2014年5月14日,应TindoManufacturingPtyLtd公司申请,澳大利亚反倾销委员会发布No.2014/38号公告,对我出口澳大利亚光伏产品发起反倾销调查。
2014年12月5日,加拿大边境服务署应其国内光伏产业申请,正式对原产于或自中国进口的太阳能光伏产品发起反倾销、反补贴调查。
这些贸易制裁措施,让中国光伏在国际市场上境况困难、前景灰暗,不得不转战大力开拓国内市场。好在这几年,中国国内光伏市场迅速崛起,中国光伏企业不仅度过难关还迎来了“第二春”。
“双反”双刃剑:战争还有必要继续么?
从欧洲方面来看,对中国光伏的“双反”,不仅给中国光伏行业造成挫折,对发起“双反”的一方也并非全然好事,以此次欧洲太阳能组织SolarPowerEurope呼吁停止对中“双反”为例可见一斑。
2010年欧洲光伏制造业的产值达到200亿欧元,到了2014年产值直线下跌到25亿欧元;欧盟光伏装机量已从2012年的24GW下降到2014年的7GW,占世界装机容量份额由74%下降至14.5%。
不仅如此,据估计,“双反”大约造成欧洲本土超过24万人失业,200家企业破产,损失了超过220亿欧元的产业增加值。由于对中国光伏产品征收高达平均税率47.7%的反倾销税,导致欧洲消费者光伏安装量的下降连带相关售后性服务需求的减少,从而也引发了相关就业机会的减少,并且欧洲的光伏原料供应商、产品高端部件供货商及相关营销公司的也损失了大量中国企业客户。
从中国方面来看,最初遭遇“双反”当头一棒之时,整个光伏行业瞬间低迷,数据显示,“双反”造成了中国光伏市场30万人失业,损失3000亿元的工业增加值。当时,盛极一时的光伏巨头赛维和无锡尚德也遭受重创,经营难以为续,产业链上大量企业陆续倒闭。
可见“双反”是把“双刃剑”。
反观如今,一边是挺过了国际市场上的“双反”、在国内打开了一片广阔天地中国光伏企业,另一边是并未依靠贸易保护主义强大起来、反而失业增多企业破产的欧洲市场。虽然现在中国光伏内销比重已经超过外销成为利润的主要来源,但外销出口仍占有较大比重,并且也关系着中国光伏行业走向国际、参与世界市场的产业战略。
鉴于欧洲光伏行业如今不甚乐观的数据,我们也就不难理解SolarPowerEurope停止“双反”的提案行动。贸易制裁战中,没有谁是受益者,希望欧盟能借此机会反思传统贸易壁垒,也希望国际光伏市场上的各国能协同合作,共建光伏大市场,实现全球清洁能源大发展的共同愿景。
原标题:光伏“双反”反思:战争还要继续打下去吗?