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，海外需求崛起。2018年5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。政策表示：1) 暂不安排2018年普通光伏电站建设规模;2)2018年分
设施的配套发展。若远程输电设施发展较慢，大批量建设光伏电站或将导致弃光限电现象，制约新能源发展。分布式电力市场交易机制未成熟，制约分布式光伏大规模发展。目前在部分地区，分布式光伏电站已经可以做到平价上网。然而由于目前分布式电力市场交易机制不够成熟，导致分布式光伏电站没有真正的大规模发展。

光伏项目。而且这两个省市在不安排新增光伏项目多年之后，依然处于常年弃光限电的状态之中。事实上，以新疆、甘肃为代表的西北部地区光照资源好，地广人稀，非常适合光伏发电的发展。但是西北地区用电需求小
、输电通道少也是事实，这就造成了弃光限电的问题。如果能够在西北地区大规模建设储能系统，同时打通沿途输电通道，那西北地区用不完的光伏电量就可以轻松输送到用电需求大的中东部地区。这样一来，光伏发电将在

建设新增光伏项目。而且这两个省市在不安排新增光伏项目多年之后，依然处于常年弃光限电的状态之中。事实上，以新疆、甘肃为代表的西北部地区光照资源好，地广人稀，非常适合光伏发电的发展。但是西北地区用电需求小
、输电通道少也是事实，这就造成了弃光限电的问题。如果能够在西北地区大规模建设储能系统，同时打通沿途输电通道，那西北地区用不完的光伏电量就可以轻松输送到用电需求大的中东部地区。这样一来，光伏发电将在

》(国能发新能31号)，将2020年光伏装机目标提高到约2.5亿千瓦。王斯成认为，这个目标才是合理的，符合我国能源转型的需要。 2019年1月7日，发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴
难以实现平价上网目标，如何保证文件顺利实施? 他将光伏项目的非技术成本(补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难)称作五座大山，建议放开光伏-逆变器容配比限制，并将全国三类资源区的光伏保障性收购

目标发展已成大概率事件。一是投资布局进一步优化。中东部地区就近消纳条件好、补贴依赖小的分布式光伏发电将实现稳步发展，弃光限电地区的光伏发电将得到有效控制。二是商业模式进一步创新，分布式发电市场化交易

三座大山： 1●首先是融资成本过高 2●第二是其他非技术成本，如税收、电网接入线路投资、土地使用成本等非技术成本，这些非技术成本目前占到光伏电站总投资成本的三分之一 3●第三是弃光、弃风的风险，平价的
，顺利度过过去最煎熬的六个月。去年，531新政之后，我们做了积极应对，无论是组串还是集中逆变器都取得很好成效，牢牢抓住市场占有率。在光伏发电和储能结合取得成果，海外储能业务成倍增长，发电侧储能迈出

发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电
、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是

投资监测预警结果，建立光伏发电市场环境监测评价动态发布机制，委托建立全国新能源电力消纳监测预警平台，优化可再生能源开发布局和建设时序，严控弃风、弃光严重地区新建规模。再比如，我们出台实施了《解决弃风弃
因素的影响，可再生能源储存、送出能力不足。为了解决消纳问题，国家发改委和国家能源局等部门先后采取了一系列措施，取得了一些显著效果。比如，我们印发了年度可再生电力发展的监测评价报告，发布了风电、光伏发电

有条不紊的进行中。目前，离国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称平价上网政策)已经快要两月，根据平价上网政策的规定，各省级政府能源主管部门将根据资源条件组织实施
较差，各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上网项目的综合分析评估，做好研判论证。如有具备建设条件的平价上网试点项目，请于3月底前将情况报省能源局。从通知的内容来看，广东省强调了两个重点

国家电网有限公司发布社会责任报告承诺，将确保2019年弃风弃光率控制在5%以内。据了解，自2014年起，光伏发电就成为政府报告中的常客。国务院总理李克强所作6次政府工作报告中，有5次都提到了光伏
政府报告焦点 2019年两会，光伏重回总理政府工作报告，双降、发电消纳成为直接影响光伏行业的关键词。 2019年政府工作报告对光伏发电的表述可归纳理解为12个字加快解决光伏发电消纳问题。这里需要

投资监测预警结果，建立光伏发电市场环境监测评价动态发布机制，委托建立全国新能源电力消纳监测预警平台，优化可再生能源开发布局和建设时序，严控弃风、弃光严重地区新建规模。再比如，我们出台实施了《解决弃风弃
因素的影响，可再生能源储存、送出能力不足。为了解决消纳问题，国家发改委和国家能源局等部门先后采取了一系列措施，取得了一些显著效果。比如，我们印发了年度可再生电力发展的监测评价报告，发布了风电、光伏发电

有条不紊的进行中。目前，离国家能源局印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(以下简称平价上网政策)已经快要两月，根据平价上网政策的规定，各省级政府能源主管部门将根据资源条件组织实施
较差，各地市要审慎引导企业开展风电、光伏发电无补贴平价上网项目的综合分析评估，做好研判论证。如有具备建设条件的平价上网试点项目，请于3月底前将情况报省能源局。从通知的内容来看，广东省强调了两个重点

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类
项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来

增长50%;光伏发电1775亿千瓦时，同比增长14%。与此同时，弃风、弃光率均实现双降。在政策的引导下，新能源的消纳能力与新能源的新增装机容量和发电量均有提升，促使我国能源转型速度加快。全国人大代表
率同比下降5%;弃光电量54.9亿千瓦时，同比减少18亿千瓦时，弃光率3%，同比下降2.8%。弃风弃光均实现双降。 2018年12月，国家能源局召开的全国能源工作会上提出2019年非化石能源消费比重