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、居民用户侧平价。 2018年应用领跑者项目中标电价已开始触及发电侧平价，青海省两个基地最低中标电价已低于当地火电标杆电价，并全面低于当地风电上网电价。在光伏平价的三项可比指标中，工商业售电
发布的《2025中国风电度电成本》白皮书预计2025年我国风电LCOE可达到0.34-0.46元/kWh(平坦地形)、0.34-0.5元/kWh(复杂地形)。降本潜力来自项目评估审批制度、风资源评选住址

同比增速30%以上，已超11GW，其中智利、澳大利亚、意大利、荷兰等国同比增速200%以上，全球来看，需求有望维持在90GW左右。 4.高效产品相对受益，平价上网或超预期。国内领跑者和扶贫项目不受
影响，海外市场也相对偏向高效产品，因此单晶产业链相对稳健。在趋严的环境下，制造业必将加速技术进步和成本下降。目前领跑者项目中已经出现了部分平价上网的项目。随着企业技术进步和项目非系统成本的降低，平价上网的

。2018年全球叠瓦组件出货量在1GW左右;2019年前10个月，不完全统计，叠瓦组件出货量已超过1.5GW。为适应市场需要，自2016年开始，鉴衡认证中心推出了领跑者先进技术产品认证制度。有别于常规
产品认证，该项制度将技术成熟度作为一项重要的评价指标。此前，对技术成熟度的评审，针对的是制造端，主要包括以下方面的评审：设计鉴定和定型的适度性、制造过程的工艺成熟度、目标效率命中率、不良品率及技术的隐性

领跑者计划项目实施招标制、未来该制度也将是趋势，日本也将在今年10月对2MW以上的大型光伏项目实时招标制，主流国家的上网电价招标制将是趋势，进而推动技术进步与成本的进一步降低
。 2.展望：平价大时代，海外需求增长明显 2.1 政策方式转变，加速平价进程 FiT制度容易给光伏装机带来较大波动：以德国为例，2008年开始德国光伏系统成本大幅下降，此时FiT下调速度却

平价发展。在竞价制度的驱使下，德国、日本、印度Fit相继下调甚至退出，同时秘鲁、墨西哥、智利、迪拜等小国已基本实现平价。中国以领跑者计划为先发，以价格竞争为主线，加速行业平价。 4.以PERC为代表
即将实施竞价政策。德国在2015年开始对实施招标制，我国2016年推出的领跑者计划项目实施招标制、未来该制度也将是趋势，日本也将在今年10月对2MW以上的大型光伏项目实时招标制，主流国家的上网电价招标制

2016年推出的领跑者计划项目实施招标制、未来该制度也将是趋势，日本也将在今年10月对2MW以上的大型光伏项目实时招标制，主流国家的上网电价招标制将是趋势，进而推动技术进步与成本的进一步降低
明显的超额收益摘要 1.抢装潮与成本下降推动需求超预期，未来是分布式、扶贫和领跑者：2017年1-7月新增光伏装机36GW，同比增长明显，全年预计不会低于40-45GW。主要原因是中国补贴630

按照规划、设计、施工、验收、运维五统一的原则实施，运用市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护。光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者
监管，对光伏发电扶贫项目中出现的各类违规违纪违法问题，要坚决从严查处。九、建立完善资金收益分配制度建立完善的资金收益分配方案，已起草《朝阳县光伏电站收益资金管理办法》并已通过4月10日政府常务会，光伏电站收益资金管理办法以政府正式文件下发为准。朝阳县发改局 2019年4月12日

，基地办领导克服各种困难，在得到辽宁省政协、省发改委、省电力公司的支持后，该基地已经被计划列入辽宁2019年光伏发电重点项目消纳条件名单中。按领跑者的要求实施从2015年启动第一个国家光伏
，协同推进四个县区相关工作，通过能投公司完成基地公共部分的建设;另一方面，以领跑者标准作为标杆，通过两轮竞争性谈判，优选出6家中标企业，这6家企业都是过去三期领跑基地中有力的竞争者。阜新在按

战略方针。建立节能优先制度体系，推进能源消费制度建设，探索建立用能权初始分配、有偿使用和交易制度，加强用能预算化管理，创新合同能源管理模式，提升节能管理市场化专业化水平。开展节能专项行动，实施

东西部扶贫协作谱写出新篇章。项目实施过程中，漳县从设计、施工、运维管理等各个环节严格标准、强化管理，着力打造精品工程、民心工程。严格执行《光伏扶贫电站技术导则》，逆变器、箱变等重要设备全部采用领跑者
;全面落实县政府主要领导一旬一调度、分管领导一周一调度、进展情况一日一报告等制度;同时长乐区驻漳县扶贫协作工作组多次到项目施工现场察看项目进度，协调解决项目实施中遇到的堵点难点，督促施工单位配足配强施工力量，全力加快施工进度。目前，漳县60个村级光伏扶贫电站17.29兆瓦规模，已全部建成并网发电。

首次出现弃光限电，华电、正泰、英利、晶科、阳光电源、晶澳、中节能、招商新能源、中广核、国电投等10个项目均有一定程度的弃光限电，累计限电损失电量预估超过400万千瓦时。众所周知，领跑者项目一直是
国家重点推进的项目。从各地区竞争选址到企业竞争优选再到产品选型，地方政府必须出台政策保证领跑者项目的用地、电网接入、电力消纳等。尽管如此，领跑者项目还是出现了弃光限电，可以发现，补贴的问题只是暂时的

、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调、光伏企业普遍经营困难等严峻形势，《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)出台，提出了编制实施光伏产业发展规划、完善电价和补贴制度、改进
打破这一局面，2015年大同领跑者一期项目启动，标志着我国光伏领跑计划的正式开启。在三批领跑基地带动下，我国光伏产业技术升级得到提速，同时也加快了光伏平价上网的进度。 2016年，国家发改委发布《关于

》第二十二条的规定; (1)具有独立承担民事责任的能力; (2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; (3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; (4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好
境内注册登记、具有独立的法人资格; 2、电站采用EPC总承包方式公开招标; 3、质量要求：光伏组件和逆变器质量达到领跑者标准，其他设备满足国家级行业质量验收合格标准并确保并网发电; 4、组件要求：单晶硅

实施过程中，该县从设计、施工、运维管理等各个环节严格标准、强化管理，着力打造精品工程、民心工程。严格执行《光伏扶贫电站技术导则》，逆变器、箱变等重要设备全部采用领跑者;全面落实县政府主要领导一旬一调
度、分管领导一周一调度、进展情况一日一报告等制度。同时长乐区驻漳县扶贫协作工作组多次到项目施工现场察看项目进度，协调解决项目实施中遇到的堵点难点，督促施工单位配足配强施工力量，全力加快施工进度。目前

国家补贴的并网光伏项目约为4.5-5gw，其中包括竞价项目2278.8642万千瓦，光伏扶贫项目约4.5gw，光伏领跑者项目约4-5gw，平价上网项目约4.5gw，户用光伏项目3.5gw左右，特高压配套
;请电网企业按照相关要求，切实做好光伏发电项目送出工程建设相关工作，保障项目及时并网，共同促进光伏产业健康有序、高质量发展。三、请相关省级能源主管部门组织各项目单位建立建设进度月报制度，于每月5

、电网、光伏开发企业共同努力的结果，是坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一相协调、坚持把思想政治工作贯穿改革全过程的重要体现。在确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一的基础上，行业
为：户用光伏3.5GW、竞价项目22.8GW、扶贫项目4.5GW、光伏平价项目4.5GW、特高压等示范项目9GW、领跑者项目4.5GW。

、光伏开发企业共同努力的结果，是坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一相协调、坚持把思想政治工作贯穿改革全过程的重要体现。在确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一的基础上，行业主管部门做好对光
3.5GW、竞价项目22.8GW、扶贫项目4.5GW、光伏平价项目4.5GW、特高压等示范项目9GW、领跑者项目4.5GW。

、产量、利用量占全国90%以上，光伏领跑者发电规模位居全国第一。山西作为能源革命综合改革试点，若能够成功闯出一条路子来，就可以向其它类似的能源大省提供借鉴性的经验。可以说，山西的探索和尝试，也将为中国
一系列的改革和创新。严格控制煤炭产能，大力推进资源配置市场化，深化行政审批制度改革，大力推进电力体制、煤层气管理体制和国有煤炭企业改革，取得了较好成效。三年来，山西累计退出煤炭过剩产能8841万吨