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自2013年国务院出台《关于促进ink"光伏产业健康发展的若干意见》以来，国家各部委、国家电网公司、南方电网公司相继出台ink"光伏发电政策文件，关于分布式光伏发电的文件占比过半，主要包括补贴政策
系统梳理分析。　　一、全国分布式光伏发电政策与推广应用情况2010年前，我国光伏产业长期存在原材料依赖国外，市场依赖国外这一两头在外的问题。受国外贸易保护主义影响，中国光伏业在经过爆发式增长后

近日，由河北省能源局主办、Solarbe承办的第一届河北省光伏产业发展推动论坛在石家庄举办，Solarbe记者根据河北能源工程有限公司副总经理董晓青的演讲整理此篇文章。光伏电站用地
需求量较大，且一般只能选址于荒山、滩涂等未利用地。目前河北省的大多数光伏电站选择山区未利用地进行建设。随着这几年光伏电站建设数量的急剧增加，朝向及地势较好的山地已经很难找到，电站的选址地形条件越来越差

研究自己的一个定位。在这个大势下自己怎么去定位。那么把这两点清楚了之后，要坚持要专注。把这三点做好，那么这个企业才能做好。我今天就跟大家交流交流我们能源局认为光伏产业这个大势到底是什么样子。然后我们
来看呢，这几年光伏发展还是非常快的。再从十三五规划来看，我们目标到2020年光伏发电装机要达到1个亿到1.5个亿之间。平均每年的装机大概都在1500万~2000万之间，这应该对我们光伏产业的市场支撑还是

又一轮光伏热袭来。2015年光伏累计装机量约43GW，跃居全球第一，今年新增规模将在20GW到23GW，而A股太阳能发电概念板块上市公司中七成企业预期净利润增长率超50%，最高甚至达到15倍
。与此同时，中游企业分化现象明显，上游企业更是多数仍亏损。有业内人士呼吁警惕新一轮电站产能过剩，而且，弃光、补贴、用地这三座大山短期难解，将持续蚕食电站利润。十三五期间，随着发展形势和光伏发电成本下降，电价

次之，火力发电较少。但是考虑到市场占有量和产业成熟度，能够充分发挥政策效应的反而是火电行业最大，水电行业次之，风电和光伏发电最小。同时从上表也可以看出，在财产行为税方面，按照《国家税务局关于电力行业
征免土地使用税问题的规定》（国税地字〔1989〕13号）的文件规定，对火电厂厂区围墙外的灰场、输灰管、输油（气）管道、铁路专用线用地，免征土地使用税；对水电站的发电厂房用地（包括坝内、坝外式厂房），生产

又一轮ink"光伏热袭来。2015年光伏累计装机量约43GW，跃居全球第一，今年新增规模将在20GW到23GW，而A股太阳能发电概念板块上市公司中七成企业预期净利润增长率超50%，最高甚至达到15倍
。与此同时，中游企业分化现象明显，上游企业更是多数仍亏损。有业内人士呼吁警惕新一轮电站产能过剩，而且，弃光、补贴、用地这三座大山短期难解，将持续蚕食电站利润。十三五期间，随着发展形势和ink"光伏发电

累计装机量最大的国家。由此可见，我国光伏产业继续维持2013年以来的回暖态势，在国际光伏市场蓬勃发展，特别是我国光伏市场强劲增长的拉动下，光伏企业产能利用率得到有效提高，产业规模稳步增长，技术水平
势如破竹，印度、泰国、智利、墨西哥等国装机规模快速提升，如印度在2015年将达到2.5GW。而我国光伏新增装机量将达到15GW，继续位居全球首位，累计装机有望超过43GW，超越德国成为全球光伏

述形势和问题的前瞻性分析，提出加深对光伏行业认识，引导金融机构继续扶优扶强，设立国家光伏产业投资基金，纠正市场失灵，统筹光伏基地与电网通道建设规划，保障光伏并网和全额收购，明确光伏用地性质，规范土地税
、限电和光伏电站用地等问题也会制约产业发展。　　一、对2016年形势的基本判断　　(一)光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位　　2015年，全球光伏市场强劲增长，新增装机容量预计将超过50GW

达到约43GW，2015年跃居光伏累计装机量世界首位，成为全球光伏产品制造和光伏装机总量均排名第一的大国。展望2016年，在政策引导和市场驱动下，我国光伏产业发展继续向好，但光伏制造业智能化水平不高
作出了预判。针对近期高度关注的光伏领域政策、产业、市场、技术、标准以及业内融资、补贴、消纳等问题，权威机构和行业专家进行了充分的分析和解读。会议指出，2015年，我国光伏产业延续了2014年以来的

全球光伏累计装机量最大的国家。由此可见，我国光伏产业继续维持2013年以来的回暖态势，在国际光伏市场蓬勃发展，特别是我国光伏市场强劲增长的拉动下，光伏企业产能利用率得到有效提高，产业规模稳步增长，技术水平
诸国的发展势如破竹，印度、泰国、智利、墨西哥等国装机规模快速提升，如印度在2015年将达到2.5GW。而我国光伏新增装机量将达到15GW，继续位居全球首位，累计装机有望超过43GW，超越德国成为

发电示范项目厂址太阳直射辐射量不得低于1600kwh/㎡a(度/每年每平方米)。我市地势海拔高、阴雨天气少、日照时间长、辐射强度高、大气透明度好，年均日照时数多大2800小时~3000小时，年日照百分率达64
万千瓦，与光伏发电容量相当，可以说，热发电的新时代已来临;《通知》的下发，为我市积极建设太阳能热发电站提供了政策支持;自治区人民政府2015年与国家能源局签署了发展光伏产业备忘录，也为我市争取更多

资源、环境资源、发电入网指标等方面均具有一定的比较优势，积极创建光热发电示范城市，符合我市经济社会发展的现实需要。我市太阳能资源丰富。按照《通知》精神，太阳能光热发电示范项目厂址太阳直射辐射量不得低于
，热发电的新时代已来临；《通知》的下发，为我市积极建设太阳能热发电站提供了政策支持；自治区人民政府2015年与国家能源局签署了发展光伏产业备忘录，也为我市争取更多发电上网指标提供了可能。积极申报

太阳直射辐射量不得低于1600kwh/㎡a（度/每年每平方米）。我市地势海拔高、阴雨天气少、日照时间长、辐射强度高、大气透明度好，年均日照时数多大2800小时~3000小时，年日照百分率达64%，年
光伏发电容量相当，可以说，热发电的新时代已来临；《通知》的下发，为我市积极建设太阳能热发电站提供了政策支持；自治区人民政府2015年与国家能源局签署了发展光伏产业备忘录，也为我市争取更多发电上网指标提供了

池傍示池上功率约为1.044兆瓦的光伏电站DREAM Solar Float 1号@神于山于4月14日开工建设，并于今年10月开始向关西电力公司全量售电。此前，英国、美国亦有浮动式太阳能电站的先例。而
聚乙烯作为浮体架台的总成本约为用钢支架成本的1/4。 2002年1月1日实施的《全国土地分类(试行)》规定，全国土地分为三大类，即农用地、建设用地、未利用地。依据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，对

示池上功率约为1.044兆瓦的光伏电站DREAM Solar Float 1号@神于山于4月14日开工建设，并于今年10月开始向关西电力公司全量售电。此前，英国、美国亦有浮动式太阳能电站的先例。而国内
《全国土地分类（试行）》规定，全国土地分为三大类，即农用地、建设用地、未利用地。依据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，对农用地和建设用地作出征税规定，而未涉及对未利用地的征税。图为：日本埼玉县桶川

和田市的储水池傍示池上功率约为1.044兆瓦的光伏电站DREAM Solar Float 1号@神于山于4月14日开工建设，并于今年10月开始向关西电力公司全量售电。此前，英国、美国亦有浮动式
月1日实施的《全国土地分类（试行）》规定，全国土地分为三大类，即农用地、建设用地、未利用地。依据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，对农用地和建设用地作出征税规定，而未涉及对未利用地的征税。图为

。针对用地问题，和国土部等有关部门将进一步沟通出台差别化用地操作性的文件，同时屋顶光伏是战略重点，要结合电力体制改革的售电侧改革来做，同时将新能源和微电网结合起来。光大证券分析师表示，光伏产业
。中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍说，2015年光伏新增装机量约15GW，同比增长40%以上，连续三年全球第一，其中地面电站占比84%，分布式电站占比16%，水电水利规划设计总院副主任郭雁衍预计

和其他工业能源行业的产能缩减、下滑不同，中国光伏行业的新增装机量在过去的2015年仍然保持了大幅增长，累计装机量首次超越德国，跃居全球第一。1月21日，中国光伏行业协会（下称CPIA）会长王勃华在该
协会主办的光伏行业2015年回顾与2016年展望研讨会上称，2015年中国光伏新增装机量约15GW，同比增长40%以上，连续三年全球第一，累计装机量约43GW，约占全球总量的1/5。中国的光伏产品