【聚焦】特朗普能源新政的真实面

来源:能源杂志发布时间:2016-12-06 16:24:22
 选举确定,一地鸡毛般的对选民承诺又成为新的不确定性因素,随着新政的明确、调整、落实与兑现,特别是那些所谓“能源独立”的新政会不断地外溢,如同蝴蝶效应那样,输入端微小的差别会迅速放大到输出端,并给全球带来巨大的冲击。

北京时间11月16日午间,美国总统大选最终结果出炉。此前不被看好且民调支持率一直较低的特朗普意外获胜,这一结果立即引发了全球金融资本和大宗商品等市场的剧烈波动。随避险情绪的增加,股市“闪崩”,汇市的美元暴挫,含避险功能的黄金等贵金属疯涨,而大宗商品市场中的原油却一反常态地与美元汇率同向而行,电子盘交易时段最大跌幅竟高达4%。原油价格为何特例独行?其背后还隐藏了些什么秘密?

『 颠覆前任的能源新政』

在特朗普官网上,我们可以清晰地看到其竞选时追求的政策框架,它明确了三个主要方面的内容, 即“让美国重返安全时代”,“让美国人有工可作”,“让政府重新为人民服务”。其中,让美国重返安全时代主要是从反恐、移民政策改革和提升能源独立性上入手(似乎多少有些要将美国重新带回走孤立主义道路的意味);在让美国人有工作的政策导向中,从降低和简化税收政策、增加运输基础设施建设投资计划、废除为防止金融体系再危机而设置的“多德-弗兰克法案”、实施贸易保护主义的政策、给美国孩子更多的教育机会等5项;在让美国政府重新为人民服务中,要废除奥巴马医保法案、增加退伍老兵的各种待遇和保障美国人的宪法权益。

归纳起来,其核心就是“孤立+基建+减税+加息+权力还民”。试图用宽松的财政政策和废除严格监管的金融资本市场来刺激和提升经济增速,用相对孤立的贸易政策以及权力还民的策略来增加就业与捕获民心。这种看似是十分完美的全能型政策,在细细品味后发现,它确实存在有相互掣肘的牵制力。

特别是在能源安全问题上,特郎普强调了能源在美国经济发展中不可忽视的作用,特别是就业与涉及到银行等金融系统的安全。所以,他与其前七位总统一样,也萧规曹随地提出要开展一场能源革命,充分使用好可再生能源和传统能源,但不完全相同的是,要“重构美国能源政策,提升能源独立性”,使美国转变为能源净出口国。为掀起和打好这场革命,特郎普在竞选期间就言之凿凿地宣称,全球气候变暖是一场骗局。进一步为矿物能源的继续存在和重新扩大规模使用确定了政策基调和舆论基础。

不仅如此,特郎普又以其商人的视角评估了清洁能源等市场,并认定除支持爱荷华洲的玉米乙醇计划外,反对高成本的风力发电,但对开发致密油气(国内俗称的页岩油气)资源却情有独钟,支持用水利压裂的工艺技术进行施工;还提出结束“煤炭战争”的规划,要自上而下的重新检视奥巴马当局颁布的反煤炭规定,用以重振煤炭产业;支持Keystone XL石油管道项目,以谋求进口来源的多样化,但同时又一反常态地追求能源独立;在正视石油输出国组织作用的同时,又提出与其分道扬镳;在未完全修改美国本土油气资源出口禁令的情况下,又支持美国石油出口;在禁止或限制开采归属联邦政府油气田资源的同时,又强调开采石油的重要性,积极主张扩大天然气与原油钻井规模,甚至支持开放本国和海外联邦土地和矿石燃料生产水域的租约;在价格管理上,一方面反对垄断和遵守市场竞争定价原则,另一方面又主张进行干预,并公开宣称,一旦当选,首要任务就是拉低油价。进而,迅速改变了当下原油价格与美元汇率长期负相关的走势关系。

虽然,最近五十年美国在能源安全问题上没有发生过重大纰漏或危机,但特郎普一系列大开大合式的新政确实存在有众多不确定性,若再将货币、财政等新政对能源产业的影响一并考虑进去,其政策叠加的牵制力还会更多,不确定性也会更大。但无论是否扩展这些影响因子,特郎普当下的政策导向将要带领美国向“能源三角不可能”的迷宫更深处走去。


『 难以摆脱的“能源三角不可能”』

从特郎普能源新政中不难看出,他同时是在追求能源独立、控制价格上涨和单方向进出口管制等三个政策目标。因此,这种政策选择的结果是直接将美国逼入“能源三角不可能”的困境中,即能源独立、市场定价和自由贸易的选择困境,如下图示。

 


 

能源不可能三角图

受全球化、产业分工细化,外部贸易条件复杂化以及无疆界金融资本的冲击,导致了包括原油价格在内的国际能源价格频繁且巨幅地摆动,致使无论是能源资源禀赋丰富的国家,还是发达工业化能源消费国,抑或是发展中的能源消费国,都已很难单独抵挡的住这些外部因素对一国能源使用安全的冲击,再加上货币的“三角不可能”对一国经济的冲击,其叠加效应几乎让全球没有那个国家可以躲过此劫,并实现三个能源的政策目标。

通常“能源三角不可能”的政策选择只能是三选两。因此,第一种选择策略是:追求能源独立和市场定价,同时必须进行进出口管制,牺牲自由的国际能源贸易。美国在上世纪30年代中后期就一直采用了这种模式,但二战后,美国开始最大限度保护和限制国内资源开发,致使其从70年代后陆续丧失了能源独立;第二种策略是,追求能源独立和能源的自由贸易,在国内会进行价格管制,但在国际市场将丧失定价权。这多发生在能源出口依赖型的资源国中,特别是那些工业基础布局不健全或不合理的资源国;第三种策略是追求贸易自由和市场定价,同时会丧失能源政策的独立性,即使有能源战略,其战略的战略意义往往也会大打折扣,他们由于自身能源资源禀赋的匮乏,极易受到外部因素的冲击,对外部能源市场的依赖性极强。特别是大多数能源净进口的OECD国家。

然而,在上世纪二三十年代,美国国内原油产量是世界第一,成品油出口贸易量全球第一,约占全球贸易总量近90%,拥有绝对的能源独立、定价权和贸易的自由度。但因外部条件的变化,中东地区发现了比美国油气更加廉价和富集的油气,以美国为首的石油公司大量涌入,并借租借制迅速在中东产油国构建了国中之国。他们通过威逼、胁迫,甚至是贿赂等手段,垄断了出口市场与定价权,不仅大量攫取了资源国的财富,也堂而皇之地让煤炭消费比重退居榜眼。同时,大量更廉价的原油回流到美国,又造成其国内原油产能严重过剩,中上游企业不得不进行恶性的竞争,倒闭、失业,甚至曾经度过一段不堪回首的用武装暴力强占国内资源与市场的黑暗时期,并迅速将美国的能源独立化为泡影。

对于中东地区等纯能源资源国来说,当贸易条件发生恶化后,同样也会丧失能源独立的政策红利,甚至会发生政权更迭。历史上的伊朗、伊拉克、利比亚等资源国都曾不断上演过被美国逐一颠覆的悲剧。因此,资源禀赋条件也不是能源独立的必要条件。

同理,能源贸易自由也会受到全球化贸易条件、环境容量等条件的制约与影响,也非一般国家就能自主决定,尽管以WTO、世界银行等为代表的全球化机制削弱了各国贸易间的壁垒,但配额、贸易附加条件依就影响着各国能源贸易的自由流动。

对于能源价格,尽管多数消费国或资源国早已不进行全面管制了,但随原油等能源产品的金融衍生工具的大量创新与使用,又将定价权转移到了金融资本手中。除非去石油金融市场进行避险与资产配制,否则,只能被动接受由美国华尔街为代表的国际无疆界金融资本对能源价格的绑架,它们包括了原油、成品油、天然气、煤炭,甚至是电力、生物乙醇等能源产品。

就因如此,石油等能源才被各主权国家看作是战略性资源,并上升至国家层面进行管理。其实,美国也不例外,即使它是国际以往规则的制定者、即使它是资源大国、即使近50年来历届总统都在追求能源独立,但几乎没有一任总统能打破 “能源不可能三角”,从竞选时特郎普与克林顿•希拉里互黑的过程看,其理国智慧没比其前几任总统多出点什么,因此,其能源独立新政完全实现的概率不大,但其政策调整的副产品将会输向全球,风险不可不查。

『未来可能的走向』

四年一次的美国总统大选原本仅是美国国内民主与共和两党权力的绞斗,是各政党所代表的利益集团维护和扩大自身利益的诉求之争。看似发生在确定性系统中的貌似随机的不规则运动,一个确定性理论描述的系统,但其行为却表现为不确定性,即不可重复、不可预测。可一旦选举确定,一地鸡毛般的对选民承诺又成为新的不确定性因素,随着新政的明确、调整、落实与兑现,特别是那些所谓“能源独立”的新政会不断地外溢,如同蝴蝶效应那样,输入端微小的差别会迅速放大到输出端,并给全球带来巨大的冲击。

从原油市场看,由于原油及其制成品的价格早已成为无疆界金融资本投机套利的交易标的,其实物的供需、库存多寡已不是油价涨跌的充分条件,并已不受欧佩克所左右(这类结论用历史数据检索可以得到证明),因此,特郎普在美国本土油气市场再玩出任何花样,对全球油气实物市场的影响都不会太大,但即将被废除的“多德-弗兰克法案”和美联储的货币政策等却需要高度关注,特别是那些无疆界金融资本借助这些信息对油价的炒做,会直接影响油气资源净进口国的用油安全和油气企业的兴衰,除非参与到石油金融市场上进行避险的资产配置。

从煤炭市场看,一旦特郎普履行了他的承诺,大力恢复和发展美国本土的煤炭产业,对全球将是个不小的冲击。随着清洁煤炭技术的使用,将借助比油气廉价的机会抢占部分油气市场,进而打击产油国。更重要的是美国又可以重新规划全区的煤炭市场。在此过程中,中国的煤炭企业将随着全球煤炭价格暴跌和产能的严重过剩,有更多的矿工会“自愿”长期休假,甚至一些中小、小微煤矿企业会进入清盘。

从清洁能源看,美国一大批创新技术有望陆续被商业化,并走向市场。如美能源部下属桑迪亚国家实验室11月15日公布的“美国突破‘氘—氚’受控核聚变”,它所产生的能量将是现有最大能量的500倍。氢的同位素氘从海水中就可以提取,据估测,1升海水中提取出的氘若完全参与聚变反应,放出的能量相当于300升汽油燃烧释放的能量;此外,美国Solar Roadway公司研发出的太阳能电池板已用于铺设公路,不仅实现边开车边充电“无限”续航功能,还可实现全美全部使用太阳能,并还能有富裕的三分之二电能可供出口;甚至,还有低成本海藻提取生物汽柴油等技术,它们都是美国未来能源独立的基石和打破“能源三角不可能”魔咒的法器。

届时,真正的能源革命和能源独立等概念远非是我们今天所能理解和认知的内容。“能源三角不可能”理论是否还能成立?传统矿物能源还有什么开采意义与价值?能源能否退去金融功能回归其工业商品的本来面目或本质?的确需要在创新中完成救赎与蜕变。

FR:能源杂志


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201612/06/105376.html
责任编辑:suna
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
广东400万辆新能源车,光储充停车场为什么是现在投资最好的时机——四条收益路径+两类场景完整测算来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-12 19:12:21

2026 广东光储充投资指南,2.5年回本,四条收益并行——两类场景完整投资测算报告。

通过审查,即将正式施行!来源:黄河水电 发布时间:2026-06-11 16:56:00

《海南藏族自治州促进清洁能源产业发展条例》经青海省人大常委会审查批准,将于2026年9月1日起施行。该条例由黄河公司牵头参与编制,聚焦青海海南州清洁能源发展实际,以法治方式固化生态优先、融合发展理念。条例明确支持沙戈荒大基地建设与光伏治沙生态修复项目优先落地,厘清生态敏感区合规用地边界,补齐项目审批与用地制度短板。同时,统筹优化电源结构,推动水电、光热、地热等调节性电源及多元储能发展;规范配套电网与外送通道建设,理顺网源时空布局;拓展绿电消纳路径,支持绿电直供、绿氢培育及交通建筑等领域应用,构建“源网荷储”一体化发展框架,为海南州清洁能源外送基地建设及服务国家“双碳”战略提供坚实法治保障。(199字)

Foxconn、Brookfield 拟在越南开发 1 GW风光新能源项目来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-10 17:35:00

富士康(鸿海科技集团)与全球投资机构布鲁克菲尔德(Brookfield)达成战略合作,拟在越南联合开发总装机容量达1吉瓦的风光储一体化可再生能源项目,涵盖风电、光伏及电池储能系统。该项目旨在为富士康在越南的生产基地及其本地供应链提供长期、稳定、高性价比的清洁电力支持。作为全球领先的电子制造服务商,富士康在该领域市占率超40%,并为苹果等国际品牌供货。双方将通过长期购电协议(PPA)保障电力消纳,并共同负责项目投资与资产运营管理。合作亦反映出在越南政府政策推动下,当地企业对可靠可再生能源需求持续上升的趋势。(199字)

美国法官废除特朗普限制风能和太阳能税收优惠的政策来源:光伏 发布时间:2026-06-10 16:49:59

美国哥伦比亚特区地区法院法官科琳·科拉-科特利裁定,撤销特朗普政府于2023年8月出台的国税局新规。该规则取消了清洁能源项目申请联邦税收抵免长期适用的“5%成本支出”标准,仅允许极小规模项目适用简化程序,大幅提高了风能和太阳能项目获得30%税收抵免及额外奖金的门槛。法官认为,国税局未就废除这一沿用十年的“正在建设”认定标准提供充分法律依据,故将该规则发回重新审议。此案由环保组织、消费者团体、旧金山市政府及清洁能源企业联合提起,主张新规将抬高电力成本、阻碍项目落地。裁决被视为对特朗普政府限制清洁能源政策的又一次司法否定,旨在维护税收优惠制度的稳定性与可预期性。

萨纳斯智维:聚焦数智化运维,与行业共探新能源发展新路径来源:萨纳斯 发布时间:2026-06-10 13:43:55

萨纳斯智维亮相SNEC 2026国际太阳能光伏与智慧能源展览会,聚焦新能源电站全生命周期数智化运维服务。公司围绕光伏、风电及储能电站,系统展示其在常态化运维、智能监测、安全管控、数字化平台建设与资产价值优化等方面的成熟方案与落地成果。依托广泛的服务网络、专业技术团队及自主研发的数字化管控平台,并融合国能日新在新能源信息化与电力交易领域的技术优势,萨纳斯智维打通数据采集、分析与运营决策链条,推动运维服务向专业化、数字化、智能化升级。展会期间,公司通过展台呈现实践案例,与客户及合作伙伴深入交流一线运维需求与解决方案,强化市场对接与协同创新,致力于携手行业共探新能源高质量发展新路径。(198字)

从“发电站”到“能源管家”:TCL光伏科技在SNEC 2026上定义的行业下一站!来源:TCL光伏科技 发布时间:2026-06-10 09:45:08

在2026 SNEC国际太阳能光伏与智慧能源展会上,TCL光伏科技以“合光聚力 敢为不凡”为主题,系统展示了其从传统光伏电站开发商向综合能源服务平台的战略升级。文章指出,面对行业迈向“源网荷储协同、电碳融合、AI数智运营”的新阶段,TCL光伏科技构建了覆盖户用、工商业、海外市场的多元化场景解决方案,并强化后端能源运营能力,涵盖数智化运维、虚拟电厂、售电服务及碳资产管理。其户用“墅野新居”、工商业“特能系列”及本土化光储方案,均体现高度适配性;AI技术则深度融入设计、分析与家庭能源管理全流程。展会期间,公司斩获三项行业大奖,并推进多项生态合作,标志着其全链路价值服务能力已趋于成熟。(198字)

欧盟批准奥地利1亿欧元清洁能源技术扶持计划来源:索比光伏网 发布时间:2026-06-09 17:22:35

欧盟委员会批准奥地利一项1亿欧元的清洁能源技术扶持计划,旨在扩大该国在电池、光伏组件及风电设备等战略性领域的制造产能。该计划依据2025年6月生效的《清洁工业协议国家援助框架》(CISAF)设立,以优惠贷款形式向中小企业和大型企业提供支持,有效期至2026年12月31日。此举被认定具备必要性、合理性和适度性,有助于推动清洁能源技术、核心零部件及关键原材料的本土化生产,加速实现净零排放目标,并支撑《清洁工业协议》相关产业发展。该计划是奥地利继2025年12月获批的同规模1亿欧元直接补贴项目后的补充措施,后者截止期为2026年10月31日,聚焦净零技术产能扩建。此前,欧盟已陆续批准德国、希腊、卢森堡等多国类似扶持计划。

从“发电站”到“能源管家”:TCL光伏科技在SNEC 2026上定义的行业下一站来源:北方网 发布时间:2026-06-09 17:20:42

在2026 SNEC国际太阳能光伏与智慧能源展会上,TCL光伏科技以“合光聚力 敢为不凡”为主题,系统展示了其从传统光伏电站开发商向综合能源服务平台的战略升级。文章指出,面对行业迈向“源网荷储协同、电碳融合、AI数智运营”的新阶段,TCL光伏科技构建了覆盖户用、工商业、海外市场的全场景解决方案,并强化后端能源运营能力,包括虚拟电厂、售电服务、绿电绿证及碳资产管理。通过AI驱动的智能设计、运维与家庭能源管理,支撑多区域、多业态规模化服务;依托全球化布局与SunPower技术积累,已将光储一体化方案落地全球22国。展会期间获三项行业大奖,并深化生态合作,标志着其全链路价值服务能力趋于成熟。(198字)

辽宁:风、光项目环评审批时限减半来源:辽宁省发展和改革委员会 发布时间:2026-06-09 16:50:43

本文为辽宁省发展和改革委员会对张健委员《关于加快建设清洁能源强省的建议》的正式答复,聚焦朝阳市新能源发展与全省清洁能源产业支持政策。全文围绕三大方向展开:一是实施差异化布局,明确朝阳作为辽西北风光资源富集区,在“十五五”期间获全省最大规模风电、光伏建设指标及70万千瓦新型储能布局;二是加大绿色产业培育,推进绿氢氨醇示范项目和燕山湖抽水蓄能电站前期工作;三是优化发展环境,通过电力市场化改革、电价机制完善、国土空间规划统筹、环保审批绿色通道及专项资金支持等多维举措,强化要素保障与政策协同,全面支撑清洁能源强省建设。(199字)

碳关税与央企订单双重压力下:中正能源零投入光伏,助珠三角企业把绿电变成合规通行证来源:中正能源 发布时间:2026-06-05 19:07:01

本文聚焦欧盟碳关税(CBAM)实施与央企绿色供应链标准趋严双重压力下,珠三角企业面临的绿电合规困境。文章指出,制造业工厂、商场、租赁厂房及二房东普遍面临绿电占比不足、缺乏可核查凭证、自建光伏投资大、租期短难回收成本等现实难题。为此,中正能源推出“5+X”零投入光伏模式:由其全额出资建设并运维屋顶光伏电站,企业零前期投入即可使用低价绿电,提升绿电占比与碳减排数据的可追溯性,满足碳关税申报、绿色工厂认证及央企供应商准入要求。该模式配套节能改造与认证辅导,并针对短租场景设计5年期满后灵活续约或免费拆除条款。目前,中正能源已在珠三角落地40余个项目,总装机超60兆瓦,助力企业降本减碳、加速合规。(198字)

拓邦新能源携 Ecosolex 亮相 SNEC 2026,展示面向零碳园区的云储一体化解决方案来源:拓邦新能源 发布时间:2026-06-05 19:00:40

在SNEC 2026展会上,拓邦新能源携旗下品牌Ecosolex亮相,重点推出面向零碳园区的云储一体化解决方案。面对分布式光伏快速发展、电价机制优化及企业低碳转型加速的背景,工商业储能正由单一设备向系统化能源管理升级,尤其在多负载并存的零碳园区场景中,对储能的安全性、灵活性、运维效率与数字化能力提出更高要求。Ecosolex展示了覆盖全场景的储能产品矩阵,包括面向主流应用的EcoStor C系列一体柜、适配中小型需求的Flexo系列灵活系统,以及服务中大型园区的Valtrix String 3.0组串式集装箱系统。同时,其数字能源云平台可实现光伏、储能、充电及负荷等多源资产的统一监测、可视化分析、远程运维与策略优化,助力客户将分散储能转化为可运营、可增值的能源资产,推动行业从“设备交付”迈向“能源运营”。(199字)