随着国务院下发《关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号)(下文简称“控制温室气体方案”),标志着全国性的碳排放权交易市场将正式启动运行。
以北京市为例,光伏项目参与碳减排交易,预计每度电将获得4.5分左右的收益,项目的全投资收益就会增加1%以上,资本金收益会增加3~4%。
1、国内的碳减排市场
早在2013年,北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市就开展了碳交易试点。在此基础上,2015年12月中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业。
以北京市为例,2017年重点监测的排放单位947家,二氧化碳排放量约占全市二氧化碳排放总量的45%,核发重点排放单位既有设施配额约4600万吨。如果超标排放,将面临市场交易价3倍的罚金。
据了解,目前全国已有9家交易机构,还有更多地方表示要建立交易机构。由于目前是示范阶段,各地的交易规则相差很大,且地区保护性强。因此,各地的碳交易价格差异非常大。下图为最近一个交易日,7个碳交易市场的交易价格。
全国性的碳减排交易市场建立起来,价格将逐步统一。而且,控制温室气体方案”将形成碳减排量的硬性需求,提高碳减排指标的价格。根据国家发改委的初步估计,从长期来看,每吨CO2当量的价格300元的碳价是真正能够发挥低碳绿色引导作用的价格标准。
2、碳减排市场有多大
根据国家统计局数据,2015年全国GDP为67.67万亿元;根据《BP能源统计年鉴2016》,中国2015年全国的二氧化碳(CO2)排放总量为915389.68万吨,即91.54亿吨。因此,万元GDP碳排放为1.35吨。
根据“控制温室气体方案”,到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%,即下降到万元GDP1.11吨。
假设“十三五”期间GDP的年增长率为6%,到2020年GDP将达到86.37万亿元;与目前的排放水平相比,要减排22.05亿吨。企业在现有条件下的减排潜力十分有限,预计大部分减排量要通过“碳排放交易”的形式开展。
如果按照北京市目前的碳交易价格——50元/吨,则整个减排市场交易总额将达到1102亿元。
3、碳减排交易对光伏项目的影响
1)度电收益
以乌海市50MW的光伏项目为例,按照目前50元/吨CO2e的市场行情,则项目年碳减排收入为:
年发电量:50MW×1532h=76600MWh
年减排量:76600MWh×0.9t/MWh=68994t
年碳减排收入:68994t×50元/t=345万元
度电碳补贴:345万元÷76600MWh=0.045元/kWh
可见,乌海一个50MW项目的碳减排量如果能全部出售,即使按照现在的市场价格,每度电相当于获得4.5分钱的电价补贴,每年可以增加345万元的收入。
之前曾经测算过,在现有造价下,电价增加4.5分钱,项目的全投资收益就会增加1%以上,资本金收益会增加3~4%。