分布式发展前景广阔,投资方式成其痛点。目前的分布式发电大部分不是业主自己投资,而是发电公司在工业园区进行集中发电。发电企业和业主之间没有形成有良好信用的契约关系,而由于发电企业寿命及业主无法保证优先支付电费等原因从而导致金融机构目前对分布式发电的贷款也有一些担忧,所提供的贷款利息高且期限短,多方面因素导致分布式发电成本提高,影响其发展速度。
分布式光伏发电发展不如预期的另一个核心原因是屋顶产权问题。我国很多企业都是租赁办公,要想投资分布式光伏发电必须取得业主的同意,而业主则不一定对此感兴趣,这导致发电企业很难拿到屋顶,与业主之间难以形成良好的契约关系。
阳光电源股份有限公司董事长 曹仁贤
市场繁荣有几个条件:一是要有利润,二是要能提供便利性。目前,在国家可再生能源电价的补贴政策下,利润似乎有一定保证,但电网接入仍不够便利和快捷。电网企业的接入条件虽然改进了许多,但便捷性等仍然需要提高,某种程度上对分布式可再生能源的发展产生了一定限制。
短期来说,对分布式可再生能源的期望值不要太高,从根本上说,这涉及电力市场体制改革的问题。如果市场及利益分配机制不能及时优化调整,能源交易不能完全放开,分布式发电很难大规模做起来。从顶层设计来说,也迫切需要修改《电力法》等法律法规。(2013年)
晶科能源董事长 李仙德
制约分布式发展有三大因素:
第一是产权的问题。因为你是在别人的屋顶上建电站的,屋顶产权不属于建设方,如果这个屋顶拆了,太阳能电站的电池板怎么处理呢?
第二是消纳群体的持续性。比如说工厂,消纳没问题。但投资太阳能电厂是20年的租期,如果这个工厂破产了,消纳能力就消失了,这就是风险。
第三是消纳的不确定性。比如消纳群体是工厂,它可能今年的运营非常好,满负荷全开,那可能拿到的电价就是8毛加4毛2,总共1块2。要是效益不好,比如停产一个月,整个财务模型就变了,这一个月的电费就只有4毛加上4毛2了。
国家发改委能源研究所原研究员 王斯成
分布式为什么发展不起来,我认为有七个障碍:
第一、大部分光伏都在东部地区,太阳光资源比较差,尽管它的电价稍微高一点,但是西部资源高了50%,但电价没有比西部高50%,所以收益比较差;
第二、建筑不好选,另外产权清晰、优质建筑业主难选,便于安装的且无建筑安全隐患的建筑很难找;
第三、建设规模小;
第四、合同能源管理交易风险的问题;
第五、是稳定性和自用电比例的问题;
第六、是光伏项目融资问题;
第七、是技术复杂,真正要做好分布式一定是工匠型的企业才可以做得好。
中国可再生能源学会副理事长 孟宪淦
分布式光伏屋顶痛点主要在于:产权不够清晰、建筑屋顶难找、上网电价低而成本高、并网难度大。
隆基股份总裁 李振国