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不符合光伏发电项目纳入规模管理有关规定和违规变更投资主体项目补助资金的通知”。1月6日，国家电网与南方电网分别正式公布了《关于公布第一批可再生能源发电补贴合规项目清单的公告》，项目规模供给7335个
年有希望真正解决补贴拖欠的问题。而补贴问题能否解决的关键还决定于剩余项目的审查进度以及国家层面对于核查问题界定与处罚措施。各投资商正“焦头烂额”的等待补贴核查以及相关的处罚规则。而行业也期待一个实事求是的结果，不合理的一刀切方案会将更多的项目公司及企业再次拖入“深渊”。

、重点督查相结合的方式，进一步摸清可再生能源发电补贴底数，严厉打击可再生能源发电骗补等行为。此外，关于业内关注已久的补贴拖欠问题也出台了相关政策。光伏项目建设在国家政策支持和各方共同努力下，光伏发电应用
大方向，一方面通过指导装机规模和制定行业标准等方式，引导国内光伏发电行业朝着健康有序、科学创新的方向发展，另一方面通过财政补贴、政策优惠等途径扶持光伏发电行业的成长与发展。光伏补贴在支持可再生能源

水电装机(含抽水蓄能)约为4.1亿千瓦，而光伏电站装机达到3.72亿千瓦，已经超越风电，成为全国仅次于火电、水电的第三大电源形式。按照行业装机趋势，到2022年底光伏发电装机有望突破3.9亿千瓦，叠加
2023年普遍预期的超过100GW年度新增装机，到2023年底光伏发电装机或将突破5亿千瓦，大概率超越水电(含抽蓄)成为全国第二大电源。迈入5亿千瓦大关之后，新能源已经成为新增能源中的主力军，也在朝

成果，为我国实现“双碳”目标贡献力量。作为本次会议的首位演讲嘉宾，华电电力科学研究院主管/总工李明先生发表了《光伏发电在新型电力系统中的挑战与机遇》的主题演讲。华电电力科学研究院主管/总工李明(图)在
“碳中和”成为全球命题的背景下，我国于2021年开启双碳元年。李明指出，自21世纪初至今，我国的光伏行业共经历了起步、发展、衰退、回暖四个阶段后，进入了稳步增长期，目前已成为了光伏发电

大盘，保障能源供应，提出将在前期支持基础上，再向发电央企拨付500亿元可再生能源补贴。补贴拖欠问题的逐步落地解决，有望提高发电央企在新能源项目投资上的意愿和强度，进一步验证以风光大基地为代表的能源转型
国家发改委公布数据，2022年能源重点项目计划投资额同比增长10.3%，首批风光大基地项目建设，带动光伏发电计划投资额同比增长202.6%;首批风光大基地项目，目前已开工建设85GW。加大财政投资稳

大盘，保障能源供应，提出将在前期支持基础上，再向发电央企拨付500亿元可再生能源补贴。补贴拖欠问题的逐步落地解决，有望提高发电央企在新能源项目投资上的意愿和强度，进一步验证以风光大基地为代表的能源转型
。根据国家发改委公布数据，2022年能源重点项目计划投资额同比增长10.3%，首批风光大基地项目建设，带动光伏发电计划投资额同比增长202.6%;首批风光大基地项目，目前已开工建设85GW。加大财政投资稳

事件，哪些事情，还让你印象深刻?欢迎留言! 一、解决补贴拖欠问题的方案 2021年2月24日，国家发改委联合财政部、人民银行、保监会、能源局印发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序
发展的通知》，提出七项措施，用于用于解决存量可再生能源项目补贴拖欠问题! 二、金融机构按照商业化原则与可再生能源企业协商展期或续贷。三、金融机构按照市场化、法治化原则自主发放补贴确权贷款。四

一、重点关注：预计于2021年1月份公布的十四五规划中对非石化能源的规划(十三五期间，光伏发电量复合增速达到55%，风力发电量复合增速达到22%) 二、产业链各环节龙头：通威股份(单晶硅
、英杰电气、金博股份、晶科电力、赛伍技术、三峡新能源、新疆大全。三、未来发展潜力： 1、国内2019年光伏发电量占总发电量3%，未来持续提升潜力大。根据联合国马德里气候变化大会的《中国2050年光

国家可再生能源补贴拖欠问题的进展，本次转让带有补贴拖欠的存量光伏电站，有利于公司提高资金周转效率，逐步提高自持电站中平价光伏电站占比，符合公司持续优化电站资产结构、加大平价电站开发规模、深化与国央企
，其中在安徽2021年第一批、第二批光伏发电项目竞争性配置中获约280MW项目量。除此之外，2021年7月，公司与安徽省五河县人民政府签订投资合作协议，在五河县通过风光储+模式与地方特色相结合的方式

85%，每年约有200亿元应收未收资金。补贴的拖欠，导致很多可再生能源企业陷入现金流枯竭的危险境地，特别是民营企业处境更加艰难，部分风电、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些
了行业的再投入。从各家上市公司年报财务数据看，截至2020年末，新能源运营公司普遍存在大量国补拖欠，龙源电力等公司的欠补规模高达约200亿元。新能源运营商补贴拖欠情况及对应弹性 (亿元

加速分析卖方市场，老生常谈，民营企业依旧是出售光伏电站资产的主力军，补贴拖欠、转型轻资产运营仍旧是民企甩卖电站的主要原因。经北极星太阳能光伏网追溯电站控股股东，今年年初至今，国内已有26家企业
高科技、轻资产、平台化、服务型的战略部署，有利于进一步优化公司业务模式与资产结构。据正泰电器9月24日发布的公告显示，正泰电器董事会授权公司管理层根据战略规划出售部分户用光伏发电系统资产，授权出售的

1200GW-2200GW，当前屋顶渗透率低约为1.8%，目前户用光伏主要集中在山东、河北、河南三省，我们认为随着产业链价格回归合理，光伏组件价格继续下降，明年将新增5个省份达到光伏发电侧平价，后年基本
实现多数省份光伏发电侧平价。我们认为在收益率、人口水平和三省相近的省份有望迎来户用光伏大发展，叠加整县分布式推进政策，行业有望高速增长，我们测算户用新增装机2022-2025年年化34%，将领

、晶科科技、江山控股等民营光伏企业也在持续出售电站资产。一方面减轻补贴拖欠的压力，改善资金情况，另一方面也可优化电站资产结构，推动企业健康发展。另一则令人关注的交易是，正泰电器旗下
控股子公司正泰安能于今年9月27日与国家电投电投安能签订协议，正泰安能以约18.3亿元的交易对价转让其所持有的河南、山西地区 488.61MW 户用光伏发电系统，在资产交割完成后，正泰安能或其子公司将

加速发力分布式光伏业务。与所有的投资商一样，晶科科技也曾在补贴拖欠的重压下经历转型阵痛。但作为目前为数不多的仍然活跃在光伏电站投资市场的民营光伏企业，晶科科技显然并不是靠运气。到2021年
行动力的决策。经历531之后，分布式光伏投资市场热度骤降，在补贴拖欠迟迟看不到希望的情况下，晶科科技的分布式光伏业务也摁下了慢速键。随着光伏电站系统成本持续降低，以及在双碳目标下国家的产业政策指引

。 3、交通运输部：鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施首先，8月6日，《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》)下发。《意见》提到，打造融合
高效的智慧交通基础设施，在新能源新材料行业应用上，鼓励在服务区、边坡等公路沿线合理布局光伏发电设施，与市电等并网供电。数据显示，到2020年，我国高速公里里程已达15万公里。按照平均每50公里一对

用电严格征收等原因，可再生能源电价附加入不敷出，存在较大缺口，导致部分可再生能源发电企业未能及时获得补贴，已经成为行业广泛关心的重大问题。一、关于加快发行绿色债券解决补贴拖欠的建议对此，我们认为
度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》(发改运行〔2021〕266号)，提出要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源，并要求金融机构按照风险可控原则，在银企双方自主协商的基础上

等原因，可再生能源电价附加入不敷出，存在较大缺口，导致部分可再生能源发电企业未能及时获得补贴，已经成为行业广泛关心的重大问题。一、关于加快发行绿色债券解决补贴拖欠的建议对此，我们认为要审慎研究
度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》(发改运行〔2021〕266号)，提出要进一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源，并要求金融机构按照风险可控原则，在银企双方自主协商的基础上，根据

补贴拖欠问题、与碳市场衔接等相关政策或政策征求意见稿，也都有绿证相关条款并提到绿证的作用。在2021年4月颁布的电力现货市场有关文件中，又明确要尽快研究建立绿电交易市场，推动绿电交易。 2 宏观环境和
最终由电力用户承担费用;自愿市场中，购买方(如用户)直接支付费用。四是亟需扩大绿证的适用和核发范围。2017年我国自愿绿证试行，仅将陆上风电、光伏发电企业(不含分布式)所生产的可再生能源发电量纳入

，虽然补贴确权贷款的提出是为了解决补贴拖欠矛盾，但申请补贴确权贷款本身并不能从根本上解决补贴拖欠难题。实际执行中还会遇到适用范围狭窄、补贴确权困难、还款预期不明等诸多障碍，最终可能使其成为一个只是
看上去很美的政策。新政策 2021年3月，国家发改委、财政部、央行、银保监会、能源局五部委联合发布《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，建议金融机构充分认识风电和