【最新】山东省光伏项目投资内参

山东省之前发布的一些光伏政策，基本已经失效。本文仅介绍2个目前仍有效的政策。

2016年8月1日，山东省物价局下发《关于完善电价补贴政策促进可再生能源发电健康发展的通知》（鲁价格一发【2016】77号），明确提出：

2016年，山东省放弃普通光伏项目的指标，全部以“光伏扶贫”的形式开展。由此可见，山东对于光伏扶贫的重视程度。

1）扶贫规模

2016年4月21日，山东省扶贫开发领导小组印发《全省脱贫攻坚专项实施方案的通知》（鲁扶贫组发〔2016〕3号）。其中，《山东省光伏扶贫实施方案》明确提出：

2016年至2018年，通过3年集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000个扶贫工作重点村、10万个贫困户。

按照5~25kW/户考虑，则2016~2018年光伏扶贫的规模为50~250万kW，平均17~83万kW/年。最终落实估计在50万kW/年左右。

截至2013年底，山东电网最高交流电压等级为500kV、直流电压等级为±660 kV，已形成以500 kV为主网架、220 kV为市域电网主网架，发、输、配电网协调发展的超高压、大容量、高参数、高自动化的大型电网；拥有500 kV变电站31座，线路长度5632km，220kV变电站346座，线路长度19893 km。

“十三五”期间，按照国家特高压电网建设规划，山东电网将建设的特高压线路有4条，实现“外电入鲁“，如下表所示。

表10：山东省的特高压工程

2014～2020年，山东电网共规划新建500kV变电站33座，扩建500kV变电站29座，新增500kV变电容量总计74250MVA，新建500kV线路6905 km。

截至2020年底，山东电网将拥有1000kV交流特高压变电站3座，±800kV换流站2座，±660kV胶东换流站1座，500千伏变电站64座；实现省内500kV电网与特高压网架联系紧密，基本形成坚强的环网结构，可接受区外来电将达3750万kW。

山东省“十三五”农网改造为分布式光伏建设、光伏扶贫提供了良好的发展记住。

全面推进省定贫困村农网改造升级，重点实施配变台区、老旧线路和低压户表的建设改造，加强户用剩余电流保护器安装。计划2016年底前全面实现三相动力电村村通的目标，动力电不足自然村农网改造工程正在开展前期工作，有望2017年底前全部竣工投用。

1）新能源装机现状

截止2015年底，山东省内发电装机情况如下表所示。

表11：山东省2015年底电源结构情况（单位：万kW）

从上表可以看出，2015年山东省新增装机中，风电、光伏的新增装机量占31.4%；风电、光伏的累计装机量达到8.8%。可见，风电、光伏在山东内总装机比例较低。

2016年年上半年，山东新增光伏装机149万kW；截止6月底，累计光伏装机容量达到282万kW。其中，

2）发电量和用电量现状

未获得山东省2015年全年的数据，用前11个月的数据代替分析。

2015年1~11月，山东省全社会用电量为4661.6亿kWh。其中，省内机组发电量为4208.3亿kWh，来自西北电网268.3亿kWh（含线损），来自华北电网199.3亿kWh（含线损）。因此，山东省2015年前11月的发电量来源构成如下图所示。

图4：2015年前11月山东省发电量来源结构示意图

2016年上半年光伏项目累计发电量为10.73亿kWh，同比增长238.81%。

从前文可以看出，1）山东省是能源消费大省，省内的发电量不足，需要从外省调入；风电、光伏的装机量比例低。因此，光伏等新能源消纳空间大，短期内不会存在限电问题。2）山东大电网坚强，农网改造大部分在2016年底前完成，为集中式光伏电站、分布式光伏项目的发电量输送建立了畅通的“高速公路”。

山东省属于三类电价区，太阳能水平面年总辐射量在1300~1500 kWh/m2之间，最佳倾角首年满发小时数在1100~1400h之间，是三类电价区发电量最好的区域之一。同时，目前分布式还享有0.05元/kWh的补贴。因此，山东省的光伏项目是三类电价区收益最好的省份之一。

1）集中式光伏电站项目收益

以0.98元/kWh的标杆电价，造价为7000元/kW时，项目的融资前税前全部投资内部收益率与首年满发小时数的相关性，如下图所示。

图5:山东省首年满发小时数与内部收益率相关性示意图

如前文所述，若项目造价为7000元/kW，最佳倾角光伏项目首年发电小时数在1131~1392h之间， 全投资融资前税前IRR应该在10%~14%之间；平铺光伏项目首年发电小时数在1064~1245h之间， IRR应该在9%~12%之间。

2）分布式光伏项目收益

分布式光伏项目分“自发自用、余电上网”和“全额上网”两种。“自发自用、余电上网”模式的收益与用户用电电价、脱硫煤标杆电价直接相关。山东省的脱硫煤标杆电价为0.3729元/kWh。下表为山东省对不同用户的销售电价。

表12：山东省电网销售电价表（单位：元/kWh，含税）

责任编辑：solar_robot