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因停产、破产或注销等情形，无法继续满足规范条件要求，拟列入第一批撤销光伏规范公告企业名单地方政策■安徽省十三五光伏重点：普通地面电站3GW、领跑者2GW、屋顶分布式1GW、扶贫工程2GW推进国家光伏领跑者
装机规模达到800万千瓦左右。其中：普通地面光伏电站：重点布局宿州、亳州、淮北等皖北区域和合肥、芜湖等皖江区域，规模300万千瓦以上。国家领跑者基地：两淮采煤沉陷区水面光伏发电等国家先进光伏示范基地建设

3GW、领跑者2GW、屋顶分布式1GW、扶贫工程2GW 推进国家光伏领跑者基地和示范项目建设，鼓励采用农光互补、渔光互补等光伏+模式建设地面光伏电站，大力推广工业厂房和公共建筑等屋顶分布式
领跑者基地：两淮采煤沉陷区水面光伏发电等国家先进光伏示范基地建设，装机规模200万千瓦以上。屋顶分布式光伏：重点在工业园区、公共建筑等屋顶开展，装机规模100万千瓦左右。光伏扶贫工程：以31个大

晚，6.30后也基本维持订单平衡，总体比较平稳。主要是分布式光伏项目没有调低价格的担忧，领跑者计划项目已确定了中标价格，设计了单晶组件的项目由于供货不足价格高企而调整并网期限，也有一部分领跑者项目由于土地等问题
补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。巨大的补贴资金缺口和补贴发放不及时、不到位等现象的存在，一方面成了制约光伏产业发展的桎梏，另一方面也对补贴制度和方式，以及技术应用和创新提出

0.4-0.5元，光伏的是0.7-0.8元。但通过光伏领跑者项目的实施，近年来光伏的技术进步显著，生产成本及上网电价的降幅很大，风电的制造成本较高，受资源约束较大，十三五期间，光伏绿证价格不一定会比风电
。绿证交易机制，则是国家能源局在可再生能源配额制的基础上，推出的一项衡量可再生能源环境价值的制度。今年1月，国家发改委、财政部、国家能源局正式发布文件宣布，拟试行绿证核发和自愿认购，并于7月1日起正式

起动比较晚，6.30后也基本维持订单平衡，总体比较平稳。主要是分布式光伏项目没有调低价格的担忧，领跑者计划项目已确定了中标价格，设计了单晶组件的项目由于供货不足价格高企而调整并网期限，也有一部分领跑者
补贴制度和方式，以及技术应用和创新提出新的要求。作为补贴退坡制度的产物，6.30有着政策和行业发展现实的双重战略考量。但不得不承认的是，这一政策窗口的关启还是在客观上造成了行业阶段性波动。光伏

，三、四季度骤然停滞的现象。卢文晓，爱康集团执行董事、副总裁：今年630过后，市场需求不太会像去年630后出现断崖式下降。受630影响，外销、部分地区被延后到930并网的领跑者项目等非
决，末端市场用户的积极性肯定会下降。在部分地区的政府主管部门已经对从事户用分布式产品销售的企业实行登记制度，譬如对采用的组件、逆变器等关键设备进行登记，目的就是对从事户用分布式产品销售的企业进行

过去几年中国光伏发电市场突飞猛进，短时间内已成全球领跑者。这一成功经验能否为巴西等其他新兴市场国家提供借鉴?笔者提出了她的思考。编辑注：此文为中巴太阳能产业特别报道的第一部分，本报道共有
针对这一能源形式的法律和财政支持政策。《可再生能源法》及建立在此之上的可再生能源标杆电价和度电补贴制度，是所有可再生能源相关政策得以推行的大前提和整个政策体系得以构建的基本面。《可再生能源

过去几年中国光伏发电市场突飞猛进，短时间内已成全球领跑者。这一成功经验能否为巴西等其他新兴市场国家提供借鉴？笔者提出了她的思考。编辑注：此文为中巴太阳能产业特别报道的第一部分，本报道共有两部分，旨在
政策。《可再生能源法》及建立在此之上的可再生能源标杆电价和度电补贴制度，是所有可再生能源相关政策得以推行的大前提和整个政策体系得以构建的基本面。《可再生能源法》2006年1月1日，《可再生能源法》正式

，严把质量，特别是光伏组件、逆变器等关键设备要达到国家光伏领跑者计划技术指标要求或经过国家相关机构认证，且质保期不得低于10年，对其中以次充好、假冒伪劣者，建立黑名单制度，在全县予以通报或抄报上级有关
居民屋顶光伏3000户，光伏小康工程1000户，其他屋顶光伏12万平方米，重点推进一批光伏示范村(点)，延伸光伏产业链。 2.抓好信息报送。建立屋顶光伏发展定期报送制度，各乡镇(街道)，各企业要落实

12万平方米，重点推进一批光伏示范村（点），延伸光伏产业链。2.抓好信息报送。建立屋顶光伏发展定期报送制度，各乡镇（街道），各企业要落实专人报送，每月1日、11日、21日向县金屋顶光伏富民工程领导小组
，分布式光伏发电并网需符合相关安全与技术规范。2.加强质量管控。项目组件采购要严格遵守相关程序和标准，严控源头，严把质量，特别是光伏组件、逆变器等关键设备要达到国家光伏领跑者计划技术指标要求或经过国家

节能改造为重点的节能宜居综合改造试点;实行绿色建筑推广目标考核制度，加大绿色建筑强制推广力度。到2020年，全省城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%;全省农村清洁能源综合入户率达到50%以上
，全省农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖。《方案》明确，到2020年，创建150个省级节约型公共机构，择优推荐100个机构参加国家创建及评审。遴选25个省级能效领跑者，创建10个省级节约型

以节能改造为重点的节能宜居综合改造试点;实行绿色建筑推广目标考核制度，加大绿色建筑强制推广力度。到2020年，全省城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%;全省农村清洁能源综合入户率达到50
%以上，全省农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖。《方案》明确，到2020年，创建150个省级节约型公共机构，择优推荐100个机构参加国家创建及评审。遴选25个省级能效领跑者，创建10个省级节约型公共

屋顶光伏发展定期报送制度，各乡镇（街道），各企业要落实专人报送，每月1日、11日、21日向县金屋顶光伏富民工程领导小组办公室（简称县光伏办）报送累计安装清单，县光伏办将定期统计公布。联系人：郑剑，联系电话
采购要严格遵守相关程序和标准，严控源头，严把质量，特别是光伏组件、逆变器等关键设备要达到国家光伏领跑者计划技术指标要求或经过国家相关机构认证，且质保期不得低于10年，对其中以次充好、假冒伪劣者，建立

部、交通运输部、中直管理局、国管局)5. 实施全民节能行动计划，组织开展重点节能工程。健全节能标准体系，加强能源计量监管和服务，实施能效领跑者引领行动。推行合同能源管理，推动节能服务产业健康发展。(牵头单位
改革委、财政部、水利部、农业部)19. 加强湿地保护与恢复，稳定并增强湿地固碳能力。推进退牧还草等草原生态保护建设工程，推行禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度，加强草原灾害防治，积极增加草原碳汇，到2020年

支持措施较多，对国内光伏产品的需求也起到了一定支撑作用。”他说道，目前国土资源部在做相应的土地调研，研究从土地端支持光伏产业发展；国家能源局则在规划更多的“超级领跑者”及新的光伏扶贫项目，下半年将出
认为，为避免全社会成本太高，绿证制度应优先应用于具备较大成本下降空间、与化石能源成本比较接近的风电和光伏电站项目，作为推动最终平价上网的“临门一脚”的政策。而对尚处于产业化初期需要加大政策扶持力度的

中国大陆拟导入绿证制度，预计在2018年正式落实。考量到近年来所面临的光伏补贴压力，绿证制度被市场认为是取代光伏补贴的办法，进而使市场产生“光伏补贴将被绿证取代”的传言。由于绿证制度将使光伏发电
65-70%的水准。光伏政策层面也透露利好消息：国土资源部在做土地调研，研究从土地端支持光伏产业发展，有关土地政策或将在9月底前出台；能源局在规划大型超级领跑者及新的光伏扶贫专案，下半年将出台新专案

规划。服务金寨创建国家高比例可再生能源示范县建设，满足金寨地区570万千瓦可再生能源接入需求。围绕两淮采煤沉陷区等光伏领跑者示范基地建设，加强规划研究，引导光伏发电有序开展，满足光伏发电接入需求
厅、省住房城乡建设厅等相关单位参加的联席会议制度。同时，建立市、县政府和电网企业细化落实的电网规划实施推进工作机制。(二)细化任务落实。省能源局负责本规划的组织实施，加强与能源、电力等相关规划的衔接

的同时，光伏发电由数量和价格领跑到技术和质量引领，已成为多数人的共识。那么，光伏领跑者项目该如何实现系统级领跑?如何通过创新引领质量助推 EPC 能力的提升?北京鉴衡认证中心副主任纪振双从
建设模式的创新，提升自身的技术和管理能力及工程建设质量;二是政府部门，包括投融资和金融服务机构，如何通过制度及监管和服务模式的创新，引导产业的上、下游企业更加注重质量;第三是检测认证机构

被淘汰。第三种：企业管理粗放，在管理和运营方面无力降本的光伏企业今年的光伏领跑者数次竞标，以对企业发出第一轮报警。明年的超级领跑者估计给一些企业带来的压力更大。企业不只要在技术上创新
，也要在管理和运营上不断优化，来降低整体成本，以适应愈发低价的时代。对于一些中型、大型的光伏企业而言，也需要以国内外最优秀的公司为标杆，建立现代企业制度，以实现持续的成长。第四种：企业一把手知人而不自

到技术和质量引领，已成为多数人的共识。那么，光伏领跑者项目该如何实现系统级领跑?如何通过创新引领质量助推 EPC 能力的提升?北京鉴衡认证中心副主任纪振双从第三方检测机构的角度谈了自己的看法。Q
，如何通过制度及监管和服务模式的创新，引导产业的上、下游企业更加注重质量;第三是检测认证机构，如何通过采用科学、系统的评价标准和方法，为电站质量及工程建设的各个环节把好脉，真正起到让企业短板变长