【聚焦】特朗普能源新政的真实面

来源:能源杂志发布时间:2016-12-06 16:24:22
 选举确定,一地鸡毛般的对选民承诺又成为新的不确定性因素,随着新政的明确、调整、落实与兑现,特别是那些所谓“能源独立”的新政会不断地外溢,如同蝴蝶效应那样,输入端微小的差别会迅速放大到输出端,并给全球带来巨大的冲击。

北京时间11月16日午间,美国总统大选最终结果出炉。此前不被看好且民调支持率一直较低的特朗普意外获胜,这一结果立即引发了全球金融资本和大宗商品等市场的剧烈波动。随避险情绪的增加,股市“闪崩”,汇市的美元暴挫,含避险功能的黄金等贵金属疯涨,而大宗商品市场中的原油却一反常态地与美元汇率同向而行,电子盘交易时段最大跌幅竟高达4%。原油价格为何特例独行?其背后还隐藏了些什么秘密?

『 颠覆前任的能源新政』

在特朗普官网上,我们可以清晰地看到其竞选时追求的政策框架,它明确了三个主要方面的内容, 即“让美国重返安全时代”,“让美国人有工可作”,“让政府重新为人民服务”。其中,让美国重返安全时代主要是从反恐、移民政策改革和提升能源独立性上入手(似乎多少有些要将美国重新带回走孤立主义道路的意味);在让美国人有工作的政策导向中,从降低和简化税收政策、增加运输基础设施建设投资计划、废除为防止金融体系再危机而设置的“多德-弗兰克法案”、实施贸易保护主义的政策、给美国孩子更多的教育机会等5项;在让美国政府重新为人民服务中,要废除奥巴马医保法案、增加退伍老兵的各种待遇和保障美国人的宪法权益。

归纳起来,其核心就是“孤立+基建+减税+加息+权力还民”。试图用宽松的财政政策和废除严格监管的金融资本市场来刺激和提升经济增速,用相对孤立的贸易政策以及权力还民的策略来增加就业与捕获民心。这种看似是十分完美的全能型政策,在细细品味后发现,它确实存在有相互掣肘的牵制力。

特别是在能源安全问题上,特郎普强调了能源在美国经济发展中不可忽视的作用,特别是就业与涉及到银行等金融系统的安全。所以,他与其前七位总统一样,也萧规曹随地提出要开展一场能源革命,充分使用好可再生能源和传统能源,但不完全相同的是,要“重构美国能源政策,提升能源独立性”,使美国转变为能源净出口国。为掀起和打好这场革命,特郎普在竞选期间就言之凿凿地宣称,全球气候变暖是一场骗局。进一步为矿物能源的继续存在和重新扩大规模使用确定了政策基调和舆论基础。

不仅如此,特郎普又以其商人的视角评估了清洁能源等市场,并认定除支持爱荷华洲的玉米乙醇计划外,反对高成本的风力发电,但对开发致密油气(国内俗称的页岩油气)资源却情有独钟,支持用水利压裂的工艺技术进行施工;还提出结束“煤炭战争”的规划,要自上而下的重新检视奥巴马当局颁布的反煤炭规定,用以重振煤炭产业;支持Keystone XL石油管道项目,以谋求进口来源的多样化,但同时又一反常态地追求能源独立;在正视石油输出国组织作用的同时,又提出与其分道扬镳;在未完全修改美国本土油气资源出口禁令的情况下,又支持美国石油出口;在禁止或限制开采归属联邦政府油气田资源的同时,又强调开采石油的重要性,积极主张扩大天然气与原油钻井规模,甚至支持开放本国和海外联邦土地和矿石燃料生产水域的租约;在价格管理上,一方面反对垄断和遵守市场竞争定价原则,另一方面又主张进行干预,并公开宣称,一旦当选,首要任务就是拉低油价。进而,迅速改变了当下原油价格与美元汇率长期负相关的走势关系。

虽然,最近五十年美国在能源安全问题上没有发生过重大纰漏或危机,但特郎普一系列大开大合式的新政确实存在有众多不确定性,若再将货币、财政等新政对能源产业的影响一并考虑进去,其政策叠加的牵制力还会更多,不确定性也会更大。但无论是否扩展这些影响因子,特郎普当下的政策导向将要带领美国向“能源三角不可能”的迷宫更深处走去。


『 难以摆脱的“能源三角不可能”』

从特郎普能源新政中不难看出,他同时是在追求能源独立、控制价格上涨和单方向进出口管制等三个政策目标。因此,这种政策选择的结果是直接将美国逼入“能源三角不可能”的困境中,即能源独立、市场定价和自由贸易的选择困境,如下图示。

 


 

能源不可能三角图

受全球化、产业分工细化,外部贸易条件复杂化以及无疆界金融资本的冲击,导致了包括原油价格在内的国际能源价格频繁且巨幅地摆动,致使无论是能源资源禀赋丰富的国家,还是发达工业化能源消费国,抑或是发展中的能源消费国,都已很难单独抵挡的住这些外部因素对一国能源使用安全的冲击,再加上货币的“三角不可能”对一国经济的冲击,其叠加效应几乎让全球没有那个国家可以躲过此劫,并实现三个能源的政策目标。

通常“能源三角不可能”的政策选择只能是三选两。因此,第一种选择策略是:追求能源独立和市场定价,同时必须进行进出口管制,牺牲自由的国际能源贸易。美国在上世纪30年代中后期就一直采用了这种模式,但二战后,美国开始最大限度保护和限制国内资源开发,致使其从70年代后陆续丧失了能源独立;第二种策略是,追求能源独立和能源的自由贸易,在国内会进行价格管制,但在国际市场将丧失定价权。这多发生在能源出口依赖型的资源国中,特别是那些工业基础布局不健全或不合理的资源国;第三种策略是追求贸易自由和市场定价,同时会丧失能源政策的独立性,即使有能源战略,其战略的战略意义往往也会大打折扣,他们由于自身能源资源禀赋的匮乏,极易受到外部因素的冲击,对外部能源市场的依赖性极强。特别是大多数能源净进口的OECD国家。

然而,在上世纪二三十年代,美国国内原油产量是世界第一,成品油出口贸易量全球第一,约占全球贸易总量近90%,拥有绝对的能源独立、定价权和贸易的自由度。但因外部条件的变化,中东地区发现了比美国油气更加廉价和富集的油气,以美国为首的石油公司大量涌入,并借租借制迅速在中东产油国构建了国中之国。他们通过威逼、胁迫,甚至是贿赂等手段,垄断了出口市场与定价权,不仅大量攫取了资源国的财富,也堂而皇之地让煤炭消费比重退居榜眼。同时,大量更廉价的原油回流到美国,又造成其国内原油产能严重过剩,中上游企业不得不进行恶性的竞争,倒闭、失业,甚至曾经度过一段不堪回首的用武装暴力强占国内资源与市场的黑暗时期,并迅速将美国的能源独立化为泡影。

对于中东地区等纯能源资源国来说,当贸易条件发生恶化后,同样也会丧失能源独立的政策红利,甚至会发生政权更迭。历史上的伊朗、伊拉克、利比亚等资源国都曾不断上演过被美国逐一颠覆的悲剧。因此,资源禀赋条件也不是能源独立的必要条件。

同理,能源贸易自由也会受到全球化贸易条件、环境容量等条件的制约与影响,也非一般国家就能自主决定,尽管以WTO、世界银行等为代表的全球化机制削弱了各国贸易间的壁垒,但配额、贸易附加条件依就影响着各国能源贸易的自由流动。

对于能源价格,尽管多数消费国或资源国早已不进行全面管制了,但随原油等能源产品的金融衍生工具的大量创新与使用,又将定价权转移到了金融资本手中。除非去石油金融市场进行避险与资产配制,否则,只能被动接受由美国华尔街为代表的国际无疆界金融资本对能源价格的绑架,它们包括了原油、成品油、天然气、煤炭,甚至是电力、生物乙醇等能源产品。

就因如此,石油等能源才被各主权国家看作是战略性资源,并上升至国家层面进行管理。其实,美国也不例外,即使它是国际以往规则的制定者、即使它是资源大国、即使近50年来历届总统都在追求能源独立,但几乎没有一任总统能打破 “能源不可能三角”,从竞选时特郎普与克林顿•希拉里互黑的过程看,其理国智慧没比其前几任总统多出点什么,因此,其能源独立新政完全实现的概率不大,但其政策调整的副产品将会输向全球,风险不可不查。

『未来可能的走向』

四年一次的美国总统大选原本仅是美国国内民主与共和两党权力的绞斗,是各政党所代表的利益集团维护和扩大自身利益的诉求之争。看似发生在确定性系统中的貌似随机的不规则运动,一个确定性理论描述的系统,但其行为却表现为不确定性,即不可重复、不可预测。可一旦选举确定,一地鸡毛般的对选民承诺又成为新的不确定性因素,随着新政的明确、调整、落实与兑现,特别是那些所谓“能源独立”的新政会不断地外溢,如同蝴蝶效应那样,输入端微小的差别会迅速放大到输出端,并给全球带来巨大的冲击。

从原油市场看,由于原油及其制成品的价格早已成为无疆界金融资本投机套利的交易标的,其实物的供需、库存多寡已不是油价涨跌的充分条件,并已不受欧佩克所左右(这类结论用历史数据检索可以得到证明),因此,特郎普在美国本土油气市场再玩出任何花样,对全球油气实物市场的影响都不会太大,但即将被废除的“多德-弗兰克法案”和美联储的货币政策等却需要高度关注,特别是那些无疆界金融资本借助这些信息对油价的炒做,会直接影响油气资源净进口国的用油安全和油气企业的兴衰,除非参与到石油金融市场上进行避险的资产配置。

从煤炭市场看,一旦特郎普履行了他的承诺,大力恢复和发展美国本土的煤炭产业,对全球将是个不小的冲击。随着清洁煤炭技术的使用,将借助比油气廉价的机会抢占部分油气市场,进而打击产油国。更重要的是美国又可以重新规划全区的煤炭市场。在此过程中,中国的煤炭企业将随着全球煤炭价格暴跌和产能的严重过剩,有更多的矿工会“自愿”长期休假,甚至一些中小、小微煤矿企业会进入清盘。

从清洁能源看,美国一大批创新技术有望陆续被商业化,并走向市场。如美能源部下属桑迪亚国家实验室11月15日公布的“美国突破‘氘—氚’受控核聚变”,它所产生的能量将是现有最大能量的500倍。氢的同位素氘从海水中就可以提取,据估测,1升海水中提取出的氘若完全参与聚变反应,放出的能量相当于300升汽油燃烧释放的能量;此外,美国Solar Roadway公司研发出的太阳能电池板已用于铺设公路,不仅实现边开车边充电“无限”续航功能,还可实现全美全部使用太阳能,并还能有富裕的三分之二电能可供出口;甚至,还有低成本海藻提取生物汽柴油等技术,它们都是美国未来能源独立的基石和打破“能源三角不可能”魔咒的法器。

届时,真正的能源革命和能源独立等概念远非是我们今天所能理解和认知的内容。“能源三角不可能”理论是否还能成立?传统矿物能源还有什么开采意义与价值?能源能否退去金融功能回归其工业商品的本来面目或本质?的确需要在创新中完成救赎与蜕变。

FR:能源杂志


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201612/06/105376.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
美媒:犹他州领导人正在密切关注太阳能开发工作,目标是将该州的能源供应增加一倍来源:SOLARZOOM光储一家 发布时间:2025-12-26 16:01:03

Operation Gigawatt:长臂行动:犹他州州长斯宾塞·考克斯去年宣布,该州将利用“上述任何一种”方式在未来十年内将能源产量翻倍。

欧洲能源在澳大利亚昆士兰启动1.1GW太阳能项目,聚焦工业需求来源:PV光圈见闻 发布时间:2025-12-25 13:52:37

丹麦独立电力生产商EuropeanEnergy已获准在澳大利亚昆士兰州Gladstone附近开发其1.1GW的UpperCalliope太阳能项目。所发电量将供应RioTinto在昆士兰州的业务,包括Gladstone地区的铝冶炼和氧化铝精炼工厂。2025年10月,该公司将拉脱维亚的一个太阳能及储能项目部分股权出售给了丹麦最大的养老基金之一Sampension。EuropeanEnergy表示,此次资产剥离将使其能够将资本重新投入到新项目储备中。此外,EuropeanEnergy在瑞典投入运营了一个90MW的太阳能-风能混合发电场,这是其首个混合项目。

华能新能源 | 我们的战场,是点亮万家灯火来源:华能新能源 发布时间:2025-12-25 09:26:07

能否直面血与火的考验?回答清晰而坚定:中国人民从不缺少在危难中凝聚的意志与力量我们以专业与可靠守护电源稳定我们以严谨与执着筑牢设备屏障我们以实干与创新建设能源强国如果战斗今夜打响,我们听从祖国的召唤!

从“跟跑”到“领跑”:华晟新能源董事长徐晓华畅谈能源强国战略下的“二次出海”与技术创新自主权来源:华晟新能源 发布时间:2025-12-23 14:35:22

在中央广播电视总台近日举办的“报时中国经济”新能源专场活动上,华晟新能源科技股份有限公司董事长徐晓华受邀出席“新能源·新场景·新机遇”高端对话环节,与中国新能源产业领军人物同台论道。构建开放创新生态,从“技术领先”到“体系自主”为实现异质结技术的产业化突破与持续引领,华晟新能源采取了独特的开放式创新战略。这种“责任引领”的理念,正是华晟新能源开放创新平台、推动标准全球化的深层动因。

国家能源局有关负责同志就《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》答记者问来源:国家能源局 发布时间:2025-12-23 11:53:09

近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。国家能源局有关负责同志就《意见》接受采访,回答了记者提问。在我国能源结构加速绿色低碳转型的关键时期,为助力能源强国建设,加快构建新型电力系统,推动光热发电规模化发展,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《意见》。国家能源局派出机构针对光热发电规模化发展政策措施落实情况进行常态化监管。

国家发展改革委 国家能源局关于促进光热发电规模化发展的若干意见来源:国家能源局 发布时间:2025-12-23 11:51:48

为更好适应新能源高质量发展需求,助力加快构建新型电力系统,现就促进光热发电规模化发展提出以下意见。

美国众议院通过修订法案,阻碍可再生能源发展来源:PV光圈见闻 发布时间:2025-12-23 11:31:06

美国众议院通过了一项旨在修订新能源项目审批与环境审查流程的立法。该立法已在众议院获得批准,现正提交参议院进一步审议。据报道,众议院对法案进行了修正以进一步阻碍海上风电项目开发。众议院民主党人认为,该法案对可再生能源项目不友好。"可再生能源及环保组织对当前版本的《标准化审批与经济加速发展法案》表示反对。美国清洁能源协会于周三撤回此前对该法案的支持。

京能清洁能源华南分公司与华为数字能源签署深化合作协议来源:华为中国数字能源业务 发布时间:2025-12-23 08:55:01

近日,北京京能清洁能源电力股份有限公司华南分公司与华为数字能源技术有限公司在深圳签署深化合作协议。京能清洁能源华南分公司副总经理高俊山,华为广东数字能源智能光伏总经理路浩代表双方签约,京能清洁能源华南分公司总经理董威与华为广东数字能源总经理曾金平共同见证签约。

光伏项目,不再是国家能源集团的“香饽饽”?来源:世纪新能源网 发布时间:2025-12-22 09:18:30

电价、用地影响长源电力光伏项目投资大幅缩减作为当之无愧的能源央企巨无霸,国家能源集团旗下拥有中国神华、龙源电力等2家A+H股上市公司,国电电力、长源电力、龙源技术、英力特等4家A股上市公司。2025年以来,受电价市场政策影响,湖北省光伏项目上网均价有所下降,从而对项目收益水平造成影响。同时,兼具调峰能力的多元清洁能源,正成为国家能源集团布局的焦点。

2025年度突破:可再生能源不可阻挡的崛起来源:《科学》杂志 发布时间:2025-12-19 16:49:14

工业革命以来,人类社会一直依靠古老的太阳能运转——这些能源在数亿年前被植物捕获,储存在化石燃料中,并从地下挖掘和钻探。但今年的势头明显转向了今天太阳流出的能量。可再生能源,大多来自阳光本身或风能,最终由太阳驱动,在多个方面超过了传统能源。

聚焦高比例新能源并网难题,构网技术与标准体系成行业破局关键来源:索比光伏网 发布时间:2025-12-18 18:31:47

在迟永宁看来,构网技术的核心价值在于解决高比例新能源并网问题。因此,迟永宁呼吁行业相关方积极参与国际标准制定工作,共同提升新能源并网领域的技术共识与行业规范。在演讲的最后,迟永宁总结到,随着新能源占比持续提升,新型电力系统的运行方式、同步机制及稳定特性均发生深刻变革,过往的安全事故充分反映了行业面临的挑战。