风电、光伏上新项目必须提前落实市场
何勇健说：规划给出的策略是：控制新能源发展节奏，新建的风电、光伏大基地项目，必须提前落实市场。
何勇健：“对新能源的发展，也要掌控节奏，风电和光伏的项目，尤其是大基地项目，要提前落实市场空间，如果没有市场需求，这个项目就要晚点上马。‘十三五’规划还提出来要把‘全社会综合用能成本较低’作为一个能源发展的重要目标以及衡量标准，更加突出用能的经济性，打造低价能源优势。不能为了清洁低碳，而不计代价地发展更清洁但成本更高的能源。将来将逐步降低风电和光伏的价格水平和补贴标准。初步的想法是，2020年风电尝试能不能平价上网，跟火电的上网电价差不多，光伏达到平价销售。”
天然气“用不起”，将改革价格形成机制
第三个问题是，天然气价格不合理，导致用户“用不起”，“十三五”期间每年约有800亿方天然气“过剩”。对此，何勇健说，将改革天然气的价格形成机制。
何勇健：“我们很缺天然气，但我们现在的问题是用不起。主要的应对措施是：一方面推动价格改革，今后两端的价格，也就是出厂价和终端销售气价，可能要逐步放开，由市场来形成；另一方面，中间输气、配气的价格，可能要逐步往下降，特别是支线配气价格现在还比较高，推高了终端价格，这方面可能需要做比较大的动作。”
原标题:“十三五”能源规划给棘手问题开出药方
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