在消费端,问题更加严重,德国新能源转型的代价很大程度由德国普通消费者承担。在欧洲国家里,德国电价高居第二,比邻国法国高出了近一倍。从2006年至今的十年里,德国电价上涨了47%。电力开支甚至达到了普通家庭年收入的1/10。
为补贴绿色电力生产商,德国规定了绿电采购价,而随着绿电生产成本不断降低,成本价和采购价之间的价差越来越大,而这部分价差就由可再生能源附加费来填补。目前的德国电价中,这部分附加费占比高达22.2%,而十年前不到5%。
这意味着,绿电成本降低的好处都由生产商获得,而代价却全部由消费者承受。其好处是,生产商的生产激励越来越高,因此绿色电力产量快速上升;其弊端是,对贫困家庭和中小企业来说,压力越来越大。
在绿色电力生产过剩的同时,消费者在为越来越贵的电价买单,这不得不说是德国新能源转型过程中的一大“顽疾”。这也直接影响了这一能源转型模式在其他国家的可复制性。
因此,《可再生能源法》改革草案来得正当其时,德国能源转型的确需要一次“范式转换”,尤其是消除由政府补贴和价格管制造成的市场扭曲。政府的战略规划和必要补贴在能源转型中不可或缺,但也须警惕由此造成的市场扭曲,这正是德国能源转型的重要教训之一。
原标题:德国新能源转型笑与泪