（二）存在的主要问题
1、光伏应用的发展存在不平衡性。按照国家的光伏发展思路，希望地面光伏发电站和分布式光伏发电系统能够平衡发展。但截至2015年底，分布式光伏装机量仅占光伏装机总量的14％，除去分布式光伏中在荒山、荒坡、鱼塘、农业大棚上建设的光伏系统，估计建筑光伏装机量不足光伏装机总量的7％。
2、分布式光伏电价偏低。建筑光伏与地面光伏发电站相比，其特点是分散、缺乏规模、成本较高、发电效率较低。大多数工业建筑光伏都采用发电量全额并网模式，住宅建筑光伏虽然多采用发电量自发自用模式，但是居民电价较低。所以，按照当前的分布式光伏电价政策，绝大多数建筑光伏都因发电价格缺乏吸引力，从而导致投资者的积极性不高。
3、促进光伏发展的配套机制尚不健全。利用光伏发电可以有效实现节能减排。然而，能够充分反映能源环境成本的财税价格机制尚未建立，光伏电力与火电相比仍然缺乏足够的竞争力。我国碳排放和节能量交易市场尚未完全建立，耗能者缺乏采用光伏的内生动力。在我国电力体制改革尚不充分的条件下，建筑光伏的发电（售电）主体地位不明确，电费结算缺乏保障机制。
4、企业融资渠道不畅通。光伏发电站建设属于资金密集性行业，初始投资资金需求量较大。分布式光伏系统不具有地面光伏电站的规模，难以吸引较大规模的投资。中小型光伏企业难于获得银行贷款，且融资成本比较高。由于我国金融体制的原因，光伏企业缺少其他的融资渠道。
5、建筑业对光电建筑缺乏普遍的重视。光电建筑与可再生能源建筑、绿色建筑关系密切，是建筑节能的有力抓手。然而在建筑业中，房地产开发、建筑设计、既有建筑节能改造对光电建筑应用的积极性不够高，多数光电建筑建设处于既有建筑业主的自发行为，缺乏建筑设计单位的具体技术指导。
6、建筑业主对光电建筑施工心存疑虑。目前，多数建筑光伏主要安装在既有建筑上，安装企业主要是光伏企业，具有房屋建设资质的企业尚未广泛进入，建筑光伏工程也尚未列入建筑业市场管理范畴，建筑业主担心安装光伏后，会对建筑造成结构安全、屋面渗漏、连接不牢固，以及电气、防火、防雷等安全隐患。
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