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2月9日下午，在索比光伏网主办的在线研讨会上，国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧表示，2019年全国新能源消纳形势继续好转，光伏、风电利用率分别提升至97.8%和96.2%，但我们依然要关注
消纳形势后续变化，努力提升消纳能力。李琼慧指出，初步估算，2019年新增光伏装机3010万千瓦，其中光伏电站新增装机容量1655万千瓦，分布式光伏新增装机容量约1355万千瓦。至此，全国光伏

，无法让所有项目及时、足额获得补贴。因此，一些特殊类型项目，如：光伏扶贫、自然人分布式、竞价项目、自愿转平价项目、参与绿证交易项目的补贴资金，将获得优先兑付。待上述项目补贴发放完之后，其他类型
扶贫、户用光伏项目、竞价项目，这三类项目优先、足额兑付，不会发生拖欠;自愿转平价项目、参与绿证交易也是优先兑付。除了上述积累项目之外，其他所有类型的项目，包含前1~7批的项目，以及7批之外新确权的项目

支，全面推行绿证交易。2)目录制管理取消，项目清单制上线。3)完善市场配置资源和补贴退坡机制。 2、2020年光伏建设方案落地，国内装机规模有望恢复增长。近日，国家能源局发布《国家能源局关于2020
年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，目前看，2020年光伏政策框架沿用2019的框架(主要是竞价机制)，项目梳理时间也大大提前，我们预计国内装机规模有望恢复增长。可再生能源

市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。二、完善市场配置资源和补贴退坡机制 (四)持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡。继续实施

文件已经没有深刻印象了，伏妹儿今天带大家再复习下。这份意见明确了要完善现行补贴方式、积极支持户用光伏发展，同时还明确了： 1、补贴按年度发放。 2、明确了补贴拨付优先顺序：光伏扶贫排第一
，户用光伏排第二! 3、明确国家不再发布可再生能源电价附加目录。此外，在三部委的官方解读中还明确：预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。全文如下

电站、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网;4)2021年起，实行配额制下的绿证交易。点评： 1)上述文件反映了决策层引导风光发电平价上网的积极意愿，项目投资有望趋于理性，业主与
事件：2020年1月23日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，要点包括：1)要求国家电网、南方电网和内蒙古电力公司3月底前公示各省级区域2020年

电站、工商业分布式光伏，合理设置退坡幅度，引导尽快平价上网；4）2021年起，实行配额制下的绿证交易。点评： 1）上述文件反映了决策层引导风光发电平价上网的积极意愿，项目投资有望趋于理性
2020年1月23日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）》，要点包括：1）要求国家电网、南方电网和内蒙古电力公司3月底前公示各省级区域2020年风光发电

政策支持。这其实在暗示存量项目要想尽快拿到补贴，最好自动转为平价项目。其次，自2021年1月1日起，实行配额制下的绿色电力证书交易(以下简称绿证)，光伏和风电存量项目发电量，将成为绿证交易
主力。为了持续扩大绿证市场交易规模，国家将会彻底断奶，倒逼企业自动通过绿证交易获得收入替代财政补贴。对于国家来说，无论是存量项目还是增量项目，风电和光伏产业已经具备与煤电一较高下的实力。在全面推动电量

第一方面包括以收定支，合理确定新增补贴项目规模；充分保障政策延续性和存量项目合理收益；全面推行绿色电力证书交易。第二方面包括持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡
；积极支持户用分布式光伏发展；通过竞争性方式配置新增项目。第三方面包括简化目录制管理、明确补贴兑付主体责任、补贴资金按年度拨付、鼓励金融机构按照市场化原则对列入补贴发电项目清单的企业予以支持

推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴。二、完善市场配置资源和补贴退坡机制 (四)持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡。继续实施陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏

十四五时期，光伏行业将快速驶向全面平价时代。这一个时代意味着微利、爆发性增长，还意味着要直面与传统能源的竞争。正如一位新能源专家引用赫尔曼希尔《能源变革：最终的挑战》一书的表述：当可
再生能源被认为足够先进，以至于可以取代传统能源中的重大份额时，新的能源冲突就爆发了。表面共识背后的真正问题，冲突的根源在于核能和化石燃料与可再生能源的系统需求是不能共存的。能源转型的车轮滚滚向前，光伏

一、2019年光伏产业发展回顾 (一)政策注重市场化导向,支持光伏及风电产业发展平价项目与补贴项目并存,光伏风电踏入市场化之路。受益于政策扶持、需求增长、技术成熟与产业整合等多重机遇,近年来
我国光伏、风电产业链逐步完善,发展规模迅速扩张的同时,电站建设成本和发电成本持续走低,为可再生能源参与市场化竞争创造条件。为加速实现光伏、风电全面平价上网目标,2019年政策围绕无补贴平价上网和有

市场空间。 2019年，我国首次推出对新增光伏发电项目采用平价、竞价管理政策。今天着重跟大家一起梳理一下2019年和2020年的光伏政策情况，包括平价、竞价及户用等方面。 (一)1月7日
，国家能源局出台《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源19号)，正式开启我国平价项目进程。在落实接网消纳等条件基础上，由省级政府能源主管部门组织实施

一、2019年光伏产业发展回顾 (一)政策注重市场化导向,支持光伏及风电产业发展平价项目与补贴项目并存,光伏风电踏入市场化之路。受益于政策扶持、需求增长、技术成熟与产业整合等多重机遇,近年来

限电力度，弃光问题凸显出来。目前，在西北地区，光伏电站的弃光限电仍较为严重，虽然近两年通过实施特高压通道建设、市场化交易、绿证交易等一系列措施，有效缓解了弃光，弃光率有所降低，但毋庸置疑，它仍是
光伏发电因间歇性、随机性和不稳定特点，对电力系统的稳定运行产生很大影响，而且随着装机规模不断增加，这种不稳定性的调控难度随之提升，当火电厂调频能力不足或负荷供需不平衡时，电网调度会加大对光伏电站的

投资建议行业观点基于对企业盈利增长确定性、行业成长空间、技术发展趋势、相对估值水平、目前市场预期位置等因素的综合判断，我们认为光伏板块仍然是2020年电新行业(甚至是全市场)中最值得关注
以后国内市场预期;叠加海外传统市场复苏、新兴市场启动的多点开花局面，预计2020年全球新增装机达140-150GW，同比增长20%以上。同时，近年来光伏电站容配比提升令组件需求的放大效应