“我们推测,瓦克的‘价格承诺’具有比较灵活的调价机制,例如当市场价格下跌时,承诺价格可以下调,此外,就是出口量上不受限制。”一位知情人士对记者表示,“因此,我们认为瓦克对华出口基本没有受到限制。此番向商务部递交反倾销措施期终复审申请书的申请人才举证‘价格承诺’措施不足以纠正瓦克的倾销行为,要求恢复对其征税“。
不对等的“价格承诺”
除了没有起到遏制倾销的作用外,在不少业界人士看来,瓦克与中方达成的“价格承诺”,和中国光伏与欧盟间达成光伏产品”价格承诺“也存在严重的不平等。
2014年1月24日,商务部公布了对自欧盟进口的太阳能级多晶硅反倾销调查初裁结果,裁定原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅存在倾销,中国多晶硅产业受到实质损害,而且倾销与损害之间存在因果关系。
不过,由于彼时欧盟对华光伏双反案也是以“价格承诺”的方式终结,因此,“当时可能是出于战术性的考虑,在多晶硅反倾销案要姿态对等,所以最终也采取了‘价格承诺’方式终结。”上述知情人士向记者分析。
“但即便如此,双方的价格承诺本身却不对等。“该知情人士向记者介绍,”海关数据显示,2014年,中国自德国进口多晶硅量累计进口102177吨,同比增长26.7%。今年4月,中国自德国进口多晶硅量创历史新高,环比大幅增加了24.8%达到3667吨,占4月份总进口量的33.7%。这说明,在最低价格承诺的背景下,来自德国的多晶硅进口量不减反增。“
”但相比之下,受制于中欧间达成的光伏价格承诺,2014年,中国对欧盟15国的出口额却下降至27.08亿美元,同比下降了15.92%。“在上述知情人士看来,“欧盟和中国光伏企业签订的‘价格承诺’非常严格苛刻,设定价格基准后,在市场价格下滑的这几年,中方申请调整价格基准却非常麻烦,0.57欧/瓦的限价让中国企业完全丧失了价格优势,失去了很多客户。除了价格和配额方面的限制以外,还附加了其他诸多条件,比如欧盟要求中国企业若改变生产地,必须向欧盟报备,并继续严格执行价格承诺等。这使得大多数光伏企业对欧出口大幅下滑。”