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财务会计制度; (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录; (6)法律、行政法规
规定的其他条件; 2、投标人在中国境内注册登记、具有独立的法人资格; 3、电站采用EPC总承包方式公开招标; 4、质量要求：光伏组件和逆变器质量达到领跑者标准(知名品牌)，其他设备满足地域条件和

531新政后，光伏行业虽然部分的企业和人员受到了影响，但众多企业开始注重海外市场与高质量发展，让我们可以走的慢一些，也更稳一些，使得我们脚步能稍作停顿做一下思考。本文针对当下的领跑者的猜测、户用与
。一、第四批领跑者会分技术路线分别进行电价竞争优选? 下半年可能会启动第四批领跑者基地，这个能源局领导在公开场合讲话时候也提到过，但有权威的研究人士认为第四批领跑者可能会分技术路线做电价竞争的

改善。由于用地落实不彻底、政府支持力度低、保障体系不完善，造成土地性质建设条件差、土地补偿价格标准性差异大、监督管理制度力度小。第四批领跑者基地展望自2015年领跑项目首批示范开始，至
目前，第三批领跑者项目正在紧张的推进着，而第四批领跑者基地可能也将择时启动。作为行业的领头项目，前三批项目实际实施过程究竟有哪些要点?而未来的第四批领跑者项目又需要如何竞争?中国电建西北勘测设计

截至2018年8月18日，白城基地光伏场区已打桩21万余根，占总工程量的84%。这是8月19-21日，在第三届东北能源经济转型与光伏产业论坛上白城市能源投资开发建设有限公司的董事长、白城光伏领跑者
促进作用。白城领跑者基地项目得到了各级领导的高度重视，时刻关注建设情况，并亲临现场检查指导。吉林省省委、省政府将白城光伏发电应用领跑基地项目列为2018年吉林省重点督办项目，省市主要领导多次亲临工程

平价上网只差最后一公里，甚至有一些项目已经能够做到平价，比如领跑者项目。通过531政策的调整，整个光伏行业的成本将会得到大幅下降。从长远来看，行业将会有一年半载的过渡期，而一旦达到平价上网的标准，无补贴
正向收益目前，光伏领跑者示范基地已经出现中标电价比当地燃煤标杆电价低的情况，这说明目前技术先进、资源条件好的部分项目已经具备上网侧平价的条件。在前期531政策对光伏行业影响的基础上，一旦开展无补贴

下半年适时启动第四批领跑者计划。黄河水电格尔木光伏电站发展很好很强大我国光伏产业发展经历了从无到有，由小到大的发展历程，取得了举世瞩目的成就。这些成绩的取得，离不开产业界的共同努力，更
光伏行业新的历史使命和努力方向。2015年，国家启动光伏领跑者计划，对光伏先进技术给予市场支持，通过示范引领推动产业技术进步，并通过市场化配置资源促进行业竞争，推动成本下降。随着2016年首个光伏领跑

)光伏扶贫、领跑者项目建设情况三省(区)电网企业总体上能够认真落实国家能源局关于光伏扶贫项目电源接入的相关要求，各专业部门协同配合，整合服务资源，精简并网手续，做好全过程服务工作，开辟绿色通道
)，陕西渭南、青海格尔木、德令哈获批光伏发电应用领跑基地，陕西铜川获批光伏发电技术领跑者基地项目。目前，四个基地已完成企业竞争优选工作，现转入领跑基地项目建设前期准备阶段，主要展开土地流转、开发协议起草完善

能够持续、稳定生产韩国工业标准(Korean Industrial Standards，KS)水平以上产品的企业，进行严格的审核，使其能够加贴KS标志的国家认证制度。该项认证旨在巩固国家的产业基础
，并多次向领跑者项目供应了一批高效组件。就技术优势而言，晋能科技PERC组件采用先进的ALD背面Al2O3钝化工艺，背面采用皮秒激光开槽，降低激光对硅片的损伤;组件首年光衰还低于1.5%，优于常规

领跑者个别项目最终收益率已降到2-3%。可见，无补贴示范项目先从降低非技术成本环节出发，再围绕促进电能消纳，提高发电收益这块做文章，这两大降本、增效的市场化手段都将提高企业参与的积极性。同时
。此外，实行可再生能源配额制和可再生能源电力证书制度，该证书一般被称作绿证，也是解决资金来源的有效途径。今年3月，国家能源局向社会公开发布了《可再生电力能源电力配额考核办法(征求意见稿)》，标志着

以及中标情况，详情如下表所示。前3个光伏扶贫项目的中标价格在6~7.8元/瓦，最低的是领跑者3.7元/W。备注：此次统计数局均来自于各地政府机构8月中标公示在这样的招标条件下，光伏扶贫
的中标价格是领跑者价格的2倍以上，也能够理解了! 招标文件全文如下：察右后旗产业扶贫开发服务有限公司察右后旗村级光伏扶贫电站项目及工程监理公开招标招标公告内蒙古信达工程项目管理有限公司受

，以及质保期内的相关服务等工作(土地出让或租赁、项目并网及相关手续验收等产生的费用由苏尼特右旗城乡建设改造与资产管理有限公司承担); 5、质量要求：光伏组件和逆变器质量达到领跑者标准，其它满足国家及行业
： (1)具有独立承担民事责任的能力; (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; (5)法律

指标，进行监测、评估和考核。未达到配额的相关行政区域和市场主体将受到惩罚。可再生能源配额包括可再生能源电力总量配额和非水可再生能源电力配额。与配额制一同引入的，还有可再生能源电力证书制度，该证书一般
通过购买绿证来完成配额。这份文件意味着国内可再生能源的支持政策即将转向，传统的固定电价补贴政策将退出历史舞台，未来将施行以配额制加绿证的政策机制。据《财经》记者了解，通过引入绿证制度，将与可再生能源

1.3GW领跑者项目组件订单在行业引起关注，要求组件为满足领跑者满分的单晶310W或者370W组件，日前中标情况公开，基本由二三线厂家瓜分，有传言为低价或是主要原因。无独有偶，国开新能源近日发布的
，反而是并非一线有保障的企业，同时，财务状况和企业经营状况也让人堪忧。根据目前的行业技术能力与产能分布，中标企业是否能供应领跑者满分产品都值得商榷。除此之外，近期也有不少要求技术先进产品的项目

，并取得设备原厂的全寿命周期质量保证承诺;供应商应满足《光伏制造行业规范条件》要求，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术产品。 1.2.2施工单位与运维服务单位资质要求 1) 施工单位必须具有
具有国家认定资质的检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术产品。 3.2 支架 1) 支架材料可以选用高强度铝合金或结构钢。种类牌号应符合图纸要求，材质应符合现行国家标准。 2

约束，严格执行固定资产项目节能审查制度。(省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、质监局、安全监管局) (二)加快新兴产业发展。制定出台关于加快推进节能环保产业发展意见，强化政策支持推动节能环保
节能 (四)加强工业节能。将十三五能源消费总量和强度双控目标分解至重点用能单位。深入开展能效领跑者引领行动，在水泥、玻璃、造纸、钢铁、纺织、石化、有色金属等7个重点行业持续开展能效对标工作，持续扩大对

成功入选2017年全国光伏发电技术领跑基地。为加快推进我市光伏发电技术领跑基地建设，根据国家能源局《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》(国能发新能〔2017〕54号
、全省光伏基地建设先进经验，建立联审联批制度，在确保项目符合国家政策要求基础上，加快手续办理，提高工作效能。(责任单位：市国土局、市林业局、市环保局，黎城县、平顺县人民政府及所属县级相关部门) (二

不断完善政策设计和制度体系。2017年6月23日，习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，强调在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级光伏电站，通过收益形成村集体经济，开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫
电站建设应符合国家相关规程规范和技术要求，确保质量与安全。三是光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术。四是鼓励采用设计施工采购(EPC)总

每一年的六月份常常是光伏行业最热闹的时候，而2018年六月份的热闹却不同以往。自531新政发布以来，光伏市场动荡不安。先是上市公司市值迎来暴跌，紧接着产品价格也开始连续惨跌，连一直有领跑者项目支撑的
：抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，办法已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。值得注意的是，由于补贴标准的不同，光伏绿证比风电绿证要贵很多，如果不将

名单及落实有关要求的通知》，第三批领跑基地需要于2018年6月30日前全部开工建设，12月31日前全部容量建成并网。 领跑者项目也绕不过高非技术成本? 2016年，晶科以2.42美分/kWh中标
，非技术成本过高，是高电价最大的推手。 领跑者计划推进到第三批，国家能源局从前期的基地申报等方面千方百计的降低投资企业的非技术成本。在国家能源局《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知