财政赤字规模，全国财政赤字拟安排21800亿元，赤字率为3%，调整优化支出结构。主要体现在：一是进一步减税降费。全面实施营改增，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，实行不动产进项税抵扣
综合示范、跨省流域上下游横向生态补偿机制试点范围。推进环境监测体制改革，加快建立中央与地方各负其责的环境监测体系。保障性安居工程方面。继续开展运用PPP模式投资建设和运营管理公共租赁住房试点，落实

，并通过经济处罚等相关措施，保障配额制实施到位。同时尽快建立绿色电力证书交易体系。出台可再生能源电力绿色证书交易的配套政策，如交易平台、交易方式、价格政策以及监管罚金机制等。通过行政管制与经济措施
里？在非水电可再生能源电力消纳量方面应建立哪些制度化措施？▍南存辉：由于缺乏电源与电网统一规划，一些地区风电、光伏无序发展，电网优化配置能力不足，导致弃风弃光问题突出。这造成可再生能源资源的巨大

转变。近年来，我国可再生能源在国家政策的支持下，得到了长足发展。但是弃风弃光问题仍然突出，这造成了可再生能源资源的巨大浪费，严重影响了企业的投资积极性。虽然国家能源局先后出台多项政策措施，保障
措施，保障配额制实施到位。同时，尽快建立绿色电力证书交易体系，如交易平台、交易方式、价格政策以及监管罚金机制等。通过行政管制与经济措施相结合，有效促使相关配额义务主体履行责任。记者：作为新能源领军企业的

地方政府，一揭发环境问题总有地方政府在背后。一个原因是过去环保措施依靠行政手段，动辄关停并转，给地方经济带来的压力太大。另一个原因就是地方政府做环保没有好处。如果实行环境税，地方政府加强环保能带来收入
，就解决了激励问题，这是环境税的双重红利性质，这样环境执法的落地也有了保障。概括来说，目前环保、气候方面的压力日益增大，现行环保政策对环境改善的影响并不明显。我们需要致力于产业结构、能源结构调整，将有

处罚等相关措施，保障配额制实施到位。同时，尽快建立绿色电力证书交易体系，如交易平台、交易方式、价格政策以及监管罚金机制等。通过行政管制与经济措施相结合，有效促使相关配额义务主体履行责任。记者：作为
能源向替代能源转变。近年来，我国可再生能源在国家政策的支持下，得到了长足发展。但是弃风弃光问题仍然突出，这造成了可再生能源资源的巨大浪费，严重影响了企业的投资积极性。虽然国家能源局先后出台多项政策措施

常规化石能源上网电价收购，既保障了可再生能源发电企业的合理经济效益，也保证了补贴资金的有效利用。另外，还应调整补贴资金管理机制。建议修改《可再生能源法》第二十四条，并督促有关部门修改配套法规，明确征收
投资的担保公司。此外，在光伏发电增值税即征即退50%政策于去年到期后，还应免除分布式光伏发电的增值税，并取消所有分布式光伏发电上网系统备用费。记者：低碳能源转型已经成为大多数国家的战略选择，中国实施

量的收益率下限保障，而且真正统一了电力用户与新能源企业之间的利益关系。专家认为，当电力交易在西部限电大省全面推行，且光伏系统成本出现显著的下降后，国内地面电站行业的景气将出现显著的改善。目前，国内西部
，我们选取了在国内A股上市的最大20家火电企业，从其2014年及2015年中报的财务数据中可以看到，其2015年上半年的可变成本约为其电价的55%左右，而当时四个省份的平均含税电价为0.34元/度左右

量的收益率下限保障，而且真正统一了电力用户与新能源企业之间的利益关系。专家认为，当电力交易在西部限电大省全面推行，且光伏系统成本出现显著的下降后，国内地面电站行业的景气将出现显著的改善。目前，国内西部
上半年的可变成本约为其电价的55%左右，而当时四个省份的平均含税电价为0.34元/度左右（注：2015年至今电价下调了两次，约5分钱，考虑2015年上半年平均水平，约比当前高4分/度左右），因此，边际

改造。鼓励旅游饭店、景区等推出绿色旅游消费奖励措施。星级宾馆、连锁酒店要逐步减少六小件等一次性用品的免费提供，试行按需提供。商场、超市、集贸市场等商品零售场所要严格执行限塑令，减少包装物的消耗，鼓励
、标识等体系，加强绿色产品质量监管。（十六）完善经济政策。对符合条件的节能、节水、环保、资源综合利用项目或产品，可以按规定享受相关税收优惠。把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入消费税征收范围。落实

风能项目、英国和法国的光伏发电项目非常具有代表性。美国可再生能源资产融资总额为155亿美元，比2013年下降了25%，这主要是因为美国生产税抵免和风力农场发展激励措施在2013年底被终止了。从行业来看
绿色工业、能源、建筑、交通、旅游业等行业，有利于推动传统产业绿色化和新型产业绿色发展，实现产业转型升级，而投融资的乘数效应又能切实保障经济的可持续发展。同时，发展的福利不断外溢，进一步覆盖妇女、儿童等