在全球光伏市场低迷之际，中国光伏产业成功从世界光伏第一大国德国的手上接过引领市场的旗帜，迅速占据上风。10年间，中国光伏产业以惊人的速度成长起来。作为异军突起的产业之一，光伏成为支撑中国经济增长的重要力量，也为中国乃至全世界应对气候变化作出了巨大贡献。
近日，国家发展改革委价格司电价处有关负责人表示，我国将逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。业内人士分析认为，此举将倒逼国内光伏行业在技术和应用方面加快创新。光伏发电属于新能源发电类型，由于其发电成本高于传统能源，因此世界各国在其发展初期都给予适当补贴，中国也不例外。近年来，在各项利好政策的激励下，我国光伏产业发展迅速。国家能源局的数据显示，截至2015年底，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。
不过，在光伏电站加快建设的同时，行业发展对政策的依赖性也日益凸显，出现了消纳难、弃光现象严重、补贴资金缺口扩大等突出问题。
众多业内人士指出，光伏发电一方面需要政府继续扶持，鼓励发展；另一方面，从长远来看也必将逐步取消补贴，减少政策依赖。“十三五”期间，我国光伏行业将进入转型期，即从规模扩张型发展到质量效益型发展的转变。“后补贴时代”，企业必须依靠技术进步降本增效，同时通过实施“光伏＋”战略，拓展光伏发电应用场景。
产业前景广阔
众所周知，中国的光伏产业近年来保持了良好的发展势头。在国际光伏市场蓬勃发展，特别是在我国光伏市场强劲增长的拉动下，光伏企业的产能利用率得到有效提高，产业规模稳步扩大，技术水平不断进步，企业利润率得到提升。
国家能源局新能源司副司长梁志鹏对此表示，“十三五”期间，中国光伏产业将面临全世界独一无二的机遇。具体表现在，中国的光伏行业拥有完整的全球第一的制造产业，以及全球最大的应用市场。
事实上，无论是巴黎的气候大会，还是中国政府、美国政府以及其他政府的承诺，都提振了国内光伏企业的信心，光伏行业的发展形势可谓一片大好。具体来看，许多国家已制定可再生能源发展目标：中国计划到2020年将可再生能源比重提升至15%，到2030年提高到20%；德国、日本、美国分别计划到2020年将该比重提至35%、20%、20%；东非和南部非洲，到2030年该比重达到40%。
从国内政策情况来看，党的十八届五中全会指出，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。绿色发展是新发展理念的重要组成部分。3月25日，国务院印发落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见明确，由发改委、工信部等部门牵头落实大力发展光伏产业、生物质能，积极发展水电，安全发展核电的具体措施。
可以预见，未来几年，以光伏行业为代表的新能源产业在总发电量中的比重将会逐步增加，光伏产业将成为我国经济增长的新引擎。业内预计，“十三五”期间，中国每年将新增1500万kW到2000万kW的光伏发电，继续保持全球最强劲的增长，中国光伏发展显然已经超越起步阶段，到了一个成熟发展的阶段。
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