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、力度和投入来支持分布式光伏产业的前期发展，尤其在并网难、开发票难等问题加快解决的基础上，及时出台相关政策，直接在全国范围内实行分布式光伏增值税全免政策，从而扫清分布式光伏发展的主要障碍，简化手续和
，土地性质制约。目前在办理渔光一体的审批手续中，涉及到征地、土地租赁等手续时，最先考察的就是土地性质。按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，鱼塘、农业大棚属于农用地范畴，因此，渔光一体

发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》和《关于征求 2015 年光伏发电建设实施方案意见的函》举例，认为相关政策措施的陆续出台，充分彰显了国家及主管部门对光伏产业发展的高度重视和大力
近年来国内各地成功并网发电的光伏项目不少，但与民众生活的相关性明显不足，大部分民众不知道光伏发电的积极意义和重要价值所在，加之环保和能源危机意识的缺乏，以及对关注和使用清洁能源的引导不足，使得一些地方的

备案并网验收程序亦过于繁琐，相当程度上制约了针对广大家庭用户的分布式光伏电站的建设和发展。刘汉元提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价
上述情况的重要原因，而光伏分布式发电更是受制于投资吸引力低、手续繁琐等问题。全国两会召开前夕，刘汉元于昨日交出了本次两会的提案。他指出，分布式光伏要发展，需尽快做到免税、补贴、简手续。这已是刘汉元多次带着与

增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价；第三，简化光伏项目建设和审批流程。我国经济已步入由原先简单注重量的时代，向以质为核心的全面提升和转型期。刘汉元在提案中指出，经济新
，都是导致上述情况的重要原因，而光伏分布式发电更是受制于投资吸引力低、手续繁琐等问题。全国两会召开前夕，刘汉元于昨日交出了本次两会的提案。他指出，分布式光伏要发展，需尽快做到免税、补贴、简手续。这

发放国家补贴，且备案并网验收程序亦过于繁琐，相当程度上制约了针对广大家庭用户的分布式光伏电站的建设和发展。刘汉元提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期
导致上述情况的重要原因，而光伏分布式发电更是受制于投资吸引力低、手续繁琐等问题。全国两会召开前夕，刘汉元于昨日交出了本次两会的提案。他指出，分布式光伏要发展，需尽快做到免税、补贴、简手续。这已是刘汉元

手续，助推分布式光伏发展对于分布式光伏的发展，刘汉元委员以国家能源局发布的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》和《关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》举例，认为相关政策措施的陆续

区县、市、省的逐一申报，获取《关于XX公司开展XX并网光伏发电项目前期工作的复函》，即小路条；然后再回到区县一级，对项目出具完整的可研报告、土地证等资料，获取发改、水文、规划、财政、电力等部门的审批
迫使绿巨人不得不转而采取合作开发（与合作伙伴共同设立项目公司）、自行开发等与买路条殊途同归，但却颇费周折的办法。所谓路条，即相关部门同意光伏发电项目开展前期工作的批文，诸如由发改委下发的《关于同意XX

光伏电站基础知识系列总结：光伏电站与土地性质办理大型地面电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土地租赁等事项的光伏电站手续时，最先需要考察的就是土地性质。到看好的地块考察结束后
必须经国务院批准。 4.什么是农用地转用？农用地转用，是指将土地利用现状调查确定的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为

国家规定的审批权限报批后转变为建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。二、光伏电站与土地利用2014年国家能源局发布《关于进一步落实分布式ink"光伏发电有关政策的通知》，通知中提到因地制宜
办理大型地面电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土地租赁等事项的ink"光伏电站手续时，最先需要考察的就是土地性质。到看好的地块考察结束后，需要到当地国土局查询最新的土地利用政策、土地性质现状以及

开工建设的项目，不予考虑纳入当年全省建设计划。（责任单位：市发改委，市国土资源局，市林业局，国网鹰潭供电公司。）（六）加大政策支持。一是完善土地支持措施。光伏发电项目占用耕地的，依法办理用地报批手续后，可以
划拨方式供地；光伏发电项目中的控制室、机房等永久性建筑占用土地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地。光伏发电项目中的太阳能电池组件占用未利用地的，光伏发电企业可向集体经济组织依法租赁使用；占用

单位：市发改委，市国土资源局，市林业局，国网鹰潭供电公司。）（六）加大政策支持。一是完善土地支持措施。光伏发电项目占用耕地的，依法办理用地报批手续后，可以划拨方式供地；光伏发电项目中的控制室、机房等