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早在2011年，美国就开始启动对中国太阳能电池(板)的反倾销和反补贴调查，最终裁定对我国光伏产品征收23%—254%的高额双反税。
到2017年，光伏产业在生产设备和制造工艺上都有了很大突破，基本实现了整个产业链的国产化。在政策红利驱动下，大量企业涌入光伏行业，产能产量持续加码，我国也成为全球光伏产业链主要供应来源。

此后，印度对保障性关税的征收决策多有反复，截止目前尚未有定论。此外，印度商品与服务税(GST)已自2017年7月1日起开征，目前已经明确光伏组件等产品采购订单税率为5%。
印度向我国进口的光伏组件以多晶为主，根据PVInfolink的数据，新政后中国一线垂直整合组件厂商常规多晶组件全成本低于0.24美元/W，即使征收25%保障性关税依然低于印度本土组件，仅高于东南亚低成本产能

全额全税征收掣肘光伏产业 NBD：今年初，为企业减轻税负的话题引发了广泛关注，您怎么看?
NBD：在中国发展光伏产业，具体需要征收哪些税费? 刘汉元：当前，我国光伏行业从上游的多晶硅等原材料，到中游硅片、电池片等一系列元器件、主附件的生产，再到下游的光伏发电，都是全额全税征收。

显然，这种被重复征税的结果不应成为掣肘发展分布式发展的操作不当政策。增值税是价外税，全部税额总是由最终消费者缴纳。
因此首先是适用发改价格〔2013〕1638号对分布式光伏发电实行全电量国家补贴0.42元（含税）的规定，对选择或变更为全额上网项目的发电量，则应按发改价格3044号关于由电网企业按照当地光伏电站上网标杆电价收购的规定执行

据国网浙江省电力公司营销部专责童瑞明介绍，根据国家政府性基金及附加的有关规定，所有自发自用用户都要征收可再生能源基金。对依靠这一基金补贴的分布式光伏自发自用用户，如果再征收这块费用，无疑很不合理。
如果说上网电价法案是德国光伏产业飞速发展的源泉，那金融创新则承担着催化剂的作用。