三、中国电价的6大真相
通过降低电价来救经济成为地方政府频频使用的招数，尽管被很多经济学家认为是头痛医脚，无济于事。电价与相关国家的比较亦成为舆论热议话题。下面是南方能源观察盘点的中国电价的6大真相：
真相1：中国电价水平中等偏下
全国平均销售电价为每千瓦时0.66元，其中大工业电价0.66元，一般工商业电价0.81元，居民电价0.56元，农业生产电价0.46元。中国销售电价总水平约为每千瓦时0.10美元，高于越南(0.08美元)，与美国、南非、土耳其等国家基本持平，低于巴西(0.12美元)、法国(0.15美元)、日本(0.20美元)、菲律宾(0.21美元)、德国(0.24美元)等国家。
其中，工商业电价处于中等水平。中国工商业电价为每千瓦时0.102美元，高于美国(0.07美元)、越南(0.08美元)、韩国(0.08美元)，但低于德国(0.16美元)、法国(0.12美元)、日本(0.16美元)等国家。居民电价处于较低水平。中国居民电价约为每千瓦时0.085美元，低于美国(0.12美元)、法国(0.18美元)、日本(0.23美元)、德国(0.37美元)。
真相2：中国居民电价低于美国，工业电价高于美国
由于国家制造业竞争重回视野中心，劳动力、能源等制造业的关键投入要素视为成本竞争的关键等。美国的制造业回流，加剧了中国相关方面对自身制造业竞争力的焦虑。
由于页岩气革命，美国主要用成本较低的天然气发电，发电成本约为每千瓦时4-5美分，而中国主力电源为燃煤机组，发电成本约为6美分。由于中国工商业用户承担了对居民的交叉补贴，中国工商业电价比美国高45%，美国居民电价比中国高41%。
真相3：中国电价低于大部分东南亚国家
中国制造业的另一竞争者为东南亚国家。除了越南，其他主要国家的平均销售电价均高于中国。
真相4：电价高低不能作简单的对比
电价不能简单作对比的一大原因是，不同国家的资源禀赋不同。比如，中国和美国两国的资源禀赋就很不一样的。在东南亚，尽管泰国是发展中国家，但因为其依赖燃气发电，而东南亚地区的天然气价格长期居高不下，所以泰国的电价远高于中国。也因为中国目前的经济发展水平不高，民众收入和生活水平较低，中国的居民电价需要维持较低的水平，需要维持目前的交叉补贴。
真相5：电力直接交易已有效降低工业电价
供给侧结构性改革明确要降低企业成本。2016年以来国家发展改革委两次降低电价。两次降价合计，可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。随着电力市场化改革的深入，大用户的电力直接交易亦明显降低电价，去年的交易规模达到约4300亿千瓦时，今年预计规模达到1万亿千瓦时。如果每千瓦时降5分钱的话，就可以减少企业用电支出285亿。
真相6：电价改革的本质不是降低电价，是提升效率
相关专家指出，电价改革、降低电价本质上是提升效率，减少浪费，减少决策失误，改善成本结构，也就是去除掉电价中不合理的因素，使电价回归到正常的价值。
短期内，因为电力装机的过剩，以及煤炭价格低迷，具备很好的降价的条件和基础。从长远发展来看，中国还有一些电价上升的因素。其一是煤价，目前是以燃煤发电为主，煤价现在处于历史的低位，那么煤炭价格将来会不会回升?其二，燃煤发电带来污染，环保标准的提高，会增加发电成本。其三，偏远地区需要继续做好电力供应，这些地区的电力普遍服务均需要不同省份之间的交叉补贴来支持。
FR： 光伏头条
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