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需求，既引导了中国光伏制造业健康平稳发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造了良好条件。竞价措施成果有目共睹，过程艰难曲折。为保障此次竞价项目申报更好的落地实施，国家能源局、发改委、财政部等主管部门
7月1日，各省(区、市)能源主管部门申报2019年光伏竞价补贴项目工作圆满收官。据统计，共有24个省份的光伏电站参与了此次竞价，竞价总规模约为26GW。竞价规模TOP 3分别为贵州、山西、浙江

光伏电站投资商。补贴严重拖欠的情况下，不少企业也在出售资产及股权断臂求生。面对庞大的补贴缺口，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶曾提出从三个方面来着手解决：第一对成熟的
政策。强力的电价补贴助力我国光伏、风电发电装机规模双双跃居世界第一，领航全球。如今，新能源每个产业几乎已发展至万亿规模，相比之下，补贴拖欠的缺口巨大，要想填满将再一次举国之力：国家发改委能源

"，很大程度上是因为这些企业的融资成本远低于民营光伏电站投资商。补贴严重拖欠的情况下，不少企业也在出售资产及股权断臂求生。面对庞大的补贴缺口，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶曾提出从三个
政策。强力的电价补贴助力我国光伏、风电发电装机规模双双跃居世界第一，领航全球。如今，新能源每个产业几乎已发展至万亿规模，相比之下，补贴拖欠的缺口巨大，要想填满将再一次举国之力：国家发改委能源

需求总量增长较快的现实，以市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进为总体思路，希望通过深化放管服，以市场化为导向，既保障中国光伏产业平稳健康发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造良好条件
5月30日，国家能源局公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，正式开启光伏竞价项目申报。不仅光伏企业摩拳擦掌踊跃申报，各地方政府也密集出台地方竞争性配置政策，迄今已有包括北京

，成本下降显著，截至今年一季度末，我国光伏发电装机达1.8亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，已连续多年稳居世界首位，但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也日益突出。在此背景下，去年5
积极推进平价上网项目，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目，对需要国家补贴的项目采取竞争配置随着近日这则被誉为最具市场化导向政策的出炉，光伏行业去补贴、市场化竞争、平价上网方向已明，行业也有望迎来

、云南、陕西、甘肃、新疆、青海11个省份(自治区、直辖市)2019年的补贴资金预算为81亿元。其中，风力发电补助42.39亿元，光伏发电补助30.83亿元，生物质能发电补助1.05亿元，公共
可再生能源独立系统补助6.81亿元。光伏补贴中，光伏扶贫3718万元，自然人分布式4843万元，光伏电站及工商业分布式29.9726亿元。《通知》要求，资金拨付时，应优先保障光伏扶贫、自然人分布式光伏

、四川、重庆、云南、陕西、甘肃、新疆、青海11个省份(自治区、直辖市)2019年的补贴资金预算为81亿元。其中，风力发电补助42.39亿元，光伏发电补助30.83亿元，生物质能发电补助1.05亿元
，公共可再生能源独立系统补助6.81亿元。光伏补贴中，光伏扶贫3718万元，自然人分布式4843万元，光伏电站及工商业分布式29.9726亿元。《通知》要求，资金拨付时，应优先保障光伏

，成本下降显著，截至今年一季度末，我国光伏发电装机达1.8亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，已连续多年稳居世界首位，但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也日益突出。在此背景下，去年5
积极推进平价上网项目，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目，对需要国家补贴的项目采取竞争配置随着近日这则被誉为最具市场化导向政策的出炉，光伏行业去补贴、市场化竞争、平价上网方向已明，行业也有望迎来

瓦时，已连续多年稳居世界首位。但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也日益突出。在此背景下，本次同步发布的《通知》配套文件《2019年光伏发电项目建设工作方案》明确，2019年我国新建
积极推进平价上网项目，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目，对需要国家补贴的项目采取竞争配置随着近日这则被誉为最具市场化导向政策的出炉，光伏行业去补贴、市场化竞争、平价上网方向已明，行业也有望迎来

不断扩大，技术水平明显提升，成本下降显著，截至今年一季度末，我国光伏发电装机达1.8亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，已连续多年稳居世界首位，但与此同时，补贴缺口持续扩大，部分地区弃光限电等问题也
积极推进平价上网项目，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目，对需要国家补贴的项目采取竞争配置随着近日这则被誉为最具市场化导向政策的出炉，光伏行业去补贴、市场化竞争、平价上网方向已明，行业也有望迎来

一步下降主管部门发布531新政的重要原因是可再生能源补贴缺口过大，但是，光伏发电成本真的很高吗?从第三批领跑者基地来看，内蒙古达拉特中标电价在0.34-0.36元/kWh之间，青海格尔木最低电价
2018年，全国光伏发电新增装机4426万千瓦，仅次于2017年，为历史第二高。随着光伏电站的大规模建设以及平价上网时代的来临，光伏发展重点由高速增长阶段转向高质量发展阶段，而优质电站无疑是实现

近日国家发改委、能源局下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，正式于2019-2020年间开展平价上网项目和低价上网试点项目建设。【政策背景】 (1)可再生能源补贴缺口
日益扩大，补贴模式下的可再生能源发展已经无以为继。 (2)风电光伏发电成本不断降低，度电成本相比火电优势已逐步开始显现。 (3)国家对可再生能源行业长期支持，也不希望可再生能源行业出现断崖式的下跌

挥了重要作用。光伏发电的迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电等问题，需要根据发展实际和新形势新要求，调整发展思路，完善发展政策，既要适应能源转型要求进一步扩大光伏发电规模，又要处理好与
国家能源局近日发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》。国家能源局新能源司有关负责人就《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《光伏工作方案》)解读时表示，今年光伏

，光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电等问题，需要根据发展实际和新形势新要求，调整发展思路，完善发展政策，既要适应能源转型要求进一步扩大光伏发电规模，又要处理好与电网消纳和财政补贴的关系

下降。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题凸显。最新数字显示，宁夏电网新能源装机容量约达1500万千瓦，占发电电力的49%，达到用电负荷的102%，成为我国首个风电、光伏
史上最具市场化导向政策出台，我国风电光伏发电步入竞价时代。此次放开竞争，新能源电价下降是必然趋势，极有可能会促生新一轮行业大洗牌。6月2日，谈及最新公布的风电和光伏发电项目将采取竞争配置，优先