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光伏系列报告：海外市场将保持可持续繁荣

来源：电新产业研究发布时间：2019-12-04 16:32:15

全球光伏行业的发展，呈现从中心化到去中心化、从单极到多元的转变。全球GW以上装机的国家从2016、2017年的6个、9个，增长到2018年的13个，预计2019年将有16个以上。同时，GW级别国家的新增装机总量占比却在持续下降，表明光伏行业的需求增量来自越来越多的小需求国家。2018年，中国“531”新政促使中国光伏产业加速降价，对全球光伏终端来讲，光伏发电的经济性更加明显，在相当比例的海外国家，已经实现了平价。我们预计，2019年海外装机将接近90GW。继光伏硅片、电池片、组件之后，硅料也开始加速主导全球供给，中国光伏制造业具有俯瞰全球的竞争力，将充分受益于海外光伏的蓬勃发展

摘要

1. 加速降价，刺激海外需求。受2018年我国“531”政策影响，国内光伏产业链加速降价，硅料、硅片、电池、组件全年价格降幅30%-40%，成本下降使得光伏发电经济性更加明显，在部分海外国家，已经实现了平价。在2018年短暂的观望期之后，海外装机持续爆发。在2019年中国补贴加速退坡背景下，国内市场可能给全球一个较低的价格坐标，因此，我们认为2019年海外装机景气将能持续，预估2019年海外有近90GW新增装机。

2. 新兴市场支撑全球需求，市场从少数国家主导的单极时代走向多元化时代。受益于欧洲的优惠政策，欧洲光伏产业在本世纪初迎来了蓬勃发展，然而2011-2013年一系列退补贴措施使欧洲光伏发展放缓，但全球需求并未断档，随后中、美、印等新市场支撑了行业的需求。全球GW以上新增装机的国家数量从2016年的6个增长到2018年13个，预计2020年将突破20个。同时，GW级别国家新增装机总量占比却在不断下降，表明越来越多的新兴小散市场正在拥抱光伏，行业将摆脱欧洲、中、美等单一、少数国家主导的局面，走向多元化阶段，未来行业发展可能更稳健和可持续。

3. 中国光伏制造业具有突出的全球竞争力，充分受益于全球化光伏大发展。中国光伏产业经过十几年的快速追赶和发展，硅片、电池片、组件供给占全球产量80-9x%，硅料随本轮产能释放，在可预见的几年后也有望主导全球供给。从研发、成本竞争力、产品品质、资产负债表与投入能力等多个维度来看，中国光伏制造业有俯瞰全球的竞争力，将充分受益于海外市场的蓬勃发展。

4. 投资建议。目前，硅片、硅料环节格局相对较稳定，电池片行业变化快一些;辅料等领域，玻璃与EVA胶膜市场比较稳定。

继续推荐通威股份、隆基股份，推荐福斯特、正泰电器、晶盛机电;

重点关注中环股份、信义光能(港股)、阳光电源、福莱特。

风险提示：补贴政策可能低于预期，新技术变革对现有产业冲击。

1. 回顾：从少数国家主导的单极市场走向多元化市场转变

全球光伏市场中心化与去中心化交织。2000年至今，全球光伏产业持续超预期发展，兴起于欧洲，经历了调整，扩展向全球。在这个过程中，欧洲与亚洲先后在全球市场上扮演着重要角色，2004年至2011年，欧洲光伏新增装机占全球比例一度达到86.40%，在2011年MIP双反政策后装机量下降。

但是全球光伏需求量并未断档，全球新增装机量亦并未回落，亚洲光伏新增装机量全球占比从2011年的15.06%增长至2018年的59.34%，其中2017年占比达到峰值73.93%，亚洲成为全球光伏发展的中心，其中中国新增装机量全球占比从2001年的0.78%上升至2018年的39.13%。全球光伏市场阶段性地出现领跑者，但去中心化、多元化是趋势。

海外市场从单元走向多元。海外光伏发展可以分为三个阶段：兴起、调整、深化。2004-2012年，欧洲(不包括非欧盟国家)新增装机量占到海外新增装机的60%以上;2013年后，欧洲补贴退坡，光伏市场进入调整期，随着日本、美国、印度等市场的兴起，亚洲(不包括中国)、欧洲、北美洲三大洲装机量占到海外新增装机的60%以上，整个海外需求从欧洲独大走向了三元分布，且仍有更多第三世界国家市场在涌现。

1.1 2001-2012：欧洲光伏的兴起与衰败

光伏发展的第一个高峰始于欧洲。2005年，由于高额的电力成本，德国、意大利等早期欧洲国家开始发展光伏产业，随后欧洲其他国家跟进发展。2005-2011年欧洲光伏装机复合增速达到68%，占全球比例高达69%。2011年后由于贸易壁垒与补贴退坡，欧洲光伏发展放缓，光伏发展第一个高峰逝去。

1.1.1 高额的电力成本与高补贴促生欧洲光伏产业

高额的电力生产成本：欧洲国家的度电成本大约在0.1-0.2欧元/kwh之间，尤其是比利时高达0.25欧元/kwh，甚至这一数据在欧洲光伏发展初期甚至会更高。

高额的电力使用成本：欧洲用电成本较高，以德国为例，2011年其工业电价高达0.22欧元/kwh，而德国的当时的光伏成本也仅为0.08 /kwh，所以高额的电力使用成本也为欧洲光伏提供了良好的发展空间。

高补贴直接推动光伏行业快速发展：2005年如德国、意大利等早期欧洲国家开始发展光伏行业，随后欧洲其他国家光伏市场开始逐渐起步，2008年新增装机同比增长132%，2010年新增装机同比增长136%。欧洲光伏行业在2010、2011年达到顶峰。2005年开始欧洲开始加大对光伏的补贴，欧洲光伏装机量从2276.5MW增加到2011年51833MW，年复合增速达到68%，欧洲彼时占全球的比例高达69%。

1.1.2贸易壁垒与退补贴，欧洲光伏脚步放缓

贸易壁垒与退补贴严重扰动欧洲光伏经济性，欧洲光伏脚步开始放缓。纵观欧洲各国光伏行业发展史，不难发现实施FIT政策的这些国家在推出政策时补贴都特别丰厚，补贴最高点都接近50欧分(英国为便士)，这使得这些国家的新增装机都出现了一轮大幅度的增长。

2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。11月8日，欧盟委员会在其官方网站发布立案公告，对自中国进口的光伏电池产品发起反补贴调查。之后欧洲便走上削减补贴或控制规模的道路，尤其是2011、2012年期间补贴降幅剧烈，这直接导致欧洲国家的装机数量和市占率急剧下降。

1.2、2012-2018：北美、亚洲市场涌现，海外需求并未断档

欧洲市场经历发展高峰后，海外市场并未断档，以美国、日本、印度等国为代表的北美、亚洲市场涌现，与欧洲市场形成三足鼎立态势。

2011年至2018年，亚洲(不包括中国)新增装机量从1.85GW增至22.20GW，北美新增装机量从2.15GW增至12.90GW，复合增长率分别为36.43%、25.09%，期间两洲海外需求占比最高达到70.02%。

1.2.1北美市场：投资稳定，政策缓和，市场持续稳定增长

北美市场以美国为主，美国累计光伏装机量占北美80%以上。美国光伏市场发展较早，且投资稳定，政策变动不剧烈。早在2003年美国光伏新增装机量世界占比便达到8.82%，2012年后稳定在10%上下。

从美国光伏发展历程看，美国的光伏发展也离不开政策优惠与补贴。美国2007年首次出现集中式电站(即公共事业)，从2010年以后光伏集中电站才开始爆发快速增长。

受益于稳定的投资与缓和的光伏政策，美国光伏持续稳定地增长，并未出现欧洲大起大落的情况。2018年美国光伏累计装机量达到62.88GW，新增装机量达到10.22GW，占世界新增装机比例达到11.51%，且据BNEF预测，美国在19、20年仍会保持增长。

1.2.2亚洲市场：新旧市场兼有，存量替代与增量供给并存

亚洲市场新旧市场兼有。比较老的大市场，以印度、日本为代表，两者累计装机量占亚洲市场的80%以上。日本对光伏产业投资由来已久，起步较早，而印度作为新兴市场于2012年开始，光伏新增装机明显增加。

日本类似于美国，对光伏产业投资已久，起步较早，政策对其光伏产业发展起了重要作用，且分布式是主体。在2004年之前，日本政府推出“阳光计划”、“新阳光计划”，1994年开始对住宅光伏系统给予初装补贴，这一政策使得住宅分布式稳步增长;2004-2008年日本政府并没有成体系政策，增长缓慢;2009年开始，日本政府重启补贴政策，光伏装机迅速上升;2015年至今，日本政府开始缓慢退补贴，日本光伏装机增速有所回落。

截至2018年底，日本光伏装机总量56.11GW，18年新增装机6.78GW，日本光伏市场相比14-16年有所回落，据BNEF预测，其19、20年每年仍然可以达到6-7GW的装机量。

印度作为新兴市场新增装机量提升明显。受益于优惠政策与较高的电力需求，印度光伏行业从2012年开始快速发展。印度政府计划到2022年实现100GW的装机目标，包括40GW太阳能屋顶发电和60GW大中型太阳能并网项目，换算到年份每年有10GW的装机需求。在此背景下，印度政府在国家层面和州省层面颁布了包括可行资助缺口资金(VGF)、屋顶分布式电站30%投资补贴、加速折旧和本土生产保护等多项重要政策及激励措施。

2017年新增装机超过日本升至第三，光伏成为“便宜”能源：17年印度增长装机量为10.26GW，而日本则是7.39GW，印度超过日本上升至美国后的第三位。上网电价低至2.44卢比/kWh(4美分/kWh)，太阳能成为印度最便宜的能源。

2.当前：新兴市场支撑全球需求，贸易壁垒敏感度降低

光伏产业的发展与政策息息相关，就单个国家来看，光伏产业的发展伴随着补贴与去补贴会有所波动。而国家之间则存在着贸易壁垒的问题。

总体来看，随着光伏成本的不断下降，经济性更强，将有越来越多的国家选择光伏发电。而随着海外市场集中度的下降，中国光伏产业将不会再依赖于几个或某个主要国家的市场，因此，产业对贸易政策的敏感度也就大大降低。

2.1 光伏度电成本加速下降，新兴国家支撑全球需求

2.1.1光伏成为更多国家的选择，大国装机权重下降

全球横纵向来看，光伏度电成本下降明显。从各发电方式看，2010-2017年，光伏是各发电方式中，度电成本下降幅度最大的发电方式。生物能、热能、水能等发电方式在7年中变化幅度不大;陆上风能从10年的0.17USD/kWh下降到17年的0.14USD/kWh，降幅17.64%、海上风电从0.08USD/kWh下降到0.06USD/kWh，降幅25.00%，但是技术壁垒高、投资额度大;光伏度电成本从0.36USD/kWh下降到0.10USD/kWh，降幅72.2%。各地区来看，全球主要地区光伏度电成本降幅大部分为70%左右，光伏成本不断降低。

《巴黎协定》生效，LCOE不断下降，各国积极推广可再生能源发电：《巴黎协定》于2016年11月4日生效。中国承诺到2030年单位GDP的二氧化碳排放比2005下降60%到65%，到2030年非化石能源占总能源比例提升到20%左右。澳大利亚承诺2030年相比2005年减少26%-28%的温室气体排放。多国承诺碳排放目标推动风电、光伏等新能源发展。鉴于目前光伏产业技术提升，各国LCOE不断下降，未来光伏经济性优势突出，各国光伏发展动力十足。

光伏成本不断下降，更多国家选择光伏发电。随着光伏发电成本的加速下降，光伏在一些地区成为最便宜能源，这催生了更多GW级别国家，根据BNEF数据，16年GW级别国家为6个，17年9个，18年增长至13个，19年GW级别国家预计达到16个。尽管GW级国家的数量在不断上升，但是从历史来看，GW级别国家新增装机总量占全球装机总量比例持续下降，这说明GW级别国家并非个例，而是趋势，光伏已经成为越来越多国家的选择，从全球来看，光伏市场更加分散，光伏已经不单单是传统强国的需要，也成为诸多发展中国家、欠发达国家的选择。

2.1.2 第三世界新兴市场潜力巨大

非洲、东南亚电力基础较差，仍需光伏填补。东南亚各国在2016年仍有部分国家并未达到100%通电率，如菲律宾仅为90.98%，而非洲情形更为严重，甚至部分国家通电率甚至达不到50%。而较差的电力基础严重影响了当地制造业的发展，在电力供应得到大幅度改善并足以支持各国制造业之前，各国太阳能潜力的最大化以及扩大使用率仍然将依赖进口。

第三世界光伏潜在需求巨大。以非洲为例，从历史数据来看，非洲用电量有20%是由可再生能源产生，由于电力基础的不足，非洲仍有许多地区并未通电，故非洲光伏设施基本全部用于电力增量的填补。若其要达到100%通电率，单个非洲国家光伏缺口便可能达到10GW以上。

2.2、海外市场集中度下降，光伏产业对贸易政策敏感性降低

中国海外市场的集中度下降，新旧市场结合。随着全球光伏市场集中度的下降，中国海外市场集中度随之下降。从组价出口金额来看，2018年组件出口金额为129.9亿美元，较2017年同比增长24.31%。从出口国构成来看，2017年出口印度、日本比例占总金额的49.4%，金额约51.6亿美元，而2018年印度、日本仍然为中国第一、二出口国，但是两者出口金额占比仅为29.2%，金额约37.9亿美元，考虑澳大利亚、墨西哥等两国后，四者占比为48.8%，新兴市场贡献显著，老牌光伏国家已经不占主要部分，组件出口构成更加多元化、有层次。

海外市场的多元化熨平了国际贸易政策扰动。光伏产业发展依靠着国内的激励政策，同时也面临着国际贸易政策的阻碍。欧洲自2012年实施MIP双反政策后，我国组件出口量出现断崖式滑坡。然而，2018年国际贸易政策形势与2012年相比并不乐观，如18年7月印度宣布对光伏产品施加防卫税、美国201条款以及贸易战所施加关税等，然而2018年组件出口金额不降反升。这一方面来源于国内组件价格的剧烈下降，另一方面也得益于全球新兴市场的支撑。

主要市场根据政策与市场成熟程度可以分为四类：一是存在贸易保护且光伏制造业成熟的国家，如美国;二是存在贸易保护且光伏制造业并不成熟的国家，如印度;三是不存在贸易保护且光伏制造业成熟的国家，如欧盟欧洲、澳大利亚、日本等国;四是不存在贸易保护且光伏制造业不成熟的国家，主要以非洲、东南亚、中南美国家居多。

2.2.1欧洲市场重新开启，日本、澳大利亚持续增长

欧洲MIP双反结束，欧洲市场重启。2018年9月3日，欧洲MIP双反政策结束。双反政策尽管“保护”了欧洲本地光伏企业利益，但是对欧洲光伏产业发展造成阻碍，2012、2013年欧洲光伏新增装机经历了断崖式滑坡。尽管如此，双反政策期间欧洲装机量仍然维持在5-8GW的水平，双反结束后，欧洲光伏市场有望高速增长，成长为无补贴、内生增长的光伏市场，欧洲或为MIP结束的第一受益者。

中国或为欧洲MIP结束的第二受惠者。从2018年欧洲组件供给结构来看，尽管中国大陆组件厂商承受着远高于成本的组件协议价格，但是仍然供应了欧洲10%的组件，中国台湾与东南亚供应了70%。在欧洲补贴退去、贸易限制结束后，中国组件凭借成本优势有望快速提升欧洲市场份额。

日本光伏市场稳定增长，澳大利亚光伏市场高速发展。与欧洲相似，日本、澳大利亚市场相对成熟但没有贸易壁垒。日本早在上世纪90年代便提出“阳光计划”，发展至今补贴已开始逐步推出，光伏装机量稳定增长;澳大利亚由于电价持续上涨与供电不足的隐患，2018年澳大利亚大型地面光伏反超户用光伏，光伏装机量大幅增加，并且当地政府2020年可再生能源目标发电量为33000GWh，同时澳大利亚几乎没有本地供货能力，光伏产品对进口依赖度较高，澳大利亚维持如18年的高需求可以预期。

2.2.2印度贸易壁垒逐渐被成本优势击穿

印度市场以消化中国主流瓦数之下的产品为主。中国供应了印度约九成的光伏需求，从中国海关出口数据可看出目前印度市场88%的需求为常规多晶组件：其中以72片电池片325W、320W、330W及315W为主流，常规单晶则占印度整体需求之10%;以340W及345W为主，其余单/多晶PERC、N型组件仅占约2%。

中国价格与成本优势显现，贸易壁垒正被击穿。2018年7月30日晚，印度财政部税务局正式宣布，自7月30日开始即日起对中国、马来西亚及其他已开发国家的太阳能电池(无论是否封装为组件)征收25%的保障性关税。但中国整体供应链成本受531影响已有明显下降，经测算，考虑25%关税后，印度从中国进口电池片、组件成本与印度本土产品成本不相上下甚至略低，印度防卫税仅仅压缩了中国本土企业产品利润，并未使产品失去竞争力。

出口额已经验证。印度2018年H2组件出口数量与上半年相比环比下降11.91%，扰动较小，并未出现如欧洲MIP双反开启时中国组件出口额骤降的情形。

2.2.3美国贸易壁垒异常严格

美国贸易政策在18年异常严格。美国201条款、中美贸易战均对中国出口光伏产品施加高额关税，严重影响中国产品出口。考虑关税因素后，美国成为全球进口价格最高的地区，而2018年中国组件出口额更是只占总额的0.24%。

2.3 全球光伏合理装机量测算

未来光伏全球新增装机量达到300GW可以期待。若全球光伏每年新增装机量维持在300GW左右，至2050年光伏发电量占全球发电量比例超过30%，考虑风电等可再生能源，则可再生能源发电量占比可能超过50%;若全球光伏每年新增装机量维持在600GW左右，至2050年光伏发电量占全球占比将超过50%，可再生能源发电量占比将更高，过高的可再生能源发电占比导致平滑电网出现困难，另一方面电力加成定价模式下终端消费难以承受，故600GW新增装机量并不现实。