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，突然出现供不应求的市场变化，造成之前被关停的光伏企业趁机死灰复燃，为光伏产品再次产能过剩又留下了温床，光伏产业又重现无序竞争的隐患。他建议国家要严格执行《光伏制造企业规范条例》，对未通过环评建设
，没有设立独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质，研发及工艺改进经费不足，产品衰减和水耗、能耗等指标未达要求的企业，必须在国家政策的引导下，兼并重组。《21世纪》：这次您参加两会，带来了哪些提案？靳保芳

光伏制造行业，靳保芳在议案中再次提出了自己的建议。光伏制造业应加快产业结构调整，继续推动行业整合。认真落实《光伏制造行业规范条件》，按照市场规律，积极引导产业兼并重组，坚决推进光伏产业的去产能，鼓励
光伏产业龙头利用自主知识产权和品牌优势，通过兼并重组及产业链生产协作配套，原材料共同采购，产能匹配等措施，加快培育一批产值规模化、技术及设备先进的行业骨干企业，列入国家产业龙头促进计划并享受相关优惠政策

颇为坎坷，但丝毫阻挡不了中国光伏行业的前进。　　在2014年元旦前，中国机电产品进出口商会在发给企业的一份通知中称，美国部分光伏企业拟对中国大陆和中国台湾出口至美国的太阳能光伏产品采取新动作
。　　而从国家层面看，工信部在2013年全国工业和信息化工作会议中提出，2014年将推动出台进一步鼓励企业兼并重组的意见，重点引导光伏等行业企业兼并重组；12月摸工信部公告了第一批109家符合条件

颇为坎坷，但丝毫阻挡不了中国光伏行业的前进。在2014年元旦前，中国机电产品进出口商会在发给企业的一份通知中称，美国部分光伏企业拟对中国大陆和中国台湾出口至美国的太阳能光伏产品采取新动作，具体打算堵住
工作会议中提出，2014年将推动出台进一步鼓励企业兼并重组的意见，重点引导光伏等行业企业兼并重组；12月摸工信部公告了第一批109家符合条件企业名单，洗牌加速。加上越来越多的大型石油、电网公司开始对

项目，光伏企业兼并重组项目，分布式光伏系统应用项目，对外投资及技术引进项目。其中光伏企业兼并重组项目，光伏企业以兼并、合并、重组、资产收购、参股、控股、联合经营、合资合作等多种方式开展的、符合国家开发银行重点推进

杭州市新增光伏发电装机容量年均将达200MW左右，到2015年总装机容量更有望达到550MW以上。　　事实上，自从欧美国家对我国光伏企业挥舞双反大棒，国内相关企业的产品出口之路几乎被堵死
，光伏行业景气度也连续两年维持在冰点，在积极实施兼并重组、大力开发国内市场等一系列药方的轮流作用下，直到2013年下半年，光伏行业才重新展露出市场回升的苗头。2014年初至今，根据wind数据

200MW左右，到2015年总装机容量更有望达到550MW以上。　　事实上，自从欧美国家对我国光伏企业挥舞双反大棒，国内相关企业的产品出口之路几乎被堵死，光伏行业景气度也连续两年维持在冰点，在积极实施
兼并重组、大力开发国内市场等一系列药方的轮流作用下，直到2013年下半年，光伏行业才重新展露出市场回升的苗头。2014年初至今，根据wind数据统计，太阳能发电指数上升势头良好，截至目前，该板块累计涨幅已经

2013年我国光伏行业逐步回暖，数据显示多家光伏企业2013年全年营收预增。但近日，美国再次对我光伏产品发起双反调查。对此，有专家表示，经过近两年的行业洗牌，行业已有触底反弹趋势，但说全面回暖还
言之过早，产业仍面临诸多难题，完全脱困还需要很长一段时间。上述专家还表示，如果美国裁定征税，我国光伏业将遭遇全面设限，不少光伏企业的处境将雪上加霜。　　光伏行业整体亏损格局难改变　　数据

研究员马思明也同意上述说法：2014年光伏产业将面临欧美双反、产能过剩等压力，将会有一批企业面临淘汰，企业兼并重组在所难免，光伏产业面临诸多难题，完全脱困还需要很长一段时间。　　光伏企业负债率高企
2013年我国光伏行业逐步回暖，数据显示多家光伏企业2013年全年营收预增。但近日，美国再次对我光伏产品发起双反调查。对此，有专家表示，经过近两年的行业洗牌，行业已有触底反弹趋势，但说全面回暖还

新技术、新产品的光伏发电项目。之所以强调需要年度指导规模管理，是因为在电价有利及发展可再生能源扶持资金的吸引之下，国内光伏企业在戈壁滩和贫瘠的北部和西北地区纷纷上马数十亿元的光伏电站项目。如果上马速度
商业模式的成熟，该领域将迎来爆发式增长。而近期，多家光伏企业也纷纷提及去年业绩的提升。如阳光电源（300274，股吧）预计2013年业绩同期上升140%到170%;隆基股份（601012，股吧）2013

光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。一方面因为光伏电站的抢装潮带动了对多晶硅的强劲需求;另一方面得益于商务部对原产自美国、韩国、欧盟多晶硅的双反裁定，国内多晶硅价格从去年年中的12万元/吨开始缓慢
接盘、未来能否兼并重组等问题，任浩宁表示，还需等破产清算后，再看有没有改造的价值。三巨头成本优势明显2013年全球多晶硅产量约25万吨，同比略有增长;中国产量约8万吨，同比增长12.7%，连续3年位居

双反关税。其中，反倾销税率定为18.32%至249.96%；反补贴税率定为14.78%至 15.97%。这就意味着中国光伏企业从中国内地出口美国市场，起码要增加30%以上的关税负担。这回其实是
补漏洞。第一次双反加税30%之后，中国光伏企业通过在第三方国生产，绕开关税壁垒。林伯强介绍，这次美国通过全产业链调查，将铸锭、硅片、电池、组件等全部光伏产品纳入调查范围，把这条道路堵死。尽管从

光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。一方面因为光伏电站的抢装潮带动了对多晶硅的强劲需求;另一方面得益于商务部对原产自美国、韩国、欧盟多晶硅的双反裁定，国内多晶硅价格从去年年中的12万元/吨开始缓慢
接盘、未来能否兼并重组等问题，任浩宁表示，还需等破产清算后，再看有没有改造的价值。三巨头成本优势明显2013年全球多晶硅产量约25万吨，同比略有增长；中国产量约8万吨，同比增长12.7%，连续3年位居

2013年迎来逆袭，主要光伏企业实现扭亏，经营状况得到了较大改善。一方面因为光伏电站的抢装潮带动了对多晶硅的强劲需求;另一方面得益于商务部对原产自美国、韩国、欧盟多晶硅的双反裁定，国内多晶硅价格从去年
%～40%；而另一重要指标单位成本则比排行前五的同类企业高出20%。至于天威硅业破产后，谁来接盘、未来能否兼并重组等问题，任浩宁表示，还需等破产清算后，再看有没有改造的价值。　　三巨头成本优势明显