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改革形势下我国新能源运行消纳存在两种方式：一是在非试点地区，新能源不直接参与电力市场，以优先发电的形式，继续保留在发用电计划中，同时也鼓励其参与直接交易，进入市场。二是在试点地区，新能源作为优先发电签订
1997年的《电力法》规定，风电场上网电价可以在固定电价和溢价两种方式中选择其一，每年有一次选择权。其中，固定电价方式中，风电电价水平固定，为电力平均参考销售电价的90%，电网企业须按此价格水平收购风电

下我国新能源运行消纳存在两种方式：一是在非试点地区，新能源不直接参与电力市场，以优先发电的形式，继续保留在发用电计划中，同时也鼓励其参与直接交易，进入市场。二是在试点地区，新能源作为优先发电签订年度
上网电价可以在固定电价和溢价两种方式中选择其一，每年有一次选择权。其中，固定电价方式中，风电电价水平固定，为电力平均参考销售电价的90%，电网企业须按此价格水平收购风电，超过平均上网价格部分由国家补贴。溢价方式

措施；切实保障电力电量平衡。（4）逐年减少发电计划，2020年前基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划，全面推进配售电侧改革，支持售电主体创新商业模式和服务内容。（5）2018年底前完成售电侧市场竞争
）2018年底前，启动现货交易试点；2020年全部启动现货市场，研究风险对冲机制。2016年底前完成电力交易机构组建工作。有序放开发用电计划。建立优先购电和优先发电制度，落实优先购电和优先发电的保障

年前基本取消优先发电权以外的非调节性发电计划，全面推进配售电侧改革，支持售电主体创新商业模式和服务内容。2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作，基本形成充分竞争的售电侧市场主体;鼓励社会资本开展
现货市场，研究风险对冲机制。2016年底前完成电力交易机构组建工作。有序放开发用电计划。建立优先购电和优先发电制度，落实优先购电和优先发电的保障措施;切实保障电力电量平衡。逐年减少发电计划，2020

时间表，2017年开展直接交易。研究优先购电与优先发电制度、分步骤有秩序逐步放开用户购电与机组发电管理、研究需求侧响应试点等工作。开展电力用户与发电企业直接交易、电网深度调峰补偿交易、市外来电与市内机组
发电权交易等领域的方案研究。适时启动区外来电市场化交易试点，力争 2017 年开展电力用户与发电企业直接交易，35 年全部放开除公益性调节性以外的发用电计划。回顾上海电力用户直接交易历程，貌似都

电量，提高可再生能源利用效率。加强电网调度监管，研究出台风光电优先调度工作实施细则，规范电网调度秩序，确保可再生能源优先发电权，实现清洁调度和节能调度优先。贯彻落实可再生能源开发利用目标引导制度，根据
为重点，加快风电、光伏发电、太阳能热发电、储能技术研发应用，提高设备质量和转换效率。4.新能源体制机制创新基地。推进电力体制改革，扩大新能源参与大用户直购电范围和规模，推进新能源与自备电厂发电权置换

交易机构的组建和交易平台的建设与运行，明确市场准入标准和交易规则，启动电力市场模拟运行和试运行；完善电力直接交易机制，实现供应侧保障优先发电前提下全部放开；开展售电业务试点；探索外送电的规模化市场交易。经过
800 千伏直流输电项目正在建设中，建成后全区电力外送能力将达到 1200 万千瓦。近年来，宁夏相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易

能够落地实施的细则。李琼慧表示。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时表示，电力市场改革有几个辅助条件，首先就是保证可再生能源的优先发电权。秦海岩也表示，在现有电力体制下，火电因为每年有政府
下达的计划电量，形成了事实上的优先发电权，挤占了可再生能源的发展空间。除了需要提高地方政府的积极性，新能源发电企业的竞争积极性也需要调动。根据现有国家能源主管部门下发的电价批复文件，新能源上网电价已按

全国人大环资委主任委员曲格平支持下，能源基金会委托国家发改委能源研究所启动可再生能源立法研究2003年风电首次实施特许权示范项目，广东粤电集团和华睿投资集团最低价中标。其中华睿投资集团为汉能集团的前身
《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格7号）11月阿特斯在纳斯达克上市12月天合光能在纽交所上市2007年第五期风电特许权项目实施，至此，从2003年开始的五批风电特许权项目结束。风电

管理，综合运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等手段，促进供需平衡和节能减排。做好节能技改项目审核管理工作，积极建立适应省情的电力应急机制。 3、建立优先发电机制。在确保维护电网调峰调频和
部门可派员参加电力市场管理委员会有关会议。市场管理委员会审议结果经审定后执行，国家能源局西北监管局和省级有关部门可行使否决权。（三）推进电力交易体制改革，开展市场化交易。　　7、规范市场主体