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、东北能源监管局两位分管负责同志和内蒙古自治区能源局分管负责同志出席会议。会议就自治区十三五能源规划目标任务落实情况、国家能源局核准煤矿项目建设推进情况、风电开发建设情况、中俄东线等重点能源项目
工作中发挥了重要作用，希望内蒙古自治区再接再厉，进一步发挥更大的作用。一是提高政治站位，认真贯彻落实党中央、国务院的重要决策部署和中央领导同志的指示批示精神;二是抓好中俄东线等十三五规划的重点能源项目和

我国风能、太阳能资源丰富，推动能源高质量发展，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，必须改变长期以来形成的以煤电等化石燃料为主的电力生产和消费结构，迫切需要加快新能源发展。从十三五能源规划执行情况看
，风电和太阳能发电虽存在国家财政补贴拖欠、消纳受限造成弃风弃光、电价执行不到位等种种问题，但通过密集政策支持、市场配置资源和技术进步，已提前超额完成十三五规划目标。在后疫情时代促进新能源持续健康发展

排放量继续下降，生态环境总体改善。 2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年，也是十三五规划收官之年。今年政府工作报告提出的发展目标是优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会
目标任务，这体现了十三五规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。今年政府工作报告提出，六保是今年六稳工作的着力点。守住六保底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能

十三五末的约22%提高到2035年、2050年的38%、53%左右，2021-2030年新能源年均新增装机5500万千瓦以上，保持强劲发展势头，十四五期间消纳形势依然严峻。记者了解到，近年来，政府和
运行调节带来很大难度。刘宏新指出，作为我国能源革命综合改革试点，山西处理新能源发展与电量消纳之间的关系在全国很有代表意义。全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强结合湖南省情况向记者表示

的讨论中，都没有电力十四五中可再生能源和传统能源的讨论激烈。十四五可再生能源大发展是行业的首要共识，但是要不要继续上煤电、上多少煤电，成为了十四五可再生能源规划相关讨论甚至争论的主题之一。为什么
可再生能源的规划会与煤电的发展规划纠缠如此之深? 马莉告诉记者，以往的电力规划，大概念上讲，传统电源规划总量制定的类似于上限，而可再生能源规划制定的是发展的下限，但在区域布局和发展速度上，可再生能源规划和

行业协会、开发企业做好配合工作。各省(区、市)能源主管部门应成立相应工作机构，组织本地区相关部门及企业参与规划编制工作。 (二)做好规划衔接。要按照规划编制工作统一部署，做好可再生能源规划与综合能源规划
)可再生能源规划研究成果，完成国家规划和地方规划的初步衔接。结合国家综合能源规划和分领域能源规划进展情况，完成可再生能源规划和相关能源规划的初步衔接。完成规划研究报告中间稿，通过座谈研讨等方式，听取吸收

年是十三五及实现国家清洁能源消纳三年行动计划目标的收官之年，十四五期间新能源将进入平价上网和高质量发展的新阶段，在新能源持续发展的情况下，新能源消纳也将面临新的挑战。新能源消纳不仅受新能源装机容量增长
为契机，推动国家做好新能源相关的各级、各类规划衔接，保障新能源有序发展。推动国家规划与地方规划、新能源规划与电网规划、常规电源规划、灵活性调节电源规划等的衔接，保证有序发展。二是适时启动可再生能源法的

3月10日，国家能源局正式发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，给十三五收官之年的光伏发展奠定了主基调。根据3月6日国家能源局在一季度网上新闻发布会上公布的数据，2019年
，我国风电、光伏发电装机规模首次双双突破2亿千瓦，其中，光伏发电累计装机达到了2.04亿千瓦、同比增长17.3%，实现了行业发展的又一里程碑。记者了解到，目前，十四五能源规划编制在即，国家能源局正

3月10日，国家能源局正式发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，给十三五收官之年的光伏发展奠定了主基调。根据3月6日国家能源局在一季度网上新闻发布会上公布的数据，2019年
，我国风电、光伏发电装机规模首次双双突破2亿千瓦，其中，光伏发电累计装机达到了2.04亿千瓦、同比增长17.3%，实现了行业发展的又一里程碑。记者了解到，目前，十四五能源规划编制在即

亿新基建发布，标志着新能源产业发展已经到达了加速实施的道路上。二新基建，新动能，新机遇众所周知，2020 年又是中国经济的关键之年，关系到全面小康社会建成和十三五规划收官等经济目标。在 2
互联网、车联网、超高清、物联网等新型基建，才是驱动经济发展的重点，也被各地所倚重。三十四五新能源规划的发展方向十四五时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是

效率，不断的降低用能、产能等各环节对环境造成的负面影响，使能源更加绿色、更加低碳、更加高效、更加安全。 2.十三五能源发展、能源布局和流向存在的短板或突出问题有哪些?十四五综合能源规划和分领域(煤、油
状况。十三五最后一年来看，短板之一就是不断降低我国对西电东送等能源大范围转移的依赖，十四五能源规划期间要克服。在十四五期间一方面要继续重视一些大的能源基地，另一方面也要重视中东部地区的分散式能源等各种

问题仍待解决，清洁能源非电领域利用亟待破局，清洁能源更大比例的利用面临各种制约，能源发展的内、外部环境与十三五时期相比将面临深刻的变化。这些复杂因素叠加，对十四五能源规划提出更高标准和要求。图1
增长、稳预期，增强众多实体经济从业者信心，切实抓好十三五收官之年能源领域各项重点工作，并最大限度降低疫情带来的影响。收官之年攻坚任务重国发能研院、绿能智库注意到，2月5日播发的《中共中央国务院

增强民生保障四个方面，重点抓好八个方面工作：一是切实抓好规划编制实施。做好十三五能源规划收官。围绕构建低碳高效的能源支撑体系，深化重大课题研究，梳理重大布局、重大工程、重大工作、重大改革措施和重大
能源发展的底色，坚持节能优先、内源优化、外引多元、创新引领，稳定能源供应保障，推进能源结构调整，深化体制机制改革，提升综合服务水平，攻坚克难，开拓进取，各项工作取得新的成效。能源运行总体平稳有序，预计

万千瓦，仅完成规划目标的56%。十三五期间，抽蓄开工建设6000万千瓦，截至2019年底，已开工规模3063万千瓦，仅完成规划目标的51%。随着我国水电建设逐步转向综合条件更加复杂的西部，水电行业
，国家能源局也不想大包大揽，十四五期间水电、风电、光电充分竞争，更适应社会主义市场经济发展要求。一位权威人士向记者坦言。随着2020年大中型水电站陆续投产，常规水电十三五建设目标基本可以完成。不过，国家

新能源示范园区、86个绿色能源示范县，十三五期间组织实施6个清洁能源示范省、4个可再生能源综合应用示范区以及28个新能源微电网示范工程。2015年以来，组织开展3批光伏领跑者基地项目建设。这些示范项目在
和地方开展规划编制、企业开发项目选址提供了基础依据和支撑。在此基础上，组织编制了国家十一五、十二五、十三五可再生能源发展规划以及水电、风电、太阳能、生物质能和地热能领域五年规划。甘肃等15个省(区、市

期间实施81个新能源示范城市、8个新能源示范园区、86个绿色能源示范县，十三五期间组织实施6个清洁能源示范省、4个可再生能源综合应用示范区以及28个新能源微电网示范工程。2015年以来，组织开展3批
资源图谱和全国风能评价成果，为国家和地方开展规划编制、企业开发项目选址提供了基础依据和支撑。在此基础上，组织编制了国家十一五、十二五、十三五可再生能源发展规划以及水电、风电、太阳能、生物质能和地热能领域五年