在2015年7月国务院发布的《关于积极推进“互联网＋”行动指导意见》中，5次提到分布式能源。如今，无论是国家政策，还是地方政府都积极支持分布式光伏的发展。
按照国家能源局发布的《太阳能十三五发展规划征求意见稿》，到“十三五”末我国规划的分布式光伏装机容量将达到70GW（兆瓦），而截至2015年底我国累计分布式光伏装机为6.06GW。这预示着“十三五”的5年内，分布式光伏装机年均复合增速有望达63.1%。
一位长期研究光伏业的券商分析师认为，国家持续出台政策大力呵护东部分布式光伏发展，西部弃光限电严重以及西部地区上网电价下调幅度相对较大，东部没有限电和弃电问题，都将提升分布式光伏的吸引力。我国分布式光伏产业有望迎来大发展。
据了解，目前我国光伏装机仍然集中在大型地面电站为主的西北地区，和以分布式为主的华东、华北地区。由于基数极低，分布式光伏行业将成为行业发展新趋势，接棒高增长趋势。“2015年分布式光伏仍然维持16%的装机占比。”业内普遍认为，分布式光伏发电具有就地消纳、电网调配压力小，尤其是可解决偏远地区用电等优势，在形成成熟商业模式后，未来有望获得快速发展。
产能过剩引发洗牌
“市场好了大家都去投资，投资多了就会产生过剩，就会停止投资，可能在今年在今年下半年和明年，国内市场会出现供需关系的一个调整，会有一轮洗牌。”中国光伏行业协会理事长高纪凡坦言，一些综合竞争力强、技术水平高、管理质量比较好、财务报表比较健康的企业，在这轮调整中会进一步上升，无论产量还是市场影响力。反之，那些技术水平比较低、资金实力不足的企业，在这轮调整中会面临淘汰出局，这是市场发展的规律。
值得注意的是，中国光伏业还面临着“非正常成本”的问题。在高纪凡看来，这体现在四个方面，第一是限电问题，中国一季度弃光限电约19亿千瓦时，宁夏、新疆、甘肃限电幅高达从20%到52%不等。第二是补贴迟迟不发放，增加了企业的成本。第三个是地方政府存在的问题，国家能源局现在将“路条”下放地方，有部分地方政府，利用分配的权力，要求企业投资一些产业配套；第四个还有部分地方政府在土地和环境方面增加税费，这也加大了企业负担。这一切导致了电站企业规模上去了，盈利和现金流反而很困难。
在上一轮因产能过剩引发的调整中，众多光伏企业倒闭。那么，此次会否出现那样的寒冬，这成为市场关注的焦点。
高纪凡认为，企业要通过技术创新、管理优化来降低成本。同时，期望限电能够彻底解决，补贴能够及时到位，地方政府能够从大局着想减低非正常成本，这样中国的光伏发电可以尽早实现平价电力，推动行业持续健康发展。
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