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办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》（皖政办〔2015〕34号）精神，制定本实施意见。一、总体要求认真贯彻落实党中央关于新时期扶贫开发的战略思想和习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示，创新扶贫开发工作机制
支持光伏扶贫。（二）市级推进，县负总责。市政府负责年度计划和补助资金安排，加强协调推进；县级政府负责制定实施方案并组织实施；实行贫困村和贫困户自愿申报、乡镇审核、县级审批。（三）科学选址，节约用地

举措，是造福贫困村、贫困户的民生工程。现根据《安徽省人民政府办公厅关于实施ink"光伏扶贫的指导意见》（皖政办〔2015〕34号）精神，制定本实施意见。一、总体要求认真贯彻落实党中央关于新时期
脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。鼓励和引导包村单位、企业、社会各界参与和支持光伏扶贫。（二）市级推进，县负总责。市政府负责年度计划和补助资金安排，加强协调推进；县级政府负责制定实施方案并

优先发展的方向，采用自发自用，余量上网，电网调节的方式。尽管中央给予了明确的补贴政策，大部分地方政府也根据各自实际给予了相应的地方补贴政策，但分布式规模小、点多面广、随意性大的属性，加上培育发展时间短
行政调度命令强制煤电等传统电源深度调峰而相应增加成本。　　　　国家补贴资金不足、发放不及时。电价补助资金落实不到位，加重了光电企业的经营负担。国家补贴资金不足反映出可再生能源发电总规模与国

的，农村（人均纯收入）贫困标准为2300元，2014年底，全国农村贫困人口为7017万人。　　　　二、我国扶贫面临的形势　　　　中共中央政治局23日审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定
金融机构加大对扶贫开发的金融支持。要广泛动员全社会力量，合力推进脱贫攻坚，健全东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的领导体制和

，2014年底，全国农村贫困人口为7017万人。二、我国扶贫面临的形势中共中央政治局23日审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。2020年通过产业扶持、转移就业
东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制。此前，中央已经提出通过扶持生产和就业发展一批

，电网调节的方式。尽管中央给予了明确的补贴政策，大部分地方政府也根据各自实际给予了相应的地方补贴政策，但分布式规模小、点多面广、随意性大的属性，加上培育发展时间短，普遍存在着屋顶落实难、电费回收难
时。电价补助资金落实不到位，加重了光电企业的经营负担。国家补贴资金不足反映出可再生能源发电总规模与国家财政补贴能力（即可再生能源发展基金，下同）或可再生能源电价附加的不协调、不平衡，也反映出国务院相关

2300元，2014年底，全国农村贫困人口为7017万人。二、我国扶贫面临的形势中共中央政治局23日审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。2020年通过
推进脱贫攻坚，健全东西部扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制。实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制。此前，中央已经提出通过扶持

将淘汰的黄标车更新为新能源汽车，沈阳车主不仅可以享受到提前淘汰黄标车的补贴，在此基础上，还将额外得到0.5倍的奖励。据11月19日公布的《沈阳市新能源汽车推广应用财政补助资金管理办法(暂行
)》，凡2013年及以后在沈采购使用的新能源汽车，都可享受采购补助。其中，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车、插电式混合动力专用车、燃料电池汽车原则上按照中央与地方1:0.9比例进行补助。

。（二）加快预算执行进度。要根据专项资金管理办法，结合示范项目工程进度，及时分批复核拨付补助资金，推进示范项目建设进度。中央财政补助资金拨付完毕后，要委托第三方机构对资金使用情况进行审计，并出
具审计报告。（三）加强资金监督管理。各相关示范责任单位要依据专项资金管理办法，加强资金监管，规范拨付程序，确保财政资金使用规范、安全、有效。中央财政和本级财政补助资金，要专项用于工程项目建设及配套能力

金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用补助资金以及我省新能源产业发展专项资金扶持项目不再享受电价补贴。二、江苏省1、无锡市分布式电站：一次性补贴20 万元/兆瓦;采用合同能源管理模式实施的项目，对
生产光伏组件建设的光伏电站项目，优先并购，全额收购。装机容量在1MW及以上，未享受中央财政资金补贴，且在省级电网并购销售的光伏电站，2014年底前建成投产的，上网电价1.3/kWh，2015年建成投产的

+0.47元/kWh；已享受国家金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用补助资金以及我省新能源产业发展专项资金扶持项目不再享受电价补贴。二、江苏省摘要：在国家统一上网电价基础上，该省明确2012年
给予0.1元/W奖励，连续奖励3年。十一、河北省摘要：对采用省内生产光伏组件建设的光伏电站项目，优先并购，全额收购。装机容量在1MW及以上，未享受中央财政资金补贴，且在省级电网并购销售的光伏电站

电价+0.47元/kWh;已享受国家金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用补助资金以及我省新能源产业发展专项资金扶持项目不再享受电价补贴。二、江苏省摘要：在国家统一上网电价基础上，该省明确
以上，未享受中央财政资金补贴，且在省级电网并购销售的光伏电站，2014年底前建成投产的，上网电价1.3/kWh，2015年建成投产的为1.2元/kWh，上述上网电价自项目投产之日起暂执行三年。 1

? 2014年12月，国网《关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》的文件中提到，全额上网分布式光伏发电项目补贴标准参照光伏电站相关政策规定执行，符合申请补助目录的分布式光伏发电项目在完成
并网后，各级电网企业可按照合同签订的结算周期(原则上不超过2个月)进行上网电费和补助资金预结算，待财政部公布分布式光伏发电补助目录后清算。这次国网发文再次明确全额上网的分布式光伏项目必须要列入补助目录

12月，国网《关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》的文件中提到，全额上网分布式光伏发电项目补贴标准参照光伏电站相关政策规定执行，符合申请补助目录的分布式光伏发电项目在完成并网后，各级
电网企业可按照合同签订的结算周期（原则上不超过2个月）进行上网电费和补助资金预结算，待财政部公布分布式光伏发电补助目录后清算。这次国网发文再次明确全额上网的分布式光伏项目必须要列入补助目录后才能结算补贴

。但即便全社会用电足额征收可再生能源附加补助资金，2014年也仅能增长3.8%。根据国家能源局和工信部发布的数据，截至目前，风电和光伏都已经提前完成了十二五目标。中国光伏行业协会、中国循环经济协会
电价附加资金入不敷出，缺口不断增大，如今，可再生能源电价附加征收标准已经上升至0.015元/千瓦时。财政部公开的数据显示，2014年可再生能源电价附加收入决算数为491.38亿元。在总支出中，中央本级支出

！能豆粉：国网发布该文件意味着什么呢？能豆君：2014年12月，国网《关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》的文件中提到，全额上网分布式光伏发电项目补贴标准参照光伏电站相关政策规定
执行，符合申请补助目录的分布式光伏发电项目在完成并网后，各级电网企业可按照合同签订的结算周期(原则上不超过2个月）进行上网电费和补助资金预结算，待财政部公布分布式光伏发电补助目录后清算。这次国网发文再次