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4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。隆基乐叶董事长助理王英歌告诉《每日经济新闻》记者：新政跟
往年不一样的一点，就是集中式电站实行竞价上网。意味着所有集中式电站都是采取竞价的方式，指导价格变成了最高价。中国光伏行业协会则认为，经过多次召集光伏企业代表征集意见之后，此次政策的出台充分考虑了

4月30日，国家发改委官网公布了2019年光伏电价政策。该政策核心是竞价：除扶贫和户用分布式电站外，所有分布式光伏电站和集中式均参与竞价。隆基乐叶董事长助理王英歌告诉《每日经济新闻》记者
：新政跟往年不一样的一点，就是集中式电站实行竞价上网。意味着所有集中式电站都是采取竞价的方式，指导价格变成了最高价。中国光伏行业协会则认为，经过多次召集光伏企业代表征集意见之后，此次政策的出台充分考虑

排序确定补贴名单。普通项目全面实行市场竞争配置。集中式电站-补贴逻辑补贴政策中仅将集中式光伏电站单列出来(区别对待，其它类型电站一视同仁)，分成2部分： 2019年增量电站(原文摘录：I
注意的是：鉴于这部分项目因为过去的存量电站，建设成本较高。若参与需要补贴的项目进行同台竞争性配置，且补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设，想要保证项目进入补贴目录，要

在光伏行业实现全面平价上网之前，仍需要一部分的补贴规模。 4月30日，国家发改委发布了业内期盼已久的2019年光伏上网电价政策： 1、集中式光伏电站标杆上网电价改为指导价。综合考虑技术进步等
、吉林、黑龙江、四川，四川主要以水电价格为参考，暂不考虑。补贴强度最低是东三省，安徽、河北南部、山东的补贴则比较高。一般来说，补贴强度大，降价空间就更大，竞价会相对占优势。对于企业来说，补贴和

还是竞价模式下的有补贴项目，其收益率都无法与行业的黄金发展时期相比。如果收益率无法提升，那行业的好日子就一直无法到来。以收益率为标准，行业的苦日子仍然还有很长一段时间。起码要在行业完全摆脱国家补贴
不稳定性，使得在同样成本的情况下，光伏发电依然无法与稳定的煤电产生足够的竞争力。也就是说，光伏发电成本必须做到比煤电更低，这样才能弥补它不稳定的劣势，最终对煤电进行全面替代。笔者认为，当光伏发电实现

(征求意见稿)》，主要针对仍需补贴的项目，表明要尽快推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设工作。分析师表示，在平价竞价越来越成为标配之时，优胜劣汰利好那些成本优势明显、市占率高的风电和光电龙头企业
。浙商证券分析，陆上风电由于存量核准在建、待建项目充足，短期受影响有限;海上风电冲刺核准的部分项目或延建;平价先于补贴、普通项目全面竞配等细则对光伏市场的影响尚需观察，适度调低2019年国内新增装机

/kWh的下降。根据大多数企业的判断，2019年竞价最终结果，平均补贴强度大概就是在5~6分/kWh。由于在全面市场化交易的背景下，地面光伏电站的发电量，将面临保量不保价的情况，未来电价可能要面临5
保障，因此收益是稳定、可预期额。而且，还有消纳优先、有绿证等或有收益等一系列保障措施。综上所述：竞价有补贴项目：2019年底不并网就电价下调，预期能获得5~6分/kWh的补贴强度，但未来全面

他们合作。他们是一家杭州市政府参股的互联网金融公司，通过三年研发全面进入小型工商业与户用市场，发展迅速。 7、建立平台+金融融资平台：引入基金及光伏产业链优秀企业，建立开发、投资、运维合作平台
，大家今年应该是够干的。 2、通过补偿机制，三类地区更具有竞价能力。我们觉得广东与广西相比，广东的优势还是比较大的，根据电站容量从小到大排序原则，分布式光伏比地面电站更优先。现在大家分析这个补贴想拿到

影响进行评估，决定推迟全面放开电力零售市场的改革。前四轮电力改革使得日本电力市场主体日益增多，电价也有所下降，但十大发电集团依旧占据垄断地位，市场自由化程度未达到预期标准。同期，2011年福岛发生
，零售业的自由化范围逐步扩大，最终实现了电力市场零售侧的全面放开，如图2所示。日本电改给我们的启示包括：有序推进售电开放，丰富市场交易品种。售电侧的改革能够推动市场交易公平有序开展

发展，摆脱低端重复建设的困局。 2016年，第二批领跑者计划引入竞价机制。第三批领跑者计划吸取了前两次招标建设的经验，在基地评选期即引入了五方面考核，引导地方政府降低企业投资的非技术成本。第三批领跑者
竞价的结果显示：部分地区的报价已经低于当地火电价格。国家能源局的领跑者计划，发挥了从示范到引领的作用，促使光伏产业走向高技术、高质量、高效率发展。未来，随着系统端成本的继续下行以及非技术成本的控制

低效率产品可能就是一种土地资源浪费。有些土地面积稀缺的国家已经开始规定低效组件不允许并网。随着全球市场对高功率组件需求越来越强烈，400W时代正在全面到来。预计最快今年单多晶全球占比将持平，明年以后
两个取消补贴的光伏大国，其他国家都是竞价上网无补贴制。有补贴的时候，大家关注的是在截止日期前抢装上，所以不注重品牌、质量和效率，只要有货价格便宜，反正未来收益相当一部分来自于补贴。没有补贴了，电站收益

低效率产品可能就是一种土地资源浪费。有些土地面积稀缺的国家已经开始规定低效组件不允许并网。随着全球市场对高功率组件需求越来越强烈，400W时代正在全面到来。预计最快今年单多晶全球占比将持平，明年以后
两个取消补贴的光伏大国，其他国家都是竞价上网无补贴制。有补贴的时候，大家关注的是在截止日期前抢装上，所以不注重品牌、质量和效率，只要有货价格便宜，反正未来收益相当一部分来自于补贴。没有补贴了，电站收益将

一、摆脱补贴束缚，新能源项目发展仍受约束风、光产业的全面去补贴平价上网时代即将到来，摆脱的补贴、规模指标的约束，风光项目面临的下一个制约因素是什么?一定是电网消纳! 平价上网之后，随着风、光
发电在电网中渗透率的增加，风、光项目在电网消纳方面将面临：全面市场化交易! 随着电力体制改革的进一步深化，新能源通过市场竞争可以实现优先消纳，是电网企业保证弃电量与弃电率双降的重要措施。2019年1

的政策。特别是将需要国家补贴的项目全面竞价全国排序的方式，无疑会给能源管理部门、电网企业新增巨大的工作量，而形成管理部门的工作堰塞湖，同时也给企业业务开展增加新的工作量和时间成本。中国光伏
充分考虑到了该类项目的民生性质;通过竞价有利于降低补贴强度从而增加市场容量;竞价全国排名可避免暗箱操作有利于降低项目非技术成本;工商业分布式和集中式电站同台竞价可实现市场与资源平衡发展。有媒体

，占了约20%的市场。供应端方面，阿特斯在2019年开始宣布将全面使用半片组件，仅保留10%的产能给那些订单无法更改的海外用户;晶科与天合2018年的半片组件出货达到了10-15%，2019年将继续
单晶PERC电池片，其中晶澳、中来、尚德及天合同时会搭配N型电池，阿特斯、英利有搭配多晶电池片，而协鑫集成则是使用的铸锭单晶电池片。在即将进入竞价和平价时代的拐点，电站投资上对组件的性价比也将更加追求到极致，而如何提高产品效率、降低成本，又该选择或者储备哪种技术路线，也是行业对制造企业提出的考验。

531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目开发的
下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当

光伏发电技术进步，十四五初期风电、光伏发电将逐步全面实现平价。风电上网电价补贴退坡，从标杆电价阶段过渡至竞价配置阶段。从2014年起风电已经经历了三次下调上网标杆电价，目前大部分地区风电与火电的差价已
期)兴业绿色景气指数(GPI)。该指数由兴业研究和兴业银行绿色金融部共同开发，基于对兴业银行绿色金融客户调研结果编制，并于每月1日发布，旨在全面、细致、系统地揭示绿色产业的发展现状、研判产业热点领域和

控政策，优化应收账款结构，保证公司现金流;引入电子竞价系统等多种方式，使得公司相关费用快速下降;2018年12月，公司第四届董事会第三十六次会议及2018年第六次临时股东大会审议通过了《关于全资子公司
布局逐渐成熟订单充足，但受春节假期有效开工期不足影响，公司产能未能完全释放，海外订单交付受限;随着二季度行业传统旺季的到来，叠加公司一季度已提前获取的海外订单，公司将全面启动张家港、句容、阜宁等生产基地

国内平价项目政策及补贴竞价项目相继落地,平价项目预计二季度率先放量,竞价项目紧跟其后;同时,海外订单饱满,2019年全球光伏高增长无虞,关注业绩估值全面超预期带来的戴维斯双击,建议重点关注阳光电源
(征求意见稿)》、《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》。国信电新观点:4月10号与4月12日国家能源局先后下发光伏平价项目与竞价项目政策意见,平价及竞价项目政策落地,随着

4月20日讯(记者李春晖)业界千呼万唤的2019年光伏电价政策终于在上周公布了征求意见稿，传闻的竞价拿补贴机制也展露全貌。对于中国光伏行业来说，这不仅是一项前所未有的制度创新，更是开启了光伏平价
上网时代。业内人士普遍认为，今明两年将是平价上网项目与有补贴项目共存的窗口期，而在2021年实现全面的平价上网将是大概率事件。对于征求意见稿，多位专家表示可能在局部还会有一些打磨，但整体思路已经