【聚焦】特朗普能源新政的真实面

来源:能源杂志发布时间:2016-12-06 16:24:22
 选举确定,一地鸡毛般的对选民承诺又成为新的不确定性因素,随着新政的明确、调整、落实与兑现,特别是那些所谓“能源独立”的新政会不断地外溢,如同蝴蝶效应那样,输入端微小的差别会迅速放大到输出端,并给全球带来巨大的冲击。

北京时间11月16日午间,美国总统大选最终结果出炉。此前不被看好且民调支持率一直较低的特朗普意外获胜,这一结果立即引发了全球金融资本和大宗商品等市场的剧烈波动。随避险情绪的增加,股市“闪崩”,汇市的美元暴挫,含避险功能的黄金等贵金属疯涨,而大宗商品市场中的原油却一反常态地与美元汇率同向而行,电子盘交易时段最大跌幅竟高达4%。原油价格为何特例独行?其背后还隐藏了些什么秘密?

『 颠覆前任的能源新政』

在特朗普官网上,我们可以清晰地看到其竞选时追求的政策框架,它明确了三个主要方面的内容, 即“让美国重返安全时代”,“让美国人有工可作”,“让政府重新为人民服务”。其中,让美国重返安全时代主要是从反恐、移民政策改革和提升能源独立性上入手(似乎多少有些要将美国重新带回走孤立主义道路的意味);在让美国人有工作的政策导向中,从降低和简化税收政策、增加运输基础设施建设投资计划、废除为防止金融体系再危机而设置的“多德-弗兰克法案”、实施贸易保护主义的政策、给美国孩子更多的教育机会等5项;在让美国政府重新为人民服务中,要废除奥巴马医保法案、增加退伍老兵的各种待遇和保障美国人的宪法权益。

归纳起来,其核心就是“孤立+基建+减税+加息+权力还民”。试图用宽松的财政政策和废除严格监管的金融资本市场来刺激和提升经济增速,用相对孤立的贸易政策以及权力还民的策略来增加就业与捕获民心。这种看似是十分完美的全能型政策,在细细品味后发现,它确实存在有相互掣肘的牵制力。

特别是在能源安全问题上,特郎普强调了能源在美国经济发展中不可忽视的作用,特别是就业与涉及到银行等金融系统的安全。所以,他与其前七位总统一样,也萧规曹随地提出要开展一场能源革命,充分使用好可再生能源和传统能源,但不完全相同的是,要“重构美国能源政策,提升能源独立性”,使美国转变为能源净出口国。为掀起和打好这场革命,特郎普在竞选期间就言之凿凿地宣称,全球气候变暖是一场骗局。进一步为矿物能源的继续存在和重新扩大规模使用确定了政策基调和舆论基础。

不仅如此,特郎普又以其商人的视角评估了清洁能源等市场,并认定除支持爱荷华洲的玉米乙醇计划外,反对高成本的风力发电,但对开发致密油气(国内俗称的页岩油气)资源却情有独钟,支持用水利压裂的工艺技术进行施工;还提出结束“煤炭战争”的规划,要自上而下的重新检视奥巴马当局颁布的反煤炭规定,用以重振煤炭产业;支持Keystone XL石油管道项目,以谋求进口来源的多样化,但同时又一反常态地追求能源独立;在正视石油输出国组织作用的同时,又提出与其分道扬镳;在未完全修改美国本土油气资源出口禁令的情况下,又支持美国石油出口;在禁止或限制开采归属联邦政府油气田资源的同时,又强调开采石油的重要性,积极主张扩大天然气与原油钻井规模,甚至支持开放本国和海外联邦土地和矿石燃料生产水域的租约;在价格管理上,一方面反对垄断和遵守市场竞争定价原则,另一方面又主张进行干预,并公开宣称,一旦当选,首要任务就是拉低油价。进而,迅速改变了当下原油价格与美元汇率长期负相关的走势关系。

虽然,最近五十年美国在能源安全问题上没有发生过重大纰漏或危机,但特郎普一系列大开大合式的新政确实存在有众多不确定性,若再将货币、财政等新政对能源产业的影响一并考虑进去,其政策叠加的牵制力还会更多,不确定性也会更大。但无论是否扩展这些影响因子,特郎普当下的政策导向将要带领美国向“能源三角不可能”的迷宫更深处走去。


『 难以摆脱的“能源三角不可能”』

从特郎普能源新政中不难看出,他同时是在追求能源独立、控制价格上涨和单方向进出口管制等三个政策目标。因此,这种政策选择的结果是直接将美国逼入“能源三角不可能”的困境中,即能源独立、市场定价和自由贸易的选择困境,如下图示。

 


 

能源不可能三角图

受全球化、产业分工细化,外部贸易条件复杂化以及无疆界金融资本的冲击,导致了包括原油价格在内的国际能源价格频繁且巨幅地摆动,致使无论是能源资源禀赋丰富的国家,还是发达工业化能源消费国,抑或是发展中的能源消费国,都已很难单独抵挡的住这些外部因素对一国能源使用安全的冲击,再加上货币的“三角不可能”对一国经济的冲击,其叠加效应几乎让全球没有那个国家可以躲过此劫,并实现三个能源的政策目标。

通常“能源三角不可能”的政策选择只能是三选两。因此,第一种选择策略是:追求能源独立和市场定价,同时必须进行进出口管制,牺牲自由的国际能源贸易。美国在上世纪30年代中后期就一直采用了这种模式,但二战后,美国开始最大限度保护和限制国内资源开发,致使其从70年代后陆续丧失了能源独立;第二种策略是,追求能源独立和能源的自由贸易,在国内会进行价格管制,但在国际市场将丧失定价权。这多发生在能源出口依赖型的资源国中,特别是那些工业基础布局不健全或不合理的资源国;第三种策略是追求贸易自由和市场定价,同时会丧失能源政策的独立性,即使有能源战略,其战略的战略意义往往也会大打折扣,他们由于自身能源资源禀赋的匮乏,极易受到外部因素的冲击,对外部能源市场的依赖性极强。特别是大多数能源净进口的OECD国家。

然而,在上世纪二三十年代,美国国内原油产量是世界第一,成品油出口贸易量全球第一,约占全球贸易总量近90%,拥有绝对的能源独立、定价权和贸易的自由度。但因外部条件的变化,中东地区发现了比美国油气更加廉价和富集的油气,以美国为首的石油公司大量涌入,并借租借制迅速在中东产油国构建了国中之国。他们通过威逼、胁迫,甚至是贿赂等手段,垄断了出口市场与定价权,不仅大量攫取了资源国的财富,也堂而皇之地让煤炭消费比重退居榜眼。同时,大量更廉价的原油回流到美国,又造成其国内原油产能严重过剩,中上游企业不得不进行恶性的竞争,倒闭、失业,甚至曾经度过一段不堪回首的用武装暴力强占国内资源与市场的黑暗时期,并迅速将美国的能源独立化为泡影。

对于中东地区等纯能源资源国来说,当贸易条件发生恶化后,同样也会丧失能源独立的政策红利,甚至会发生政权更迭。历史上的伊朗、伊拉克、利比亚等资源国都曾不断上演过被美国逐一颠覆的悲剧。因此,资源禀赋条件也不是能源独立的必要条件。

同理,能源贸易自由也会受到全球化贸易条件、环境容量等条件的制约与影响,也非一般国家就能自主决定,尽管以WTO、世界银行等为代表的全球化机制削弱了各国贸易间的壁垒,但配额、贸易附加条件依就影响着各国能源贸易的自由流动。

对于能源价格,尽管多数消费国或资源国早已不进行全面管制了,但随原油等能源产品的金融衍生工具的大量创新与使用,又将定价权转移到了金融资本手中。除非去石油金融市场进行避险与资产配制,否则,只能被动接受由美国华尔街为代表的国际无疆界金融资本对能源价格的绑架,它们包括了原油、成品油、天然气、煤炭,甚至是电力、生物乙醇等能源产品。

就因如此,石油等能源才被各主权国家看作是战略性资源,并上升至国家层面进行管理。其实,美国也不例外,即使它是国际以往规则的制定者、即使它是资源大国、即使近50年来历届总统都在追求能源独立,但几乎没有一任总统能打破 “能源不可能三角”,从竞选时特郎普与克林顿•希拉里互黑的过程看,其理国智慧没比其前几任总统多出点什么,因此,其能源独立新政完全实现的概率不大,但其政策调整的副产品将会输向全球,风险不可不查。

『未来可能的走向』

四年一次的美国总统大选原本仅是美国国内民主与共和两党权力的绞斗,是各政党所代表的利益集团维护和扩大自身利益的诉求之争。看似发生在确定性系统中的貌似随机的不规则运动,一个确定性理论描述的系统,但其行为却表现为不确定性,即不可重复、不可预测。可一旦选举确定,一地鸡毛般的对选民承诺又成为新的不确定性因素,随着新政的明确、调整、落实与兑现,特别是那些所谓“能源独立”的新政会不断地外溢,如同蝴蝶效应那样,输入端微小的差别会迅速放大到输出端,并给全球带来巨大的冲击。

从原油市场看,由于原油及其制成品的价格早已成为无疆界金融资本投机套利的交易标的,其实物的供需、库存多寡已不是油价涨跌的充分条件,并已不受欧佩克所左右(这类结论用历史数据检索可以得到证明),因此,特郎普在美国本土油气市场再玩出任何花样,对全球油气实物市场的影响都不会太大,但即将被废除的“多德-弗兰克法案”和美联储的货币政策等却需要高度关注,特别是那些无疆界金融资本借助这些信息对油价的炒做,会直接影响油气资源净进口国的用油安全和油气企业的兴衰,除非参与到石油金融市场上进行避险的资产配置。

从煤炭市场看,一旦特郎普履行了他的承诺,大力恢复和发展美国本土的煤炭产业,对全球将是个不小的冲击。随着清洁煤炭技术的使用,将借助比油气廉价的机会抢占部分油气市场,进而打击产油国。更重要的是美国又可以重新规划全区的煤炭市场。在此过程中,中国的煤炭企业将随着全球煤炭价格暴跌和产能的严重过剩,有更多的矿工会“自愿”长期休假,甚至一些中小、小微煤矿企业会进入清盘。

从清洁能源看,美国一大批创新技术有望陆续被商业化,并走向市场。如美能源部下属桑迪亚国家实验室11月15日公布的“美国突破‘氘—氚’受控核聚变”,它所产生的能量将是现有最大能量的500倍。氢的同位素氘从海水中就可以提取,据估测,1升海水中提取出的氘若完全参与聚变反应,放出的能量相当于300升汽油燃烧释放的能量;此外,美国Solar Roadway公司研发出的太阳能电池板已用于铺设公路,不仅实现边开车边充电“无限”续航功能,还可实现全美全部使用太阳能,并还能有富裕的三分之二电能可供出口;甚至,还有低成本海藻提取生物汽柴油等技术,它们都是美国未来能源独立的基石和打破“能源三角不可能”魔咒的法器。

届时,真正的能源革命和能源独立等概念远非是我们今天所能理解和认知的内容。“能源三角不可能”理论是否还能成立?传统矿物能源还有什么开采意义与价值?能源能否退去金融功能回归其工业商品的本来面目或本质?的确需要在创新中完成救赎与蜕变。

FR:能源杂志

责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
麦田能源×保时捷车手,双面人生诠释“冠军的选择”来源:麦田能源 发布时间:2026-11-06 07:40:52

2026年麦田能源品牌焕新、二期工厂投产、发布Power Beast工商业储能方案;德国赛车手Janne Stiak以“冠军的选择”为纽带,跨界联结赛道速度与能源效率——既是保时捷赛事新星,又是户用储能安装电工,展现“Higher. Faster. Smarter”精神内核。

美国中期选举落幕, 光伏迎来预期重估?来源:光伏情报处 发布时间:2026-11-06 07:23:16

美国中期选举落幕,民主党成功掌控国会参众两院,显著降低《通胀削减法案》(IRA)中清洁能源补贴被大幅削减或废除的政策风险。作为美国光伏发展的核心支撑,IRA法案提供的投资税收抵免(ITC)、储能优惠及本土制造补贴,此前因共和党可能夺权而面临不确定性,持续压制光伏板块估值,尤其影响对美出口企业。选举结果稳定了长期补贴预期,增强开发商投资信心,利好PPA签署与项目融资,进而带动市场上调美国未来几年光伏装机预测。具备美国交付与合规能力的出口型企业直接受益,而内需主导环节更多受情绪驱动。需注意,政策确定性提升不等于订单即时放量,IRA下的贸易壁垒、本土化要求及全球产能过剩问题仍未根本缓解,行业回暖仍取决于实际装机落地、价格企稳与盈利修复。(199字)

Masdar进军新西兰,拟投资10亿新西兰元建设可再生能源项目来源:TaiyangNews 发布时间:2026-11-05 09:08:01

阿布扎比未来能源公司Masdar宣布将在新西兰投资至多10亿新西兰元,用于开发光伏、风电及电池储能等可再生能源项目。此举通过与新西兰投资促进机构Invest New Zealand签署的谅解备忘录(MoU)正式推进,旨在支持Masdar全球清洁能源装机目标——从当前超65GW提升至2030年的100GW。合作依托新西兰与阿联酋《全面经济伙伴关系协定》(CEPA)框架,强调资本、技术与本地项目的对接,并探索与新西兰企业联合投资的可能性。新西兰政府将可再生能源列为重点发展领域,计划到2040年实现可再生电力发电能力翻倍。该投资被视为CEPA落地的重要实践,亦契合新西兰低碳转型战略。(198字)

《青海省清洁能源产业标准体系》正式印发来源:青海省能源局 发布时间:2026-11-05 09:01:29

青海省市场监管局与省能源局联合印发《青海省清洁能源产业标准体系》,标志着该省清洁能源标准化工作进入系统化、体系化新阶段。依托水、光、风资源富集优势及“水风光储”多能互补格局,该体系聚焦高原环境适应性、产业链数字化协同、绿色低碳评价及特色实践转化等标准短板,构建起“一个总体、四大子体系、三个层级”的架构,融合国家标准、行业标准为主体,地方与团体标准为补充。体系明确五大重点任务,涵盖高原适应性标准攻坚、数字化协同布局、绿色低碳标准链完善、创新实践标准固化及标准实施推广强化。后续将推进宣贯、评估与重点标准研制,支撑清洁能源产业高质量发展和国家产业高地建设。(198字)

四川:推动水风光储一体化开发 加快建设世界级优质清洁能源基地来源:四川省人民政府 发布时间:2026-11-03 09:55:14

《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》由四川省与重庆市人民政府联合印发,旨在协同推进成渝地区双城经济圈生态优先、绿色发展。方案聚焦三大先行突破方向:一是构建区域生态保护大格局,筑牢长江、黄河上游生态屏障;二是打造长江流域清洁能源供给地,以水电和新能源为双主体,推动水风光储一体化开发,加快疆电入川渝特高压工程及抽水蓄能、新型储能项目建设,布局百亿立方米级天然气储气库群,共建川渝千亿方国家油气生产基地,目标到2027年可再生能源装机占比达75%;三是共建高品质生活宜居地,统筹环境治理与城乡品质提升。全文突出跨省域协同治理,为全国美丽中国建设提供“川渝路径”。(198字)

央视聚焦!水电九局承建的西藏那曲班戈、双湖光储项目两次登上CCTV-13《新闻直播间》来源:水电九局 发布时间:2026-11-02 09:26:43

11月1日,水电九局承建的西藏那曲班戈、双湖光储项目两登CCTV-13《新闻直播间》。项目位于海拔超4700米藏北高原,创新应用双面发电组件,利用雪地反射光提升发电效率7.4%。建成后年发电量超4600万千瓦时,终结两地供电不稳历史,实现绿色保供与生态协同。

国家能源局:加快推动以本地消纳为主的第二、三批大基地建设 力争2027年底基本建成投产来源:国家能源局 发布时间:2026-10-30 14:02:59

国家能源局在10月30日新闻发布会上通报,截至2026年9月底,三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地已建成超1.57亿千瓦,其中第一批基本建成投产,第二、三批分别建成超3400万和2900万千瓦。当前建设分为两类:一类以本地消纳为主,正加快推动第二、三批建设,力争2027年底前基本建成投产;另一类为千万千瓦级外送型基地,已批复14个,新疆天山北麓、宁夏腾格里沙漠基地等首批项目已投运。这类“沙戈荒”大基地通过规模化开发,显著提升新能源开发效率与经济性,在支撑能源转型、保障电力供应、带动地方就业及促进生态修复等方面发挥综合效益。下一步将坚持“全国一盘棋”,协同推进新能源、调节性电源与输电通道“三位一体”建设,助力新型电力系统构建和“双碳”目标实现。(199字)

赴澳追光!正泰新能携高效组件亮相澳大利亚国际能源展来源:正泰新能Astronergy 发布时间:2026-10-30 09:40:49

正泰新能携ASTRO N8(745W/24.0%)、N7 Pro(670W/24.8%)及N7s 3.0全黑户用组件亮相2026澳大利亚国际能源展,覆盖大型电站、工商业及户用全场景。产品以高效率、低LCOE、美学设计及易安装优势获广泛关注,并已助力Walla Walla等标志性项目落地澳洲。

国家发展改革委办公厅 国家能源局综合司关于同意南方区域电力市场转入正式运行的复函来源:国家发改委 发布时间:2026-10-29 08:50:03

本文是国家发展改革委办公厅与国家能源局综合司联合发布的复函,正式批准南方区域电力市场转入长期稳定运行阶段。文件明确要求南方电网公司和南方能源监管局统筹落实深化电力体制改革部署,在保障电力安全供应和推动能源绿色低碳转型前提下,扩大市场交易范围与规模,规范省间送电执行,健全中长期合同履约机制,优化适应新能源特性的市场规则,推动非保障性用户全面直接入市,并强化跨经营区交易衔接,提升电力资源大范围优化配置能力。同时强调要压实主体责任,严格遵循相关法规和政策文件,持续完善交易规则、技术平台与风险防控体系,加强批发与零售市场监管,确保系统安全稳定运行。国家部委将持续提供政策支持与协调指导,助力全国统一电力市场体系建设。

从阳光到鲜草:固德威以光伏直驱热泵解决方案,助力内蒙古鲜草工厂能源转型来源:GOODWE源网荷储智生态平台 发布时间:2026-10-28 09:50:20

内蒙古四子王旗建成全国首个“大麦近零碳鲜草工厂”,固德威提供光伏直驱空气源热泵一体化能源方案,实现7—8天快速产鲜草,破解草原冬春饲草短缺与生态压力难题,开创清洁能源深度赋能设施农业与畜牧业绿色转型的示范样板。

蒙西—天津南特高压通道的核心配套新能源外送项目--库布齐沙漠基地鄂尔多斯400万千瓦新能源项目送出工程实现全线贯通来源:内蒙古广播电视台 发布时间:2026-10-27 10:44:04

库布齐沙漠基地鄂尔多斯400万千瓦新能源项目送出工程于10月24日实现全线贯通,标志着蒙西—天津南特高压通道核心配套外送项目完成主体架线施工。该工程总投资19.4亿元,起于500千伏大路变电站,经新建的布尔陶变电站,接入1000千伏鄂尔多斯特高压站,新建500千伏变电站2座、线路279公里、铁塔340基。自2025年12月开工以来,建设团队在不足12个月的沙漠施工窗口期内,克服风沙与复杂地形挑战,高效推进工期。工程投运后,每年可向京津冀地区输送绿电约140亿千瓦时,有力支撑区域用电增长,并助力库布齐沙漠生态修复与蒙西—天津南通道输电效益提升。目前正全力开展设备安装、系统联调及验收工作,确保2026年11月按期投产。(199字)