税改
特朗普政府对美国太阳能的一个更严重的威胁是间接的。在写这篇文章的时候，美国众议院通过了一项税收改革法案，参议院也在考虑一项稍微不同的法案。虽然两种版本都没有在2027年前废除美国投资税收抵免(ITC)，但这并不意味着没有效果。
众议院的法案对正在建设中的项目进行了调整。更严重的是降低企业整体税率的提议，这可能会导致企业减少对税收公平的兴趣。
但到目前为止，对太阳能(和风能)最严重的威胁是参议院税单上的一项条款，该法案名为“基础侵蚀反滥用税”(BEAT)，这可能会给ITC的货币化带来严重的问题。根据太阳能产业协会(SEIA)和其他一些贸易组织提交给参议院的信件，如果跨国公司在ITC上征收100%的税，将导致大型金融机构退出税收权益融资交易。正如这篇文章所报道的那样，目前尚不清楚SEIA和其他贸易集团是否能够在税收改革中获得豁免，但考虑到美国参议院的快速税法，这是一个真正的威胁。
201调查
除了税制改革对税收融资的影响之外，对于太阳能行业的很多人来说，特朗普政府当前最大的威胁是太阳能进口的巨大贸易潜力。9月在国际贸易委员会（ITC）的调查结果显示，外国进口损害了国内光伏电池和组件制造业，使得特朗普有能力对从世界其他地方进口的产品实施贸易制裁。现在对许多人来说，问题不在于特朗普是否会采取行动，而是要采取的贸易行为的种类和水平。
潜在的结果是不清楚的。在10月份的补救措施裁决中，ITC的四位专员给出了三种不同的贸易行为建议，所有这些建议都不如Suniva和SolarWorld要求的关税和最低价格或进口配额的组合那么严格。然而，这些只是建议，特朗普政府可以做任何想做的事-这意味着它可以简单地印上一些ITC的建议，可以让Suniva和SolarWorld接受他们的意见，并发布更严厉的贸易行动，或者可以完全做别的事情。
这是特朗普个人意见高度相关的领域。从特朗普的公开行动和泄露的私人声明中可以清楚地看出，他是一个非常具有保护主义倾向的人，并愿意将关税作为一种工具。值得注意的是，特朗普政府在贸易问题上一直愿意疏远美国最亲密的盟友，就像在软木材问题上与加拿大发生的冲突一样。
但即使新加坡是免税的，严格的关税和/或进口配额的组合也可能对美国市场产生重大影响。这对于2013/2019年的时间框架和实用规模的太阳能行业来说尤其如此，因为它比分布式太阳能更依赖于廉价的模块。
分析师提供的数据非常明显。GTM Research预测，如果关税水平和Suniva建议的最低进口价格得到实施，未来5年美国太阳能市场将下降50-66%。与此同时，IHS Markit预计，2018年至2021年美国市场将减少28%，与之相比，如果关税水平与上访者所要求的相同，那么这一比例将会下降。
大局
特朗普政府对化石燃料和核能的偏好，以及特朗普的个人保护主义倾向，都是对太阳能产业的担忧。尽管贸易行动和税收改革很容易对美国市场造成影响，但这四项措施的组合对美国太阳能产业来说并不是一个好兆头。
如果说有一线希望的话，那就是特朗普政府并不擅长制定法律审查或激励支持的政策。一个例子就是未能废除《平价医疗法案》(Affordable CareAct)，这表明特朗普政府有能力在广泛的势力范围内引发反对，而未能在自己的政党内部维持秩序。、
正如pv magazine在2016年大选后所说，唐纳德-特朗普入主白宫对太阳能来说不是好消息。虽然特朗普政府支持煤炭和核能的努力在短期内可能存在问题，但从长远来看，太阳能和风能的市场优势是不可否认的。
四年前，太阳能和风能与现有的公司进行了一场艰苦的斗争;如今，为生存而战的是煤炭和核能。特朗普政府可以推迟到达的未来,但即使是美国总统不能阻止能量过渡。
（本文译自PV-magazine）
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