机中坚力量的新疆、河南、青海、内蒙古、山西

补贴高价电源。给省内不同电源发钱的是省网。 3、新能源补贴属于二次分配。由于可再生能源装机起步于三北地区，且诸如新疆、内蒙等都属于电力输出省份，本省需求不足，无法实现高价电源的省内平衡，需要通过
体现在两部分：补贴和消纳。沿海地区的消纳顺位上，风光是100%消纳的，三北地区受本省需求不足与通道问题影响，造成了弃光、弃风等现象。但国家一直在努力改善。风电、光伏电价中高于脱硫煤电价部分

，内蒙古通威高纯晶硅项目投产，项目于2017年10月启动，耗时12个月正式投产，为全球单体规模最大、建设速度最快。11月18日，通威太阳能成都基地三期项目正式投产、1GW超高效异质结电池项目开工，三期项目
政府部门出台相关措施，降低非技术成本。非技术成本包括土地价格、融资成本、弃光限电等因素。一些国家和地区已经实现光伏无补贴电价，招标电价经常没有最低、只有更低，但是很多这样的项目，用的就是中国企业生产的产品

关键因素。可再生能源利用能力下降，整体盈利能力下降，弃风、弃光、弃水这三弃的原因和电源结构、电网调峰能力、装机规模和布局、电网输送条件密切相关。徐东杰表示。徐东杰进一步分析，随着分布式能源的发展
，电力系统调节的灵活性逐渐暴露了短板。可再生能源和分布式能源使火电企业受到较大冲击，很多火电企业开机少，调节能力下降，导致电网灵活性降低，部分地区还出现了较为严重的弃风、弃光、弃水问题，特别是甘肃、新疆

补、电网接入难、融资难、土地乱收费和弃光限电五座大山，开拓平价光伏市场是保证中国光伏产业健康发展的关键。光伏发电推行竞价上网模式由来已久。据了解，2015年9月底，国家能源局发布《关于调增部分地区
2015年光伏电站建设规模的通知》(下称《通知》)。《通知》中，内蒙古获得的70万千瓦调增电量中，有20万千瓦用于呼和浩特市的竞争降低电价项目，这被认为光伏发电实行竞价上网的信号。同年，《关于促进

电网优势，将内蒙古东部、黑龙江和吉林过剩的风电送往辽宁，并将东北过剩的清洁能源送往华北。一方面积极优化运行方式，千方百计确保清洁能源早并网早发电。辽宁省还积极探索实施煤改电，从供暖方式转变方面推动
，今年年初以来，在保证民生供热、确保扶贫的光伏项目不弃光的前提下，截止到10月底，今年辽宁的弃风率仅为1.01%。

小时数是1565 小时，同比增加了178 小时。弃风电量是222 亿千瓦时，同比减少了74 亿千瓦时。全国平均弃风率是7.7%，比去年同期减少了4.7 个百分点，弃风率超过5%的有内蒙古、吉林、甘肃
、和新疆四省区，弃风率同比显著下降。前三季度，光伏发电平均利用小时数857小时，同比增加57 个小时;弃光电量40 亿千瓦时，同比减少11.3 亿千瓦时，弃光率是2.9%，同比降低了2.7 个

中实现了平价上网目标，如青海格尔木领跑者电价每度3毛1;内蒙古乌兰察布600万千瓦风电基地，从张家口输送到京津冀的地区，价格3毛5每度，在当地的电价会低于3毛钱。今后能源局还将组织新的一批风电
融资成本，对推动新能源平价，将会创造良好发展条件。第二提高新能源利用水平，持续提高新能源在能源中的比重。按照国务院要求，能源局正在解决新能源弃水弃风弃光的问题，到2020年基本解决。梁志鹏也

清洁电力与环境，又在价格具备竞争力的能源。梁志鹏指出，目前我国已经开展了一些平价上网工作，青海格尔木领跑者电价每度3毛1，规划了内蒙古乌兰察布600万千瓦风电基地，输送到京津冀的地区，价格3毛5每度
条件。第二提高新能源利用水平，持续提高新能源在能源中的比重。按照国务院要求，能源局正在解决新能源弃水弃风弃光的问题，到2020年基本解决。他也谈到了目前很多人关心的可再生能源配额制度。目前