从2016年下半年开始，对风电、光伏上网电价的比较逐渐增多。特别是今年5月，国家能源局综合司下发《关于开展风电平价上网示范工作的通知》以后，风电从发电侧实现平价上网已经看到了希望的曙光。
希望并不等于现实。多位业内人士指出，风电平价上网还需要一些条件，许多技术和非技术因素都要考虑。而对于光伏，这一目标则更加遥远。
远景能源副总经理王晓宇认为，风电度电成本一直低于光伏，下降空间非常明显。此外，从技术角度考虑，风电可以通过增加塔筒高度、风轮直径等方式提升获取风资源的能力，而光伏更多依赖电池、组件效率提升，在技术路线上难以轻松突破。因此，先一步实现平价上网的必然是风电。
当然，凭借更快的成本下降速度，光伏已经引起很多投资人的重视。王晓宇预测，如果融资成本能进一步下降，可再生能源发电成本都将明显降低。
这一观点与阿特斯阳光电力有限公司董事长瞿晓铧不谋而合。在谈到融资成本问题时，他表示，从2016年情况来看，最大的成本项就是资金成本。阿特斯可以通过海外渠道获得低成本融资，但对于国内大都数企业而言，往往要依靠融资租赁的途径，利率高达7-8%，竞争力严重受限。
除融资成本外，困扰可再生能源的重要因素，就是弃风弃光。据国家电网公司副总经理韩君介绍，2016年仅国网范围内弃风弃光电量就达到了465亿千瓦时，主要集中在西北和东北地区，电源和电网发展不协调的状况影响了电力系统整体效率的发挥。
“风电的平价上网试点也是建立在‘全额消纳’基础上的。”王晓宇强调。无论是光伏遵循摩尔定律实现成本下跌，还是风电依靠更大的风轮直径提高利用小时数，所发电量都要被电网全额收购，才能让投资企业得到充分回报。如果限电率超过一定水平，或者上网电价达不到标杆电价水平，都会让投资企业受到损失，甚至项目发生亏损。
中国可再生能源学会风能专委会秘书长秦海岩撰文指出，弃风限电已经成为制约风电电价下调的最大绊脚石。以三北地区为例，那里风资源丰富，是最具备成本优势的开发地区，上网电价也最具备大幅下降条件，甚至实现所谓的平价上网。但是，高达30%到40%的弃风限电，致使在现有电价水平下，这些地区的项目全面亏损。此外，弃风限电还掩盖了不同风电机组的技术水平、效率和可靠性高低差异，阻碍了优胜劣汰，抑制了技术进步。
王晓宇则举了欧洲海上风电的例子加以说明：“欧洲的风机功率普遍很高，但那是建立在北海9-10 m/s风速的基础上，风能密度很高。我国用电负荷较大的地方，风资源往往比较差，广东、山东的风速只有6-7 m/s，江苏只有7-8 m/s，欧洲的风机和经验不能直接照搬到我国，其电价也只能作为参考，无法直接套用在我国风电项目上。”他同时提出，风电和光伏并非竞争关系，不应该放在对立面，二者互相激励促进，才是可再生能源发展之道。
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