贵州省能源发展“十三五”规划：2020年光伏装机2GW以上

实现页岩气、煤层气开发的重点突破。加快省内页岩气、煤层气的勘查开发和利用。重点建设习水、正安、岑巩页岩气勘查开发示范项目，打造黔北和黔东北两大页岩气开发基地;重点建设盘江矿区松河煤层气、织纳矿区及黔北矿区枫香煤层气勘查开发示范项目，打造盘江矿区、黔北长岗-鸭溪区及织纳矿区三大煤层气开发基地。加强合作，推动中石化、中石油矿权区块内非常规天然气的加快勘探开发。

积极开拓天然气市场，实施“气化贵州”工程。“十三五”期间，重点开拓以下几个天然气市场：大力发展居民生活和商业用户用气，推进城市公共交通的油改气工程以及LNG重卡、城际交通的推广，大力推进车船用天然气，积极推进天然气采暖和空调用气，积极发展分布式能源，稳定发展工业用天然气市场，适度发展天然气调峰电厂。

进一步完善能源基础设施。加快省内500千伏骨干电网建设，由“日”字型环网逐步完善成以黔中经济带中心环网和南、北部通道为重点的“三横一中心”输送网络。加大配电网建设改造力度，着力解决城乡配电网发展薄弱、电压不达标、不通动力电等问题，推动装备提升与科技创新，加快建设城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好25的配电网络设施和服务体系。加快煤矿供电相关配套输变电项目建设，缓解煤矿机械化、智能化改造供电瓶颈。以中缅线、中贵线、桂渝线国家基干管道为主导，规划省内八条省级管网干线和市州“县县通”管网支线，打造相对独立但互联互通、调配灵活的全省管网系统，形成“基干一横二纵，八条省级管网干线，九个城市高压环网”(简称“1289工程”)为主的省级基础骨架主网，其中8条省级支线管网1800公里，其它2200公里，建设规范合理的统一输配体系。推动中缅原油管道国内二期及北海—贵阳成品油管道复线建设。依托湘黔线、川黔线、黔桂线、贵昆线和南北盘江、红水河、乌江通道，形成以铁路为主体，公路、内河航运相配合的煤炭快速输送通道。统筹省内省外运煤需要，分级负责加强对现有运煤公路养护，规划建设一批与高速公路连接的县乡级运煤专线，构建以重点煤炭生产地区为骨架的煤炭物流节点网络，确保煤炭运输便捷、通畅。到2020年铁路运煤能力达到6000万吨。加快电动汽车充电基础设施建设，优先发展公共服务领域充电基础设施，推动用户居住地、单位内部停车场充电基础设施建设，积极开展城市公共充电设施建设，加快示范推广地区充电网络建设，推动城际快速充电网络建设，大力推动旅游景点及高速公路充电服务网络建设。

(三)引领绿色低碳发展，推进能源消费革命

合理控制能源消费总量。大力推进能源节约，确保全省单位生产总值能源消耗降低达到国家要求。以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。健全法律法规和标准体系，加强监测能力建设。逐步构建以企业为主体、政府主导、全社会共同参与的合理用能、科学用能、节约用能的长效机制，实施全面节能行动方案。

提高煤炭清洁高效利用水平。进一步提高煤炭入洗率，到2020年全省原煤入洗率达到80%。加快低品质煤提质利用，逐步实现“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式。大力开展煤矸石综合利用。大力推广沿空留巷技术，积极开展矸石用于采煤沉陷区回填和道路建设填充，支持和鼓励在重点产煤市县建设一批煤矸石砖厂、水泥厂、建材厂等，鼓励水泥厂利用煤矸石代替粘土生产水泥或作水泥混合材料。大力开展矿井水综合利用。选择一批矿井开展综合利用试点示范，重点用于矿井生产、煤炭洗选加工、煤化工等企业用水及工业园区生态环境用水。到2020年，矿井水排放量2.8亿立方米，综合利用量2.24亿立方米，赤水河等重点流域水环境敏感区矿井水综合利用率达到90%。积极推广高参数先进发电机组和淘汰低参数小机组。严格执行能效、环保、节水和装备国产化等标准，稳步推进煤制油、煤制气、煤制烯烃等项目建设，积极推进新型煤炭深加工与发电、油气化工、钢铁、建材等产业间的耦合发展，推动清洁用煤、节约用煤和高效用煤。

加快煤电机组节能减排改造步伐。按照高效环保、绿色发展的原则，优先安排和布局高效火电机组。积极推进低热值煤发电、热电联产项目。通过“上大压小”、技术进步和加强管理等措施，实施现有煤电机组节能改造。认真落实煤电节能减排升级改造行动计划，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案等各项任务要求，进一步加快燃煤电站节能减排改造步伐。

加强能源领域节能减排和实施电能替代。开展节能降耗专项行动。加强宣传教育，普及节能知识，大力倡导绿色生活方式，实施节约优先战略，建立健全节能降耗体制机制，落实能源消费总量控制方案。加快能源领域节能技术和产品的推广应用，大力推进以节能降耗为核心的企业技术改造，鼓励企业积极采用新工艺、新产品和新材料;重点在居民采暖、生产制造、交通运输等领域逐步实施电能替代，加强科技创新和技术研发，不断提升电能替代设备的智能化生产和应用水平。

推动用能方式转变。以抓好贵阳市、遵义市、兴义市创建国家新能源示范城市和开阳县、水城县、威宁县、西秀区建设国家绿色能源示范县为切入点，大力推动城乡用能方式转变。在城市大力实施煤改气工程，在工业园区推广分布式能源，结合农村资源条件，因地制宜推进小水电、农林废弃物、养殖场废弃物等的开发利用。

大力推广新能源汽车。完善电动汽车和天然气汽车基础设施，初步建成覆盖主要市州所在城市的新能源汽车充电、加气基础设施。鼓励创新商业模式，鼓励在新能源汽车购置、投融资、运营模式等方面的商业创新，鼓励新能源汽车和智能电网、大数据等信息产业高度融合。改善优化使用环境，对新能源汽车在车牌选取、尾号限行、车辆年检、停车费用等方面的提供便利或优惠。

(四)促进资源配置发展，推进能源开放合作

加强能源互联互通建设。巩固现有渠道，扩大石油、天然气储备和输入规模，充分发挥中缅、中贵天然气管道的作用，加强支线管道和下游接气工程的建设步伐，完善燃气、储气设施的配套建设，保障用气安全，提升管道天然气在贵州省的覆盖率。扩大成品油储备和输入规模，提高保障能力。在继续抓好“西电东送”工程实施的同时，进一步加快黔电送桂、黔电送湘、黔电送渝等周边区域送电工程，优化电源电网结构，提高送电质量。

深入开展能源技术合作。深化与优强能源企业的合作，加快煤层气、页岩气勘查开发。继续深入推进煤层气地面抽采示范项目，加强与中石油、中石化的合作，加快页岩气勘查开发进程，尽快实现煤层气、页岩气的规模化和产业化开采利用。

认真落实合作协议。抢抓“一带一路”、“长江经济带”、“珠江—西江经济带”发展战略机遇。认真落实省际、区际能源合作框架协议，围绕能源输送、通道建设和技术资金等问题，加强对话、交流，巩固扩大合作成果。

(五)坚持共享成果发展，推进能源服务建设

加强城乡电力配网建设。进一步加大建设改造力度，以满足用电需求、提高可靠性、促进智能化为目标，坚持统一规划、统一标准，统筹城乡、协同推进，用五年左右时间，着力解决城乡配电网发展薄弱问题，推动装备提升与科技创新，加大政策支持，强化监督落实，全面加快现代配电网建设，支撑经济发展和服务社会民生。

加快小康电建设。重点实施农村电网改造升级、农村用电公共服务均等化、理顺农村电网管理体制、农网电压质量提升四大工程。着力解决农村现有变电容量不足、布点不够、线径过小等问题，提高电网供电能力，适度超前提高农村电网供电可靠率;解决城乡居民用电客户交费难问题，缩小城乡电力服务差距，实现城乡公共服务均等化;取消县级供电企业“代管”体制，推进全省农村电网改造升级工程实施;解决农村电网供电质量不高、低压用电“卡脖子”问题。

深入开展农村电网改造升级工程。加快农村电网中心村改造步伐，全面解决农村电网可靠性低、电压稳定性差等瓶颈问题。针对大中型及骨干水源工程覆盖不到的区域，通过配电网建设改造，使农村居民的生活环境和农业生产条件得到明显改善。

积极推进光伏扶贫工程。统筹考虑具备条件贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划实施光伏扶贫项目，积极开展分布式光伏扶贫，在省内光照资源条件较好的区域推广实施光伏扶贫工程。鼓励相关光伏企业履行社会责任，积极参与光伏扶贫行动，根据各贫困地区地域特点、经济发展状况和适宜的扶贫模式，完善光伏扶贫工程质量管理体系，保障光伏扶贫效果。

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