通过分析上述问题不难看出,屋顶资源稀缺并非是屋顶难找,而是屋顶资源难以拿来控制使用的问题,为解决这一问题,南通采取的策略多多少少都有“嘉兴模式”的影子。从本质内容来看,“嘉兴模式”主推“政府引导、市场运作、统一管理”,着重强调政府的引导作用,
有效解决了分布式光伏发电发展中的一系列共性难题。
“嘉兴模式”取得的成效也是显而易见的。嘉兴供电公司的统计数据显示,截至今年4月底,嘉兴市已受理分布式光伏项目1336个,装机总容量为75.33万千瓦,已并网分布式光伏项目1253个,并网容量71.62万千瓦,并网容量占受理容量比例为95.08%,其受理和并网容量,占全省比例分别为46.96%和49.63%。
早在2014年6月召开的 “光伏发电建设和产业发展座谈会”上,国家能源局就曾明确表示,各级地方政府要发挥主导作用,积极探索新型商业模式和新的支持政策。从目前已有的公开信息来看,通过发挥政府的作用来统一屋顶资源开发分布式光伏,正逐渐被许多东部沿海地方政府效仿。
强有力的补贴政策
东部沿海地区分布式光伏发展速度快,除了具有屋顶、电价这两大有利因素外,补贴也是一个非常重要的推动力。
广东省的分布式光伏发展十分迅速,其中不乏政策的强力支持。据了解,目前广东省分布式光伏发电项目除享受国家度电补贴以外,其中一些地方还有额外的补贴,如广州和佛山对2014~2015年建成的分布式光伏项目按实际发电量给予连续3年的补贴,广州的标准为0.1元/千瓦时,佛山则为0.15元/千瓦时。
另外,杭州在近日下发的扶持光伏应用的通知中明确提出,在杭州注册的光伏企业在该市新建分布式光伏发电项目,在2016~2018年期间建成并网的,根据项目建成后的实际发电效果,在国家、省有关补贴的基础上,自并网之月起按项目年发电量给予投资企业0.1元/千瓦时补贴,连续补贴5年;盐城也规定,给予分布式光伏示范项目0.1元/千瓦时的市级补贴。
除了省市补贴之外,甚至在一些县也有补贴。其中浙江海盐县近日就向经审核的14家企业发放了补贴,标准为0.3元/瓦。
中国光伏行业协会副理事长靳保芳表示,分布式电站几乎不占用土地,将会成为我国光伏行业发展的重点。
“十三五”期间,分布式光伏在各项条件都较为优越的东部沿海地区,势必会进入一个发展高潮期。