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阳春三月，一年一度的全国两会拉开帷幕，提高新能源利用，促进绿色发展仍是各方关注的重点。今年的政府工作报告中提出，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展是2019年突出重点、把握关键，扎实做好十项
要提高到14.6%左右，全国平均弃风率低于10%，弃光率和弃水率均低于5%。会议还强调，全国可再生能源发电利用率要在今年进一步提升，弃电量和弃电率保持在合理水平，到2020年，基本解决弃水弃风弃光问题

政策支持力度转为优先保障清洁能源发电上网，有效缓解弃光状况。具体表述如下：抓紧解决机制和技术问题，优先保障清洁能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。安全高效发展核电。(2017年两会政府工作报告
过去的2019年春节，光伏装机大市合肥市选择性弃光。分布式光伏全国第一装机大省山东省更是连续三年春节期间弃光，而且范围逐渐覆盖到分布式光伏电站。据了解，因光伏发电存在间歇性、波动性等问题，入网门槛要

为了施工费斤斤计较。 ●报告指出：保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微
：加快解决风、光、水、电消纳问题分析：困扰新能源发展、影响新能源盈利能力、阻碍新能源降本的重要因素就是各地的弃风弃光问题。随便弃用5-10%，就能让企业的利润、全行业致力于提质增效的各种技术和努力

，如果有多家投资主体，可以探索混合所有制。中国能源报：您如何看待厂网不协调的问题? 舒印彪：过去厂网不协调主要体现在弃风弃光弃水上，现在已有很大改善。这一改善源于各方努力：首先，宏观规划上限批
四年来的探索和努力，9号文贯彻落实得非常成功，这说明9号文的改革设计符合电力工业发展规律，也兼顾了改到位和保稳定。一是促进了电力发展;二是促进了结构调整、节能减排和产业升级;三是在去落后产能方面取得

贫困地区的企业，在获得光伏项目的审批或备案手续后，因缺乏足够的资金或技术，需引入实力雄厚的第三方共同合作开发项目。但由于相关政策的不明确和实践中否定性的窗口指导意见，使交易结构复杂、成本高，也增加了合格
》)。根据通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧

审批公布一次，确保补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。第三，加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的
，地方政府出台地方补贴支持。参照浙江运作模式，地方政府可根据地方资源状况出台地方补贴政策。第三，鼓励金融机构积极支持户用光伏。银行加大光伏贷力度，并降低利率水平，提高项目服务效率。三、关于建立

年，光伏发电将会成为全球绝大多数地区最经济的电力能源。但这一梦想的实现有赖光伏发电成本的进一步下降。早在四年前，隆基南下云南，投下百亿巨资，在楚雄、丽江、保山三个州市建设三个制造基地。将产业基地
转移至云南，李振国看重的是当地丰富且价廉的水电资源。云南是水能大省，全省水能经济可开发装机容量达9795万千瓦，占全国25%，仅次于四川省，位居全国第二位。不过，由于当地工业经济欠发达，弃水弃电

享受国家补贴的项目，要坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段;三是要分类施策，不同类型的项目要实施不同政策，新老项目也要区分对待;四是稳中求进，建设规模不低于2018年，在稳定的基础上
普通的集中式地面光伏电站，国家发改委价格司副处长支玉强表示，按照目前拟定的征求意见稿，在2019年第一季度纳入国家补贴范围的新增项目，三类资源区的上限价格分别暂定为0.4、0.45、0.55元

:(2月26日)，国网湖南省电力有限公司发布消息，2018年湖南电网新能源弃电量、弃电率大幅双降，调度口径弃水电量同比减少99.0%;新能源弃电量同比减少98.9%，弃电率仅0.01%，基本实现
常规火电和抽水蓄能电站作用，挖掘调峰潜力，为清洁能源消纳腾空间;统筹中小火电机组检修安排，将其集中安排在主汛期检修，三管齐下为清洁能源消纳让出空间。未来，电池储能电站项目快速推进，将为我省进一步

保障性收购机制则早在2016年初就颁布了正式文件，同年5月发布了重点地区最低保障性收购利用小时数，其后又在《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(2018-2020)》等政策文件中体
就可以盈利，如果不具备较高比例的自发自用条件，但能够与大工业和工商业电力用户进行直接交易，通过免交未涉及电压等级输电费，加上减免交叉补贴等措施，也可具备完全去补贴条件。三是与可再生能源电力绿色证书

使用竞争的手段; 三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道规模已经确定，示范基地张家口先前的政策依旧有效; 四是要稳中求进，今年的建设规模不会低于2018年
规模(主要是指有补贴的项目)、电网定消纳的上限; 同时，要统筹好三个关系：和电网消纳能力的关系;和能源转型目标(化石能源消费占比目标)关系;和财政补贴实力的关系，不能走边发展边欠账的老路

的手段; 三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道规模已经确定，示范基地张家口先前的政策依旧有效; 四是要稳中求进，今年的建设规模不会低于2018年，在
(主要是指有补贴的项目)、电网定消纳的上限; 同时，要统筹好三个关系：和电网消纳能力的关系;和能源转型目标(化石能源消费占比目标)关系;和财政补贴实力的关系，不能走边发展边欠账的老路。 2019年

使用竞争的手段; 三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道规模已经确定，示范基地张家口先前的政策依旧有效; 四是要稳中求进，今年的建设规模不会低于2018年，在
(主要是指有补贴的项目)、电网定消纳的上限; 同时，要统筹好三个关系：和电网消纳能力的关系;和能源转型目标(化石能源消费占比目标)关系;和财政补贴实力的关系，不能走边发展边欠账的老路。 2019年

使用竞争的手段;三是分类施策，针对不同类型项目实施不同政策，比如将新老项目分类，目前特高压外送通道规模已经确定，示范基地张家口先前的政策依旧有效;四是要稳中求进，今年的建设规模不会低于2018年，在稳定的
有补贴的项目)、电网定消纳的上限; 同时，要统筹好三个关系：和电网消纳能力的关系;和能源转型目标(化石能源消费占比目标)关系;和财政补贴实力的关系，不能走边发展边欠账的老路。 2019年的

电力供应能力总体宽松，局部地区弃风、弃光、弃水和系统调峰、北方地区供暖季电热矛盾等问题突出，建立电力辅助服务市场机制的必要性日益凸显，补偿机制亟需进一步完善。目前，国家能源局和各派出机构结合电力市场建设进展等
《国家能源局关于促进电储能参与三北地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》、《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》等文件。二是结合电力中长期交易和现货交易试点情况，全面推进电力辅助

增加规定：前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。三、加大了对假农业光伏的打击力度在2017年四部委《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见
重中之重。本次修法新增规定：土地经营权人擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上、给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。土地经营权人对土地和土地生态环境造成的损害应当予以赔偿。

要求。同时，我国电力供应能力总体宽松，局部地区弃风、弃光、弃水和系统调峰、北方地区供暖季电热矛盾等问题突出，建立电力辅助服务市场机制的必要性日益凸显，补偿机制亟需进一步完善。目前，国家能源局和
服务工作总体目标和具体任务，先后出台《国家能源局关于促进电储能参与三北地区电力辅助服务补偿（市场）机制试点工作的通知》、《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》等文件。二是结合电力中长期交易和

离网用电方面的难题。他预计，未来两至三年，分布式光伏将实现发电侧平价上网，如何在两年间秉承现有优势，努力拓展新的技术，通过光伏+、多能互补等方式，提升发展质量是当前要考虑的重要问题。对于分布式光伏
技术趋势与质量控制，北京鉴衡认证中心副主任纪振双指出，目前光伏行业关注并网的分布式比较多，而对离网的分布式较少，离网分布式也值得关注；未来应更多立足无补贴的项目发展。六个期待和三项建议对于

年，国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和政府工作报告各项工作部署，把推动可再生能源高质量发展、有效解决清洁能源
消纳问题作为重点工作，组织有关方面按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划（20182020年）》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古

《解决弃水弃风弃光问题实施方案》、《清洁能源消纳行动计划(20182020年)》，积极采取措施加大力度消纳可再生能源，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等采取多种技术和运行管理措施，不断
提升系统调节能力，优化调度运行，使可再生能源利用率显著提升，弃水、弃风、弃光状况明显缓解。 2018年，全年弃水电量约691亿千瓦时，在来水好于2017年的情况下，全国平均水能利用率达到95%左右