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单位：电力司牵头，核电司、新能源司配合;完成时限：持续推进) 问题16.弃风弃光率统计方法不统一，存在数据不实情况。如，某一企业2020年实际弃电量为332万千瓦时，但只上报141万千瓦时，缩水近60
%。整改目标：出台弃光率计算和统计办法，规范行业弃风弃光统计。整改措施和责任分工： (39)研究出台《光伏电站弃光率计算和统计办法》。在《风电场弃风电量计算办法(试行)》的基础上，组织行业

弃风弃光增长现象。新型储能促进新能源消纳的配套政策机制逐步健全。上半年国家及部分地区相继出台多项政策文件，推动新型储能高质量规模化发展，提升电力系统灵活调节能力。下季度消纳形势研判下半年在分布式光伏
带动下，新能源建设并网有望提速。全国大部分地区风速和水平面总辐照量随月份均呈减小趋势。部分地区需关注弃风弃光增长问题，及时采取合理措施保障新能源消纳。中东部和南方部分地区需统筹关注汛期水

经济发展较西部地区更快，海上风电资源开发距离负荷中心更近，便于就地消纳，且无需占用大量陆地资源。公司弃风弃光率高于全国平均电网需要根据包括风电、光伏在内的各类型发电机组发电量的大小和电网用电量的
。图3：三峡能源及全国平均弃风弃光率对比发现，2019年三峡能源弃风率为7.78%，弃光率为5.14%，与全国平均水平相比，公司资源利用效率较差。2020年前三季度，公司弃风率下降

，计入该企业的可再生能源电力消纳量;对于不参加电网调峰的并网自备机组(背压机组除外)，按其自发电量占全社会用电量比重，分摊因电网调节能不足造成的弃风弃光电量，相应加重该企业消纳责任权重。 7.加快
运行。鼓励分布式光伏自发自用，或在微电网内就地消纳;逐步完善分布式光伏功率采集、远程控制技术措施，在电网调峰能力不足弃风弃光时，分布式光伏(户用分布式除外)上网部分与集中式场站同等承担弃电义务。鼓励

十四五开局第一个季度，根据全国新能源消纳监测预警中心的监测数据，1~3月全国新能源消纳形势总体良好，其中青海、蒙西等局部地区消纳压力较大，特别是青海弃风弃光同比大幅增长，陕西等地也出现了类似现象
。这些地区存在的高比例新能源电力系统源网荷不协调的共性问题，应在制定十四五规划与行业管理政策中引起重视，切勿让局部性的弃电增长演变为全局性的弃电反弹。一、青海、蒙西弃风弃光较为突出 1~3月，全国

，电力就地消纳困难、调峰能力不足和外送能力弱等新能源弃风弃光的根源问题有可能卷土重来。除了提高火电机组的电源调节能力、加快推进抽蓄电站建设、加快外送通道建设等措施外，光热发电规模化替代火力发电不失为一种新
，相应的火电比例持续下降，电力就地消纳困难、调峰能力不足和外送能力弱等新能源弃风弃光的根源问题有可能卷土重来。除了提高火电机组的电源调节能力、加快推进抽蓄电站建设、加快外送通道建设等措施外，光热发电

使弃风弃光等顽疾重现，造成巨大的资源浪费。众所周知，我国风电和光伏资源主要集中在三北地区(即西北、东北和华北)，而这些地区，由于工业和经济发展水平较低，当地的电力消纳相对有限，因此，大量的新能源电量
需要远距离输送至华东和华南等用电负荷较高的省份。在输送通道不能满足巨大的发电量时，风光发电就会被人为地停掉，即业内通常所说的弃风弃光。在2018年之前，由于新能源装机在短时间内快速增加，我国