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类似于火电厂，属于生产侧，所发的电能经过输电网集中外送，其度电成本与火电厂的售电价格具有可比性;分布式光伏直接布局在下游消费侧，所发的电能可以自用，也可以通过配电网上网销售，其度电成本与当地居民或工商业企业
问题光伏系统每发1千瓦时电量的综合成本可进一步细分为硬成本和软成本两部分。国内一些企业将其分别定义为技术成本和非技术成本。硬成本包括组件、逆变器、支架等所有硬件成本之和;软成本是指所有的非硬件成本

完成并网变得困难重重。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩3月30日在该机构微信公众号上发文指出，不少项目的开发企业是按照上述政策窗口期来制定计划的，但疫情导致的工期延误将彻底打乱原有计划
，补贴之门将按时关闭。补贴难题待解新冠疫情所导致的政府财政趋紧无疑加剧了风电、光伏企业获得补贴的难度，但事实上，行业内的补贴问题由来已久。目前补贴拖欠情况严重，业内排队等待补贴的存量项目规模很庞大

，作为国民经济基础性行业，能源行业秉持人民至上，全力以赴保障稳定供应，积极推进企业复工复产，为全面恢复生产生活秩序提供坚强能源保障。二是做好能源安全稳定供应。2020年政府工作报告提出，保障能源安全
。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。三是助力企业纾困，降低用能成本。为降低企业生产经营成本，政府工作报告提出降低工商业电价5%政策延长

新能源电力的市场认可和应用问题。因为生产出来的新能源电力有了固定消费，企业自然也就有了收益，也就能保障平稳发展。同时，南存辉代表还提议，改善地方政府在平价光伏项目上增收额外形式的税费问题，意为给予
新能源企业更多的发展保障。另一方面，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元也就减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、可再生能源发展目标、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面

发展目标、减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面。刘汉元建议，适当完善、及时修改能源的转型配比目标，给中国的能源转型更有力的牵引，我们要根据具体的情况背景
很多国家都已经做到了两美分以下一度电的成本，可是中国目前大部分地方仍然在三毛以上。国外大部分的国家和地区用的几乎都是中国制造的光伏组件和系统，但他们的财务费用较国内更低，在这样的背景下，财务、税费等

推广普及，打击企业研发创新意愿，甚至导致劣币驱逐良币。重新测算收益率情况、重新定价，将给已被补贴拖欠所累的光伏投资商带来更加沉重的负担，光伏电站交易将随之受到影响。南存辉直言。南存辉建议，针对
了国家要求的保障小时数，实质却损害可再生能源开发企业的应得收益，导致企业陷入发电小时数增长、企业利润下降的境地。对此，可再生能源不应参加调峰或变相分摊调峰费用，要优先上网，保量保价。建议国家发改委

3月15日，全国两会正式闭幕。今年的政府工作报告中提出要壮大绿色环保产业，加快解决风、光、水电消纳问题，减轻企业税费负担等与光伏相关的问题，着实振奋了一波光伏从业者人心。纵观各光伏代表的提案
，可再生能源补贴拖欠、光伏企业税费等非技术成本被多次提及，作为两会代表，南存辉、刘汉元、曹仁贤、陈康平等纷纷为光伏行业发声。今天小编特别将各位代表的建议按主题分类，让我们一起为这些建议鼓掌

，虽然每年的提案议案各异，但企业税费、光伏补贴、光伏扶贫、度电成本等问题一直是近年来光伏界代表关注的焦点。这些被提出的问题和建议，有的引起国家高度重视、已经解决或正在推进解决;有的随着时间的推移，已经被
建议。降低企业税负税费是企业经营成本的重要组成部分，对于光伏这样的重资产行业来说，其对企业经营利润的影响尤其显著。靳保芳在2016年上交的议案中提出，在分布式光伏的发展过程中，应在投融资市场

考核，并向社会公布结果，确保目标如期达成，达到稳预期的效果; 四是减免可再生能源税费。金风科技武钢 | 保障可再生能源企业合法利益促进可再生能源消纳全国政协委员、金风科技董事长武钢将围绕
东部地区加快培育新动能和传统动能改造升级，促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合，进而加快构建富有竞争力的现代化产业体系。 - 企业 - 国网陈修言 | 加快推进华中特高压交流环网建设全国政协

，需要鼓励民营企业积极参与国企混改，促进优势互补，并进一步减轻民企税费负担。优化民营经济发展环境，应从市场化、法治化、国际化三方面入手，建立统一开放、竞争有序的市场体系和秩序。盘古智库高级研究员吴琦
文化产业等多个主题，采访专家学者以飨读者。优化民营经济发展环境是今年全国两会的热点话题之一。 5月22日，国务院总理李克强在做政府工作报告时说，优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素

拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面提出建议。刘汉元表示，税费负担成为了制约我国光伏发电全面实现平价上网的最主要因素。为此，他呼吁进一步减轻光伏发电企业负担，助力全面平价上网时代早日到来
人不负青山，青山定不负人。以光伏为代表的可再生能源已经在全球范围内实现领跑，并日渐成为最经济、亲民的绿色平价能源。不过，税费压力、补贴拖欠、并网受限等问题依然制约着行业的发展。 2020年全国两会

内容。一、南存辉 1、关键词：税费减免南存辉建议进一步深化减税降费政策，将贷款利息列入增值税进项抵扣范围，逐年降低增值税率，或将13%、9%、6%三档简并降低为两档。减免制造业企业生产用房的
：保障能源安全，推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。并提出推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5%政策延长到今年年底。据统计，在能源电力领域

光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。刘汉元代表谈到，当前，以光伏为代表的可再生能源，已经具备了快速发展、实现
、收益率，严重影响到项目融资。补贴拖欠问题已经严重制约了行业的良性发展，严重影响到投资企业的现金流，导致投资项目面临重大经济损失与风险，部分企业已经步履维艰，甚至到了生死存亡的边缘。去年10月，财政部

政策、平价项目电价、土地税费等核心问题，获得业界高度关注。 01竞价项目延期根据相关统计，2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW，其中约有13GW规模结转到2020年。受新冠肺炎
6GW左右的项目选择放弃建设，约240亿元投资额流失，大批光伏企业将面临库存积压、利润下滑的风险，甚至被迫停产，不利于行业的平稳发展。为此，南存辉建议：财政部等相关部门酌情考虑疫情对光

光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。刘汉元代表谈到，根据联合国环境规划署(UNEP)发布的2019年《碳排放
，确保目标如期达成，达到稳预期的效果。四是减免可再生能源税费。对包括光伏等战略性新兴产业减税，以目前我国财力来看能够承受，还能加速推动2021年内完全市场条件下平价上网时代的到来，加快我国能源转型步伐。

光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。刘汉元代表谈到，自工业革命以来两百余年的时间，以煤炭、石油、天然气为代表的
%的企业所得税、13%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等多种税费，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费8分到1毛，高达上网电价的19%到22