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信息化部住房城乡建设部 2015年10月9日一、前言随着我国经济社会发展水平不断提高,汽车保有量持续攀升。大力发展电动汽车,能够加快燃油替代,减少汽车尾气排放,对保障能源安全、促进节能减排、防治
网,建设四纵四横的城际快充网络, 新增超过 800 座城际快充站,以满足城际出行需要。 (a) 集中式充换电站(b)分散式充电桩图 6-1 2015-2020 年新增各类充电设施总体目标图

财政补贴方案总体特征长期以来，我国大部分产业的发展存在重技术轻市场倾向，战略性新兴产业的现有发展模式亦不例外。以光伏产业为例，虽然我国培育和发展光伏产业的战略价值在于能源安全和环境保护，但是一些
口袋，需求端激励对于中上游生产环节同样具有拉动作用。 (2)需求端财政补贴的长期影响。从中长期而言，适度偏向需求端的财政补贴，将有利于国内需求市场的形成，如图3(b)所示。政府对需求端补贴会导致供求

长期以来，我国大部分产业的发展存在重技术轻市场倾向，战略性新兴产业的现有发展模式亦不例外。以光伏产业为例，虽然我国培育和发展光伏产业的战略价值在于能源安全和环境保护，但是一些地方政府更加热衷的是光伏产业所
，适度偏向需求端的财政补贴，将有利于国内需求市场的形成，如图3（b）所示。政府对需求端补贴会导致供求曲线的移动，由于生产商预测到这一政策必然会使产品需求量增加，生产商会扩大生产规模，增加供应能力，供应

，过度强调了规模投资作用，忽视了市场营销能力建设。汉能靠水电起家，业务模式是B2B模式，水电站建好了，等着卖电收钱就行了，从来没担心过市场。现在做薄膜太阳能产品，情况就大不相同了。薄膜发电面向的市场更加
能源独立和能源安全、以及拉动民间投资消费和经济增长都具有战略和现实意义。今天，汉能在战略和实施落地上已经领先迈出了一大步，已经幸运地走在了前面。经过5年多的努力，汉能已经打下了良好的太阳能薄膜发电产业

作用，忽视了市场营销能力建设。汉能靠水电起家，业务模式是B2B模式，水电站建好了，等着卖电收钱就行了，从来没担心过市场。现在做薄膜太阳能产品，情况就大不相同了。薄膜发电面向的市场更加广阔，拥有更加
2015年7月宣布，将在未来5年内打造10GW铜铟镓硒薄膜太阳能生产能力。为什么薄膜越来越受到关注，因为它的技术已经趋于成熟，产业带动力强。这个产业对我国实现节能减排目标、保障能源独立和能源安全、以及

能源消耗增长速度居世界首位，加剧了我国能源替代形势的严重性和紧迫性。光伏发电资源普遍，系统结构简单，体积小且轻，运行维护简单，清洁安全、无噪声、可靠性高、寿命长，经济性有比较优势。无论从能源安全的
长远战略角度出发，还是从调整和优化能源结构需求考虑，大力发展光伏发电都是保障我国能源安全的重要战略措施之一。近年来，在国家相关政策支持、引导下，太阳能光伏发电产业迅猛发展，光伏电站装机容量逐年

社会发展与能源消费之间的矛盾日益突出。同时随着我国经济社会的发展以及传统化石燃料的日益枯竭，我国能源依赖进口的比重越来越大，在周边政治环境不稳定的情况下，我国的能源安全问题将无法得到保障。能源互联网能够
在最大程度上提高能源利用效率，降低国内经济发展对传统化石能源的依赖程度，从根本上改变当前我国的能源生产和消费模式，从而有效解决我国当前能源消费与经济发展之间的矛盾以及能源安全问题。其次，我国

，我国可以通过技术、装备出口，工程队伍走出去合作开发能源资源，在开放的格局中维护能源安全。按照能源局国际能源合作战略，将加强俄罗斯、中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设，建设能源合作
丝绸之路上的能源动脉。继A/B/C线之后，中国-中亚天然气管道D线开工建设，计划2016年投产，与国内正在规划的西气东输五线相连。届时，中国从中亚进口天然气输气能力将从每年550亿立方米提升到850亿

/87ae65ec274d4beaa5dfce82b7a72da6.jpg 建议国家和地区能够与本地实际特色结合，不拘泥于传统模式，创新为先，联合相关行业龙头企业，明晰政策边界，直接投资或导入PPP模式(公私合伙制)，建设一批渔光一体的示范型

：一、高度重视发展分布式光伏发电的意义。光伏发电是我国重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用对优化能源结构、保障能源安全、改善生态环境、转变城乡用能方式具有重大战略意义。分布式光伏发电应用范围广
/85aec86710a945f69d00b6b31412e596.png十五、加强政策落实的监督检查和市场监管。国家能源局派出机构会同地方能源主管部门等加强分布式光伏发电相关国家和地方政策落实的监督检查

进一步压缩落后产能，当然，对能源形势的判断也不尽相同，较为宽松的供需环境有利于推行改革的措施，我国油气自然禀赋难以满足快速增长的需求，扩大国际合作、保障能源安全是必然的选项，几个能源品种当中，石油对外
/0235f2413ae7433e94e8d682b64adcd8.jpg最近，习近平主席访问拉丁美洲，给委内瑞拉增加40亿美元贷款换石油，这些都是能源合作中的亮点，中国已经是国际能源市场重要参与者和举足轻重的国家，世界

战略发展方向，太阳能光伏产业在此次会晤漏一把脸？7月15日会议当天，俄罗斯总统普京关于在金砖国家建立能源联盟，并在该组织框架下成立金砖国家能源政策研究所和燃料储备库的提议引起了较大的反响。国家能源安全的重要性
成行。为此，编辑为读者盘点近期金砖国家太阳能光伏产业发展状况与动态，以供参考。BRICS之B 巴西太阳能产业概况巴西前总统迪尔玛˙罗塞夫曾公开表示：巴西能源发展的很大比重将以清洁能源作为基础。他的表态给巴西的

化，能源利用清洁化的大背景下，新一轮的能源变革勃勃兴起，智能电网发展成为开发利用清洁能源，应对气候变化，保障能源安全的战略选择。陕西省榆林市位于陕甘宁蒙晋五省交界之处，是陕西省第一个低碳发展试点城市，国家级
。　　　b.室内特展及室外展区只提供光地，不提供任何配置，展商自行负责展位搭建布置的各种费用。 2.技术交流会：国内企业20000元人民币/30分钟，境外企业3000美元/30分钟（组委会有详细资料

需定供的传统能源发展模式直接导致了我国能源总量激增，并由此引发了包括能源资源短缺、能源安全形势恶化、生态环境质量下降、温室气体减排压力凸显等一系列问题。为此，党中央高瞻远瞩、审时度势，在十八大报告中
。P.N斯蒂恩斯指出：工业革命的本质特征简单明了，简言之，工业革命包括生产过程中新能源的利用。按此思路，有人干脆建议把工业革命重新命名为能源革命，美国史学家罗伯特B马克斯就持这种观点，他认为煤的开采

。长期以来，以需定供的传统能源发展模式直接导致了我国能源总量激增，并由此引发了包括能源资源短缺、能源安全形势恶化、生态环境质量下降、温室气体减排压力凸显等一系列问题。为此，党中央高瞻远瞩、审时度势，在十八
发展阶段。P.N斯蒂恩斯指出：工业革命的本质特征简单明了，简言之，工业革命包括生产过程中新能源的利用。按此思路，有人干脆建议把工业革命重新命名为能源革命，美国史学家罗伯特B马克斯就持这种观点，他认为煤的

2013年5月6日，中国驻丹麦大使李瑞宇一行访问了位于丹麦南部森讷堡市的丹佛斯公司总部。公司董事会主席雍根柯劳森（Jorgen M Clausen）和总裁克里安森（Niels B
，介绍了中国坚持节约资源和保护环境的基本国策，表示今后中国将更加重视推进绿色发展、循环发展和低碳发展，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态平衡和能源安全作出贡献。相信中国市场的巨大潜力一定能为丹佛斯带来

而限制了使用范围。B)光伏并网发电系统，当用电负荷较大时，太阳能电力不足就向市电购电。而负荷较小时，或用不完电力时，就可将多余的电力卖给市电。在背靠电网的前提下，该系统省掉了蓄电池，从而扩张了使用的
范围和灵活性，并降低了造价。C)A,B两者混合系统，这是介于上述两个方之间的系统。该方案有较强的适应性，例如可以根据电网的峰谷电价来调整自身的发电策略。但是其造价和运行成本较上述两种方案高。我国

的，经常电网公司会提到能源安全，电网安全的等等原因，我们看到美国，包括欧洲，实际上是有多个电网公司存在的，包括输电公司就有很多，配电公司更是太多了。就像我们家里要用电话，我们可以选择中国电信，也可以
选择铁通一样，也可以选择A，也可以选择B，看谁给我们服务好，如果形成这个，动我们配电的改革，输配分开的实现，对分布式能源的应用会有非常大的作用，我们非常期待在未来五年里面，国网在这方面的改革，能够真正的深入，真正的提上议事日程。

拉开序幕!浙江的不少光伏企业对此早有预见，并早早地做了应战准备。美国时间5月17日反倾销税初裁结果出来的时候，浙江正泰太阳能科技公司在A、B预警方案当中选择了其中一个方案，这一天他们公司在境外组装的
机构，这意味着索日产品已获得了日本市场的通行证，这让他对日本市场充满了信心。浙江合大太阳能科技有限公司营销总经理来嘉镐也看好日本市场：日本地震及核泄漏事件让更多人开始重视能源安全问题，日本也在积极开拓和

不少光伏企业对此早有预见，并早早地做了应战准备。美国时间5月17日反倾销税初裁结果出来的时候，浙江正泰太阳能科技公司在A、B预警方案当中选择了其中一个方案，这一天他们公司在境外组装的光伏组件开始出货
日产品已获得了日本市场的通行证，这让他对日本市场充满了信心。浙江合大太阳能科技有限公司营销总经理来嘉镐也看好日本市场：日本地震及核泄漏事件让更多人开始重视能源安全问题，日本也在积极开拓和寻找新型安全