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改善。为保障风电消纳，一方面，政府部门推出多项强有力的措施。例如，2016年，国家发改委、国家能源局联合发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》，明确了弃风、弃光地区
现货市场，取消不合理的计划电量，采取节能调度管理办法，落实可再生能源发电全额收购制度，才是提高地区可再生能源消纳能力的最终解决之道。王世江：电力现货市场是电力市场体系的重要组成部分，与中长期

《征求意见稿》，2020年的竞价项目配置工作总体思路、项目管理、竞争配置办法仍会按照2019年的工作方案执行，平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件的基础上自行实施。 2019年由于相关政策
下发时间较晚，光伏项目建设时间、资金筹备均有滞后，导致2019年光伏新增装机量较2018年下降了近50%，可能为避免这种情况再次发生，国家能源局早早确定了2020年的管理办法，这对于光伏人来说是件喜事

发电项目补贴方式作出了调整：核准权限在地方的项目，按照权责对等原则，其新增项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方根据实际情况出台补贴办法，补贴标准和方式由地方确定，时限由2021年1月1日起。《征求意见稿
固定电价政策以及绿证交易，同时还包括：明确电网外线建设责任;保障优先发电和全额保障性收购;开展分布式发电市场化交易试点，降低就近交易输配电费及交叉补贴;在双控考核方面调动地方政府积极性，超过的可再生能源

开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。但伴随产业快速发展，有关开发利用规划、可再生能源消纳及全额保障性收购、度电补贴等部分法律制度，也存在统筹协调不够、落实不到位、监管薄弱等问题。针对可再生能源
消纳及全额保障性收购问题，报告指出，受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，消纳市场容量不足。可再生能源富集区与用电负荷区不匹配，一些地方出于利益考虑不优先接受外来电力，行政区域间壁垒严重。同时

)出台了风能、太阳能、地热能等开发利用的有关规定，山西出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法，各地支持可再生能源发展的配套法规和政策体系逐步完善。 (二)落实资源调查和规划制度，引导可再生能源
可再生能源推广和应用等内容。为落实全额保障性收购制度，国家发展改革委、能源局出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法、清洁能源消纳行动计划、建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知等政策文件，核定了

年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》，还有其下达的关于《电网公平开放监管办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告也给了光伏人干下去的信心。该《征求意见稿》特别强调，电网企业应公平无
安排900小时，新投产风电、光伏发电机组根据投产月份按比例安排基准利用小时，除执行基准电价之外的电量全部参与市场化交易，不参与市场交易或未达成交易者按照《山西省可再生能源发电全额保障性收购暨补贴

、四川、云南、宁夏等省(区、市)出台了风能、太阳能、地热能等开发利用的有关规定，山西出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法，各地支持可再生能源发展的配套法规和政策体系逐步完善。 (二)落实资源
、太阳能热发电、太阳能热水、农村地区可再生能源推广和应用等内容。为落实全额保障性收购制度，国家发展改革委、能源局出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法、清洁能源消纳行动计划、建立健全可再生能源

)出台了风能、太阳能、地热能等开发利用的有关规定，山西出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法，各地支持可再生能源发展的配套法规和政策体系逐步完善。 (二)落实资源调查和规划制度，引导可再生能源
水、农村地区可再生能源推广和应用等内容。为落实全额保障性收购制度，国家发展改革委、能源局出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法、清洁能源消纳行动计划、建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知等政策文件，核定

日前，国家发改委发布公告，就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)向全社会公开征求意见。《征求意见稿》显示，电网企业应全额保障性收购按照
《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(原电监会25号令)基础上修订而成。《征求意见稿》进一步明确了保障性收购电量的核定需要综合考虑电力系统消纳能力、安全和可再生能源资源条件，参考准许成本加合理收益，并

，将扩大可再生能源消纳渠道。两部委发文：确立可再生能源电量发购电双优先原则同在近期，国家发改委于11月22日下发《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)(征求意见稿)》，从保价保量
角度对收购可再生能源电量做出了安排和部署。尽管该《办法》当前仍停留在意见征求层面，但从细节上看，国家发改委、国家能源局认真贯彻中央关于解决清洁能源消纳问题指示精神，正在酝酿实质性的政策法规

，碳排放配额制启动可期，将扩大可再生能源消纳渠道。两部委发文：确立可再生能源电量发购电双优先原则同在近期，国家发改委于11月22日下发《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订
)(征求意见稿)》，从保价保量角度对收购可再生能源电量做出了安排和部署。尽管该《办法》当前仍停留在意见征求层面，但从细节上看，国家发改委、国家能源局认真贯彻中央关于解决清洁能源消纳问题指示精神，正在酝酿

11月22日，国家发改委就《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订)》征求意见。文件提出：可再生能源发电上网电量包括优先发电电量和市场交易电量两部分。电网企业应全额保障性收购
何而来? 文件正文关于《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法(修订) (征求意见稿)》公开征求意见的公告为促进可再生能源健康发展，规范电网企业全额保障性收购可再生能源电量行为，国家能源局组织