目标导向
《可再生能源发展“十三五”规划》提出到2020年，水电装机达到3.8亿千瓦（其中含抽水蓄能电站4000万千瓦）、风电装机达到2.1亿千瓦以上、太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上、生物质能发电装机达到1500万千瓦、地热供暖利用总量达到4200万吨标准煤的发展目标。这些目标加起来，到2020年商品化可再生能源年利用量将达到5.8亿吨标准煤，再加上核电，基本上可以确保完成2020年15%的非化石能源发展目标，并为2030年实现非化石能源占一次能源消费比重20%的目标奠定扎实的基础。
“十三五”期间，中国可再生能源发电装机总量年均增长4250万千瓦，包括常规水电约800万千瓦、抽水蓄能大概350万千瓦、风电约1600万千瓦以上、光伏发电约1200万千瓦以上、太阳能热发电约100万千瓦、生物质发电约200万千瓦，约占“十三五”年均新增装机规模的一半左右。此外，太阳能热水器利用规模年均增长0.72亿平方米；地热能热利用规模年均增长约合710万吨标准煤；生物液体燃料利用规模年均增长约合60万吨标准煤。
“十三五”期间，可再生能源总的投资规模将达到2.5万亿元，届时可再生能源年利用量相当于减少二氧化碳排放量约14亿吨，减少二氧化硫排放量约1000万吨，减少氮氧化物排放约430万吨，减少烟尘排放约580万吨，年节约用水约38亿立方米，带动就业人口将超过1300万人，经济、环境和社会效益都非常突出。
问题导向
水电
●继续以西南地区主要河流为重点，积极有序推进大型水电基地建设以及合理优化中小流域开发。
●加快抽水蓄能电站的建设，十三五”期间，中国新开工抽水蓄能电站大概6000万千瓦。
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风电
●风电项目进一步向具备消纳条件的地区转移。
●针对部分地区弃风限电比较严重的情况提出了解决风电消纳问题的明确要求。
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太阳能发电
●加强分布式利用和推动技术进步，特别是积极鼓励在工商业基础好的城市推广屋顶分布式光伏项目。
●对于西部地区的大型光伏电站项目明确要求在解决弃光问题的基础上有序建设。
●开展市场化配置资源的尝试，实施光伏领跑者计划，促进先进光伏技术和产品的应用。
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生物质能
●坚持分布式开发，大力推动形成就地收集原料、就地加工转化，就地消费的分布式利用格局。
●大力推进生物天然气产业化示范和生物质成型燃料供热，推进液体燃料产业化发展。
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地热能
●加强地热能规划与城市总体规划进行衔接，电热供暖纳入城镇基础设施建设。
●在土地、用电、财税价格等方面给予扶持，全面促进地热能的合理有效利用。
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