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基础上发展起来，当然面临很多问题。如果没有合适的立法保障，还会遇到很多困难。张含冰建议，国外有一些经验可供中国借鉴，主要体现在政策细节、管理办法和落实实施上，比如德国的光伏政策，积极地推动了分布式发电在
大的问题。中盛光电人士建议，为大规模开拓国内市场，国家需要规范和完善国内太阳能电站的项目审批流程，尽快制定和出台光伏行业统一标准，如光伏电站技术、质量验收标准等，此外进一步明确和细化国内目前的光伏政策

不断降低的基础上发展起来，当然面临很多问题。如果没有合适的立法保障，还会遇到很多困难。张含冰建议，国外有一些经验可供中国借鉴，主要体现在政策细节、管理办法和落实实施上，比如德国的光伏政策，积极地推动
光伏政策，提高政策的可执行性。乐观情况下，2013年我国新增装机量将达到10GW，同比增长122%，市场将呈现集中与分布式发电并进，大型光伏电站主要集中于西北部地区，分布式电站主要集中于东南部地区。王世江说。

不足和成本不断降低的基础上发展起来，当然面临很多问题。如果没有合适的立法保障，还会遇到很多困难。张含冰建议，国外有一些经验可供中国借鉴，主要体现在政策细节、管理办法和落实实施上，比如德国的光伏政策
太阳能电站的项目审批流程，尽快制定和出台光伏行业统一标准，如光伏电站技术、质量验收标准等，此外进一步明确和细化国内目前的光伏政策，提高政策的可执行性。乐观情况下，2013年我国新增装机量将达到10GW，同比

遇到很多困难。　　张含冰建议，国外有一些经验可供中国借鉴，主要体现在政策细节、管理办法和落实实施上，比如德国的光伏政策，积极地推动了分布式发电在该国普及。　　不均衡的红利
统一标准，如光伏电站技术、质量验收标准等，此外进一步明确和细化国内目前的光伏政策，提高政策的可执行性。　　乐观情况下，2013年我国新增装机量将达到10GW，同比增长122%，市场将呈现集中与分布式发电并进，大型光伏电站主要集中于西北部地区，分布式电站主要集中于东南部地区。王世江说。

中国借鉴，主要体现在政策细节、管理办法和落实实施上，比如德国的光伏政策，积极地推动了分布式发电在该国普及。不均衡的红利业内普遍认为，分布式光伏电价政策将对整个中国光伏产业形成利好。不过，对于分布式光伏
项目审批流程，尽快制定和出台光伏行业统一标准，如光伏电站技术、质量验收标准等，此外进一步明确和细化国内目前的光伏政策，提高政策的可执行性。乐观情况下，2013年我国新增装机量将达到10GW，同比

政策也是极力推动光伏产业发展的，但它政策的发力点只在补贴终端市场的补贴数量。笔者以为，国家根据财力和落实力，只决定终端市场的补贴力度、补贴办法、补贴落实才是政策与市场最佳结合的不二选择，终端市场才是
光伏产业政策的发力点。精炼一下前面两个光伏政策的文字区别：补贴计划和发展规划。一个强调补贴，一个强调发展。补贴数量一定时，产业一定围绕这个精准的数量自我调整；发展方向一出时，在中国现有的投资环境

办法、补贴落实才是政策与市场最佳结合的不二选择，终端市场才是光伏产业政策的发力点。精炼一下前面两个光伏政策的文字区别：补贴计划和发展规划。一个强调补贴，一个强调发展。补贴数量一定时，产业一定围绕这个精准
地方政府盲目助推、产业膨胀局面已经引起业内普遍的疑虑。反观英国政府政策也是极力推动光伏产业发展的，但它政策的发力点只在补贴终端市场的补贴数量。笔者以为，国家根据财力和落实力，只决定终端市场的补贴力度、补贴

市场的补贴力度、补贴办法、补贴落实才是政策与市场最佳结合的不二选择，终端市场才是光伏产业政策的发力点。精炼一下前面两个光伏政策的文字区别：补贴计划和发展规划。一个强调补贴，一个强调发展。补贴数量一定
准确，会否再次出现地方政府盲目助推、产业膨胀局面已经引起业内普遍的疑虑。反观英国政府政策也是极力推动光伏产业发展的，但它政策的发力点只在补贴终端市场的补贴数量。笔者以为，国家根据财力和落实力，只决定终端

光伏新政，对中国的光伏应用而言有怎样的意义？苏维利：不少我们以前在商业上比较担心的因素，这次国务院常务会议都有触及。实质性的意义而言有三点：第一，是中国正式进入了FIT时代。中国的光伏政策补贴，到现在为止
8.5%，比17%降低了一半。第三，国务院常务会议也提出了将完善一系列的补贴落实机制、督办机制，这些都是行业之前所担心的，也以纲领性的形式提及了。现在我们期待的是实施细则，能够赶紧出台，这对中国的

再降了。国务院目前出台的扶持光伏政策，还是有一定的效果的，2013年中国光伏装机目标1000万千瓦，比2012年的500万千瓦左右的目标基本翻番，占全球光伏装机需求也从2012男不到20%上涨
一个清晰合理的收益测算，这有这样，才能涌现出更多的光伏工程投资项目。当然，后续电价补贴和电量补贴的政策落实也是非常重要的。

从国家2012年陆续出台的光伏政策来看，分布式将成光伏应用的重要方向，因此，改善当前光伏并网环境的需求也愈显迫切。2012年10月26日，国网公司应势出台了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见
地回答客户的咨询。在营业厅大堂资料取阅处，记者看到了《关于分布式光伏发电并网服务工作的告知》宣传页，近半数已被客户取阅。上海市电力公司营销部副主任袁检在接受采访时说：为配合国家电网《并网服务意见》的落实

实质性的意义而言有三点：　　第一，是中国正式进入了FIT时代。中国的光伏政策补贴，到现在为止经历了三步，从最早的招标电价，再到金太阳工程，现在终于稳定在了FIT上。现在，国家提到，无论是大型
补贴落实机制、督办机制，这些都是行业之前所担心的，也以纲领性的形式提及了。现在我们期待的是实施细则，能够赶紧出台，这对中国的光伏行业发展将起到基础性的积极意义。确实是有很大的提升。这个政策影响

把环保建设真正落实到实处。可以确信的是，随着光伏政策的完善、相关国家标准的陆续出台，光伏电站的各种设计、施工、管理和运营的环保规定一定会被强制性执行，环保建设将成为主导光伏电站建设的一个新特点
颓废的主要原因有：经济整体放缓、光伏政策不明朗、信贷环境持续恶化、补贴难兑现、并网未解决等。尽管如此，IMSResearch和很多业内知名专家都曾乐观地预测2012年国内光伏全年装机量有望达到5GW，即

。尽管出于地方利益和企业利益的考量，个别地区和一些建设单位还没有把环保建设真正落实到实处。可以确信的是，随着光伏政策的完善、相关国家标准的陆续出台，光伏电站的各种设计、施工、管理和运营的环保规定一定
720MW。导致上半年国内市场颓废的主要原因有：经济整体放缓、光伏政策不明朗、信贷环境持续恶化、补贴难兑现、并网未解决等。尽管如此，IMS Research和很多业内知名专家都曾乐观地预测2012年国内

。然而，危中有机。在当前全球光伏产业调整供求、产业整合最困难之时，不久前的国务院常务会议，专门讨论光伏政策问题。这标志着光伏产业已经从过去只服务国外到登堂入室，正式列入国家战略新兴产业重点关注序列。凭着
的互联。我们正在跟公共电力部门讨论，以确定新技术的试点项目。新能源市场前途广阔，新能源事业方兴未艾。山西潞安太阳能科技有限公司副总经理董建明：　　光伏政策仍需出台细则作为光伏企业，潞安太阳能进入这个

意识到了上述问题，光伏电站的环保建设已成为所有业内有识之士的共识。尽管出于地方利益和企业利益的考量，个别地区和一些建设单位还没有把环保建设真正落实到实处。可以确信的是，随着光伏政策的完善、相关国家标准的
整体放缓、光伏政策不明朗、信贷环境持续恶化、补贴难兑现、并网未解决等。尽管如此，IMSResearch和很多业内知名专家都曾乐观地预测2012年国内光伏全年装机量有望达到5GW，即下半年新增装超过

一些建设单位还没有把环保建设真正落实到实处。可以确信的是，随着光伏政策的完善、相关国家标准的陆续出台，光伏电站的各种设计、施工、管理和运营的环保规定一定会被强制性执行，环保建设将成为主导光伏电站建设的
上半年国内市场颓废的主要原因有：经济整体放缓、光伏政策不明朗、信贷环境持续恶化、补贴难兑现、并网未解决等。尽管如此，IMS Research和很多业内知名专家都曾乐观地预测2012年国内光伏全年装机量

因素会多一点，而在国外只有最市场化运作、最优秀的企业才能脱颖而出。　　光伏政策应当通过中间环节转化为市场操作红炜：光伏政策的实施必须是市场化的这一原则，对当前中国的光伏电站投资者的审批工作极具重要意义
省政府的标准和提供的竞标企业名单进行完全市场化的招标选择，应当是当前管理体制下，把光伏发电补贴政策通过完全市场化的手段加以落实的最佳选择。红炜：这实在是一个非常有智慧的建议，其智慧在于是把政策的实施

总规模3000万元扶持太阳能光伏产业发展专项基金、实行重大项目贷款贴息、实行电费优惠、实行土地优惠、落实税费优惠政策、建立风险投资基金等。孟宪淦介绍，国内不少城市都打造了大规模的光伏产业园，数十
，包括补贴光伏发电量或者补贴装机初始成本。然而在2011年开始，欧债危机促使政府采取紧缩措施，来自政府及电力消费者的光伏支持资金在减少，光伏政策也都转向削减补贴。事实上，在德国国内，一直存在着对光

国内，人际的因素会多一点，而在国外只有最市场化运作、最优秀的企业才能脱颖而出。光伏政策应当通过中间环节转化为市场操作红炜：光伏政策的实施必须是市场化的这一原则，对当前中国的光伏电站投资者的审批工作极具
企业根据省政府的标准和提供的竞标企业名单进行完全市场化的招标选择，应当是当前管理体制下，把光伏发电补贴政策通过完全市场化的手段加以落实的最佳选择。红炜：这实在是一个非常有智慧的建议，其智慧在于是把政策的