4.农村多为单栋房屋，屋顶所有权稳拿在手
农村人口密集度不高，但房屋多为单栋单层，屋顶绝对归家庭所有。大中型城市人口众多，密集度高，但居民大多居住于高层大厦，几十个家庭甚至上百个家庭共享一个屋顶。要想建设光伏发电系统，需征求大厦所有住户的同意，显然不是很容易。碰一两次壁就大大打击了居民安装家庭光伏的信心，后来就不了了之，一个家庭分布式的计划就泡汤了。
这样的例子不在少数，使得大中型城市居民分布式市场格外冷清。一般而言，大中型城市居民的经济条件较农村好，通货膨胀率高，银行存款利率低，其他理财产品虽收益率较高，却伴随高风险，资金无处安放。建设分布式光伏不失为一个投资好产品，却遇到屋顶所有权的瓶颈问题，夭折了不少分布式光伏电站。
5.光伏扶贫项目享有五个优先服务
为支持光伏扶贫工作，江西省此次制定了多项配套优惠政策。光伏扶贫项目可优先列入全省光伏建设计划，并优先享受财政度电补贴政策。列入全省光伏建设计划的项目，按期建成后可享受全额收购上网电量优惠政策，上网电量优先享受国家度电补贴，并优先结算电费和转拨补贴资金。电网企业应优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。光伏扶贫项目还可优先享受电网并网服务和金融优惠支持。
重要提示：
优先列入全省光伏建设计划，就是较容易取得政府的批准；优先享受财政补贴政策，就是较早拿到光伏补贴；优先结算电费就是较容易获得卖电收入；优先享受电网并网服务就是尽可能早并入国家电网；优先享受金融优惠支持就是较快获得光伏贷款。
近年来，光伏扶贫在宁夏取得了较大的成功，其他省份则是加大扶贫力度，助贫困户脱离贫困。
宁夏省
光伏扶贫试点项目涵盖盐池县、同心县、红寺堡区、海原县、原州区、彭阳县6个贫困县区和永宁县闽宁镇、贺兰县洪广镇、平罗县洪崖子镇和陶乐镇4个县外生态移民点，涉及18个贫困村及生态移民村12948户农户，其中贫困户5993户，特困户2280户。
山东省
2016年至2018年，通过3年集中组织开展光伏扶贫工程，力争惠及1000个重点扶贫村、10万个贫困户。
河北省
2016年将重点在省内45个国家扶贫开发重点县和燕太特困片区县实施光伏扶贫工程。计划通过光伏扶贫惠及贫困人口不少于4万人，建设光伏扶贫电站200万千瓦。
山西省
山西省扶贫办决定今年将安排1.5亿元财政资金，在58个贫困县的300个贫困村建设村级分布式光伏扶贫电站，电站装机均为100千瓦。根据测算，建设1个100千瓦光伏电站并网发电后，年收入预计在12万至15万元之间，可为贫困村提供25年连续稳定的经济收入。
总结
政策的支持，银行资金的支持，电网改造的支持成为推动光伏扶贫的三股力量。国内地面电站的饱和为光伏扶贫腾出了空间。光伏投资者看到光伏扶贫巨大市场后蠢蠢欲动，借着不设指标限制的2016年光伏建设实施方案的这股东风，势必占据中国的半壁江山。
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