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风、光、水、核等清洁能源供应体系，扎实推动水电、核电重大工程建设，统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，因地制宜发展生物质能、地热能等其他可再生能源，确保到2025年非化石能源
核心技术的攻坚。“例如在大规模新能源消纳、新能源发电预测等领域，要通过技术进步努力解决风电和光伏发电随机性、波动性、不可控等问题，以及‘夜间无光、风力多变’导致的供电不可靠问题。”十年砥砺，硕果累累、成绩

、水能等，建设多能互补的分布式清洁能源供给体系，积极开展户用分布式光伏整村、整乡、整县推进工程，因地制宜发展农光互补、渔光互补等光伏建设;有序发展分散式风电;鼓励建设生物天然气和大型沼气等燃料清洁

建筑光伏一体化应用。推广太阳能光伏应用，充分利用建筑本体及周边空间，加强建筑太阳能光伏一体化建设，强化新建建筑可再生能源应用监管，新建建筑原则上应安装太阳能系统。到2025年底新建公共机构建筑、新建厂房屋顶光伏

配电网及电力基础设施。大力推进“光伏＋”模式，建设一批农光互补、牧光互补、渔光互补等集中式光伏电站，推进“千家万户沐光行动”，建设一批屋顶分布式光伏项目，提升乡村就地绿色供电能力。结合生态旅游，休闲农业

光伏发电、微电网和充电基础设施等，结合增量配电网，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。紧抓国家扶持发展农村能源建设的契机，立足市情实际，鼓励乡镇和农村就地开发利用可再生能源，因地制宜发展太阳能
、生物质能、风能、水能等，建设多能互补的分布式清洁能源供给体系，积极开展户用分布式光伏整村、整乡、整县推进工程，因地制宜发展农光互补、渔光互补等光伏建设；有序发展分散式风电；鼓励建设生物天然气和

国内光伏电站在开发、建设、运营过程中，存在大大小小的风险。本文汇总了国内光伏项目27项多发风险，如下表所示。上述27项风险大致可以分为五类。各类风险及其应对策略如下。一、政策变动风险及应对策略1
脆弱区、湿地保护区、文物保护区和宗教文化区。如果厂区用地涉及以上不允许利用的区域，尽快重新进行项目选址。3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，“光伏+”等新业态更是近几年才大规模发展

战略意义。位于安徽宣城的±1100千伏古泉换流站是新疆昌吉-安徽古泉±1100千伏特高压直流输电工程的受端站。该工程被誉为“世界四最”电网工程——世界电压等级最高、输送容量最大、输电距离最远、技术水平最先

农网改造升级工程提前一年达到预定目标，累计完成160万口农村机井通电，为3.3万个自然村通上动力电，农村输配电能力与供电质量稳步提升。截至2020年底，北方农村地区实施“煤改电”清洁取暖户数达到1063
万户，支撑清洁取暖率提高到约28%。光伏扶贫工程被列为国家“精准扶贫十大工程”之一，全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万贫困户。用户电力获得感显著增强。用电营商环境持续

建设绿色低碳交通基础设施，因地制宜推进公路沿线、服务区等区域合理布局光伏发电设施，光伏+交通融合有望提速。5月30日，交通运输部印发《扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施工作方案》，要求在

清洁能源发电稳定性的影响，系统安全复杂性大幅提升。例如，受今年夏季极端高温干旱天气影响，7-8月四川水电出力较常年减少五成、光伏发电量同比下降6%，同时因高温引起降温负荷大幅增长，造成供电紧张。如何在确保
、雅砻江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江等流域水电基地建设，到2060年，我国常规水电资源将总体开发完成，为能源清洁化供应发挥重要作用。同时，在西南水电开发规划中，可考虑将跨区调水工程与水电站、抽蓄电站

屋顶光伏开发，鼓励分布式光伏与交通、建筑、新基建融合发展。在农村，服务乡村振兴战略实施。大力推进乡村风电、光伏发电开发利用。积极推动农村“户用光伏+储能”，支持自发自用、余量上网。实施农村电网巩固提升工程

玉溪。（二）保障接网消纳：电网企业加快项目配套接网工程建设，与风光发电项目建设做好充分衔接，实现同步并网、就近接入、就地消纳，优先安排发电，确保电量全额消纳。玉溪供电局积极主动服务好风光资源发电项目
工程与新能源主体工程同步建设、同步投产，不能让新能源接网成为制约新能源项目投产的瓶颈。各县（市、区）要加强与玉溪供电局的联系，在并网、消纳等方面加强沟通协调。配套接网工程按照电压等级实行核准或审批管理

协同治理，充分利用采煤沉陷区、废弃煤矿工业场地及周边发展新能源，鼓励“新能源+石漠化综合治理工程、土壤改良、地灾治理、水体治理”等协同开发，建设一批风电、光伏发电、储能、植物碳汇相结合的新能源项目
10月11日，湖南省发展和改革委员会关印发《湖南省推动能源绿色低碳转型做好碳达峰工作的实施方案》的通知，通知指出，坚持集中式与分布式并举，推动风电和光伏发电大规模、高比例、高质量、市场化发展。在资源

方式为主，并按照同步设计、同步实施的要求，在规划设计阶段明确光伏安装面积和容量，光伏建设作为节能审查的重要内容。二、规范分布式光伏项目备案。户用光伏发电项目，由国网嘉善县供电公司登记并集中报送县发改局

生产生活用电条件。积极实施可再生能源独立供电工程，累计让上百万无电群众用上绿色电力，圆满解决无电人口用电问题。2012年以来，贫困地区累计开工建设大型水电站31座，为促进地方经济发展和移民脱贫致富作出贡献
。创新实施光伏扶贫工程惠及415万户贫困户，每年产生发电收益180亿元，相应安置公益岗位125万个，光伏扶贫已成为我国产业扶贫的精品工程和十大精准扶贫工程之一。同时，新能源成为拉动投资、带动就业、促进

息共享平台建设，实现政企协同办电，实行行政审批申请“一窗受理”，实现居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”，大幅提升办电便利度，在城镇规划建设用地范围内，供电接入工程投资界面应延伸至用户建筑区划红线，让办
新能源，就地消纳利用，改善农村生活环境。大力推进乡村风电、光伏发电开发利用。积极推动农村“户用光伏+储能”，支持自发自用、余量上网。实施农村电网巩固提升工程，加快消除农村电力基础设施短板，全面提升乡村