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机构规范运行的作用。积极推进交易机构股份制改革和相对独立运行，2016年底前完成电力交易机构组建工作。四是，有序放开发用电计划。建立优先购、发电制度，落实优先购电和优先发电的保障措施；切实保障电力电量
平衡。逐年减少发电计划，2020年前基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划。五是，全面推进配售电侧改革。支持售电主体创新商业模式和服务内容，2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作，基本形成充分

市场环境的良好愿望，很快落空。8月，甘肃省经信委在《关于下达2016年优先发电计划的通知》中明确表示，对位于该省内的光伏电站，2016年只保障收购400小时。业内人士估算，根据这一规定，甘肃限电高达70
%。顷刻间，舆论哗然，讨伐声浪响彻河西走廊上空。压力之下，甘肃表示不执行《关于下达2016年优先发电计划的通知》中2016年只保障收购400小时的规定。　　变相执行不过，据甘肃部分光伏电站投资者爆料称

，最低为1300小时。但是，管理部门力图为行业创造良好政策和市场环境的良好愿望，很快落空。 8月，甘肃省经信委在《关于下达2016年优先发电计划的通知》中明确表示，对位于该省内的光伏电站，2016
年只保障收购400小时。业内人士估算，根据这一规定，甘肃限电高达70%。顷刻间，舆论哗然，讨伐声浪响彻河西走廊上空。压力之下，甘肃表示不执行《关于下达2016年优先发电计划的通知》中

的良好愿望，很快落空。8月，甘肃省经信委在《关于下达2016年优先发电计划的通知》中明确表示，对位于该省内的光伏电站，2016年只保障收购400小时。业内人士估算，根据这一规定，甘肃限电高达70
%。顷刻间，舆论哗然，讨伐声浪响彻河西走廊上空。压力之下，甘肃表示不执行《关于下达2016年优先发电计划的通知》中2016年只保障收购400小时的规定。变相执行不过，据甘肃部分光伏电站投资者爆料称，甘肃其实

改革形势下我国新能源运行消纳存在两种方式：一是在非试点地区，新能源不直接参与电力市场，以优先发电的形式，继续保留在发用电计划中，同时也鼓励其参与直接交易，进入市场。二是在试点地区，新能源作为优先发电签订
的出清价。极端情况下，市场出清价甚至为零或者负值。这将影响靠电量市场收益的火电电源获益。同时，由于新能源发电依靠其较低的边际成本总能排到发电序列的前面而优先发电，其也会减少火电的电量计划，从而影响

下我国新能源运行消纳存在两种方式：一是在非试点地区，新能源不直接参与电力市场，以优先发电的形式，继续保留在发用电计划中，同时也鼓励其参与直接交易，进入市场。二是在试点地区，新能源作为优先发电签订年度
新能源发电依靠其较低的边际成本总能排到发电序列的前面而优先发电，其也会减少火电的电量计划，从而影响火电获益。以德国为例，可再生能源大规模发电使得电力批发市场价格大幅下跌，常规电源处于微利甚至亏损状态

）2018年底前，启动现货交易试点；2020年全部启动现货市场，研究风险对冲机制。2016年底前完成电力交易机构组建工作。有序放开发用电计划。建立优先购电和优先发电制度，落实优先购电和优先发电的保障
措施；切实保障电力电量平衡。（4）逐年减少发电计划，2020年前基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划，全面推进配售电侧改革，支持售电主体创新商业模式和服务内容。（5）2018年底前完成售电侧市场竞争